Π. Ευθυμιάδης
Ασύμφορη κρίνουν την πώληση ακινήτων με ημιυπαίθριους οι κατασκευαστές κτιρίων και «βλέπουν» ότι οι νέες οικοδομές δεν θα διαθέτουν ούτε κλειστό ούτε ανοιχτό ημιυπαίθριο, αλλά μόνο επιπλέον μπαλκόνια. Σύμφωνα με τον πρόεδρο της Ένωσης Κατασκευαστών Κτιρίων Δημήτρη Καψιμάλη, η νέα νομοθεσία ουσιαστικά καταργεί τους ημιυπαίθριους. Όπως αναφέρει, «δεν πρόκειται να κατασκευάσει κανείς ημιυπαίθριο, γιατί δεν θα τον συμφέρει. Με το μισό κόστος θα φτιάχνει απλώς ένα μπαλκόνι».
Τα νέα δεδομένα ισχύουν για όλα τα ακίνητα που κατασκευάζονται με οικοδομική άδεια μετά τη 2α Ιουλίου 2009, καθώς δεν επιτρέπεται η ρύθμιση των παράνομα κλειστών ημιυπαίθριων. Έτσι, οι εργολάβοι στρέφονται πλέον στους εξώστες και σταματούν την κατασκευή ημιυπαίθριων χώρων. Άλλωστε, ο ημιυπαίθριος δεν είναι άλλο από ένα μπαλκόνι κλειστό από τρεις πλευρές και ανοιχτό από την τέταρτη.
Σύμφωνα με τον κ. Καψιμάλη, δεν θα συμφέρει στο εξής η κατασκευή κατοικιών με ανοιχτό ημιυπαίθριο και για το λόγο αυτόν οι εργολάβοι θα προτιμήσουν να ανεγείρουν συγκροτήματα με μεγαλύτερους εξώστες που έχουν μικρότερο κόστος.
Πάντως, έντονο προβληματισμό στους εργολάβους προκαλεί η ρύθμιση των ημιυπαίθριων χώρων, καθώς όσοι διαθέτουν σημαντικό αριθμό απούλητων διαμερισμάτων θα πρέπει να πληρώσουν για να τα «τακτοποιήσουν».
Η Ομοσπονδία Κατασκευαστών, πάντως, θα συστήσει στα μέλη της να ενταχθούν στη ρύθμιση του υπουργείου Περιβάλλοντος για τους ημιυπαίθριους. Οι καθυστερήσεις, όμως, έχουν φτάσει την κατάσταση στο απροχώρητο, αφού η υπουργός Περιβάλλοντος Τίνα Μπιρμπίλη δεν προχώρησε στην έκδοση των απαραίτητων εγκυκλίων, με αποτέλεσμα οι πολεοδομίες να μη δέχονται αιτήσεις.
Προ ημερών οι κατασκευαστές κάλεσαν το υπουργείο Περιβάλλοντος να δώσει λύση στο ζήτημα. «Οι χιλιάδες οικοδομικές επιχειρήσεις δεν μπορούν να ρυθμίσουν αλλαγή χρήσης ημιυπαίθριων και λοιπών χώρων, διότι οι πολεοδομικές υπηρεσίες ισχυρίζονται ότι δεν διαθέτουν τα κατάλληλα έντυπα και τις εγκυκλίους, προκειμένου να εφαρμόσουν το Ν. 3843/28-4-2010» αναφέρεται σε σχετική επιστολή και σημειώνεται ότι «οι κατασκευαστές χωρίς τη ρύθμιση του Ν.3843/28-4-2010 δεν μπορούν να πραγματοποιήσουν συμβόλαιο μεταβίβασης ακινήτων, με αποτέλεσμα να έχουν παγώσει εντελώς οι μεταβιβάσεις ακινήτων».
Η κατάσταση αυτή έχει αποτέλεσμα «να κατεβάσουν ρολά» πάνω από 700 οικοδομικές επιχειρήσεις.
http://www.apogevmatini.gr/?p=80553
Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ημιυπαίθριοι. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων
Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ημιυπαίθριοι. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων
Σάββατο 5 Ιουνίου 2010
Πέμπτη 29 Απριλίου 2010
Αντίστροφη μέτρηση για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων
.
Οκτώ μήνες περιθώριο έχουν οι ιδιοκτήτες ακινήτων προκειμένου να διευθετήσουν για 40 χρόνια τους κλειστούς ημιυπαίθριους, σοφίτες, πατάρια, υπόγεια και πιλοτές, με βάση τις νέες ρυθμίσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
Προκόπης Γιόγιακας
Η αντίστροφη μέτρηση αρχίζει από τις αρχές της επόμενης εβδομάδας, όταν και αναμένεται να δημοσιευτεί ο νόμος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Χθες ψηφίστηκε από την Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο για την «ταυτότητα των κτιρίων, τις υπερβάσεις δόμησης και τις αλλαγές χρήσης».
Δικαιολογητικά
Η υποβολή των δικαιολογητικών θα γίνεται είτε απευθείας στις πολεοδομίες μέσα σε διάστημα 8 μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου, είτε με συστημένη επιστολή μέσα σε διάστημα 6 μηνών. Η καταβολή των προστίμων μπορεί να γίνει είτε εφάπαξ, οπότε υπάρχει έκπτωση 10%, είτε σε 6 ισόποσες δόσεις μέσα σε διάστημα 18 μηνών. Στις ρυθμίσεις εντάσσονται όλα τα ακίνητα με οικοδομική άδεια που εκδόθηκε ή αναθεωρήθηκε μέχρι τις 2 Ιουλίου 2009. Τα πρόστιμα - προκειμένου να διατηρηθούν οι παράνομα κλειστοί χώροι- κυμαίνονται από 5% έως 15% επί της τιμής ζώνης του ακινήτου. Για τα ακριβά εκτός σχεδίου εξοχικά- σε περιοχές με τιμή ζώνης άνω των 1.000 ευρώ/τ.μ.- τα πρόστιμα είναι προσαυξημένα κατά 30% και κυμαίνονται από 9,4% έως 19,5% επί της τιμής ζώνης.
Στον συντελεστή δόμησης δεν περιλαμβάνονται εξώστες και ημιυπαίθριοι συνολικής επιφάνειας έως 35% αυτής που επιτρέπεται να δομηθεί συνολικά στο οικόπεδο. Από αυτό το ποσοστό, οι ημιυπαίθριοι δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το 15% του συντελεστή δόμησης. Οι ημιυπαίθριοι πρέπει να έχουν πλάτος τουλάχιστον 2,50 μέτρα και βάθος μικρότερο ή ίσο με το πλάτος τους.
Πρόστιμο
Οι παράνομα κλειστοί χώροι που δεν θα δηλωθούν θα υπάγονται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων. Στους ιδιοκτήτες αυτών των χώρων θα επιβάλλεται πρόστιμο ανέγερσης ίσο με το 30% της αξίας του αυθαιρέτου με βάση την τιμή ζώνης κατά τον χρόνο που διαπιστώνεται η παράβαση και πρόστιμο διατήρησης 5%.
Σύμφωνα με την υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Τίνα Μπιρμπίλη, «οι κλεισμένοι χώροι δεν θα υπολογίζονται στα τεκμήρια διαβίωσης». Σε ό,τι αφορά τις μεταβιβάσεις, θα γίνονται κανονικά, ωστόσο στα συμβόλαια θα πρέπει να αναγράφεται ο χώρος που έχει κλειστεί και να φαίνεται ότι έχει πληρωθεί το πρόστιμο.
http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&ct=1&artid=4572062
Οκτώ μήνες περιθώριο έχουν οι ιδιοκτήτες ακινήτων προκειμένου να διευθετήσουν για 40 χρόνια τους κλειστούς ημιυπαίθριους, σοφίτες, πατάρια, υπόγεια και πιλοτές, με βάση τις νέες ρυθμίσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
Προκόπης Γιόγιακας
Η αντίστροφη μέτρηση αρχίζει από τις αρχές της επόμενης εβδομάδας, όταν και αναμένεται να δημοσιευτεί ο νόμος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Χθες ψηφίστηκε από την Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο για την «ταυτότητα των κτιρίων, τις υπερβάσεις δόμησης και τις αλλαγές χρήσης».
Δικαιολογητικά
Η υποβολή των δικαιολογητικών θα γίνεται είτε απευθείας στις πολεοδομίες μέσα σε διάστημα 8 μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου, είτε με συστημένη επιστολή μέσα σε διάστημα 6 μηνών. Η καταβολή των προστίμων μπορεί να γίνει είτε εφάπαξ, οπότε υπάρχει έκπτωση 10%, είτε σε 6 ισόποσες δόσεις μέσα σε διάστημα 18 μηνών. Στις ρυθμίσεις εντάσσονται όλα τα ακίνητα με οικοδομική άδεια που εκδόθηκε ή αναθεωρήθηκε μέχρι τις 2 Ιουλίου 2009. Τα πρόστιμα - προκειμένου να διατηρηθούν οι παράνομα κλειστοί χώροι- κυμαίνονται από 5% έως 15% επί της τιμής ζώνης του ακινήτου. Για τα ακριβά εκτός σχεδίου εξοχικά- σε περιοχές με τιμή ζώνης άνω των 1.000 ευρώ/τ.μ.- τα πρόστιμα είναι προσαυξημένα κατά 30% και κυμαίνονται από 9,4% έως 19,5% επί της τιμής ζώνης.
Στον συντελεστή δόμησης δεν περιλαμβάνονται εξώστες και ημιυπαίθριοι συνολικής επιφάνειας έως 35% αυτής που επιτρέπεται να δομηθεί συνολικά στο οικόπεδο. Από αυτό το ποσοστό, οι ημιυπαίθριοι δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το 15% του συντελεστή δόμησης. Οι ημιυπαίθριοι πρέπει να έχουν πλάτος τουλάχιστον 2,50 μέτρα και βάθος μικρότερο ή ίσο με το πλάτος τους.
Πρόστιμο
Οι παράνομα κλειστοί χώροι που δεν θα δηλωθούν θα υπάγονται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων. Στους ιδιοκτήτες αυτών των χώρων θα επιβάλλεται πρόστιμο ανέγερσης ίσο με το 30% της αξίας του αυθαιρέτου με βάση την τιμή ζώνης κατά τον χρόνο που διαπιστώνεται η παράβαση και πρόστιμο διατήρησης 5%.
Σύμφωνα με την υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Τίνα Μπιρμπίλη, «οι κλεισμένοι χώροι δεν θα υπολογίζονται στα τεκμήρια διαβίωσης». Σε ό,τι αφορά τις μεταβιβάσεις, θα γίνονται κανονικά, ωστόσο στα συμβόλαια θα πρέπει να αναγράφεται ο χώρος που έχει κλειστεί και να φαίνεται ότι έχει πληρωθεί το πρόστιμο.
http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&ct=1&artid=4572062
Τρίτη 27 Απριλίου 2010
Οδηγός για ημιυπαίθριους
.
Όλα όσα πρέπει να γνωρίζετε για τη νέα ρύθμιση
ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΓΙΟΓΙΑΚΑΣ
Η αντίστροφη μέτρηση για τη διευθέτηση των παράνομα κλειστών χώρων (ημιυπαίθριοι, πατάρια, σοφίτες, πιλοτές) με τις νέες ρυθμίσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος έχει αρχίσει με την ψήφιση, την Πέμπτη, του σχετικού νομοσχεδίου επί της αρχής και κατ΄ άρθρο. Η διαδικασία της διευθέτησης θα διαρκέσει 8 μήνες από τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Το «Χρήμα» παρουσιάζει σήμερα έναν οδηγό με τις νέες ρυθμίσεις.
Χρονικό διάστημα: Η διευθέτηση των παράνομα κλειστών χώρων γίνεται για 40 χρόνια. Οι χώροι που έχουν κλειστεί και για τους οποίους θα καταβληθεί πρόστιμο δεν είναι ούτε «νόμιμοι» ούτε «τακτοποιημένοι».
Στις ρυθμίσεις εντάσσονται: Όλα τα ακίνητα με οικοδομική άδεια που εκδόθηκε ή αναθεωρήθηκε μέχρι τις 2 Ιουλίου 2009.
Δεν υπάγονται: Τα εκτός σχεδίου ακίνητα - ή εκτός ορίων οικισμών- που βρίσκονται σε ρέματα, βιότοπους, σε αιγιαλό, σε δάση και αναδασωτέες περιοχές.
Οι χώροι: Όλοι όσοι κλείστηκαν παράνομα, αλλά βρίσκονται μέσα στο νόμιμο περίγραμμα του κτιρίου. Τέτοιοι χώροι είναι οι σοφίτες, οι ημιυπαίθριοι, τα πατάρια, τα γκαράζ που μετατράπηκαν σε καταστήματα, υπόγεια που έγιναν δωμάτια και πιλοτές.
Εκτός: Δεν μπορούν να υπαχθούν στις νέες ρυθμίσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος τα κλεισμένα μπαλκόνια.
Τα ισόγεια γκαράζ: Δεν προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησης εάν βρίσκονται σε γραφεία και εργοστάσια. Στα κτίρια που υπάρχει κατοικία, οι κλειστοί χώροι προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησης.
Ο φάκελος για την Πολεοδομία: Πρέπει να περιλαμβάνει παράβολο 250 ευρώ για τους παράνομα κλειστούς ημιυπαίθριους και 350 ευρώ για τους υπόλοιπους χώρους. Επίσης, πρέπει να υπάρχει υπεύθυνη δήλωση, το ΑΦΜ του ιδιοκτήτη, η ΔΟΥ στην οποία καταθέτει τη φορολογική του δήλωση, ο αριθμός και η περιοχή έκδοσης της οικοδομικής άδειας. Ακόμη, περιγραφή του χώρου, καθώς και η ημερομηνία μετατροπής του χώρου. Η δήλωση πρέπει να συνοδεύεται από φωτογραφία του δηλωμένου χώρου και από τεχνική έκθεση του μηχανικού.
Η υποβολή: Η υποβολή των δικαιολογητικών γίνεται είτε απ΄ ευθείας στην Πολεοδομία μέσα σε διάστημα 8 μηνών από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του νόμου, είτε με συστημένη επιστολή μέσα σε 6 μήνες από τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Οι εισφορές: Στην περίπτωση που ο κύριος του ακινήτου δεν έχει την πλήρη κυριότητα, τότε η δήλωση υποβάλλεται από εκείνον που έχει την ψιλή κυριότητα. Για τους δηλωμένους κλειστούς χώρους δεν οφείλονται αναδρομικά, οποιεσδήποτε εισφορές φορέων κοινωνικής ασφάλειας ή άλλες επιβαρύνσεις για την αλλαγή χρήσης που έχει γίνει.
Μετά την υποβολή των δικαιολογητικών και την καταβολή της 1ης δόσης: Αναστέλλεται αμέσως η επιβολή προστίμων και επιτρέπεται η σύνδεση δικτύων με τα δίκτυα κοινής ωφελείας.
Τα πρόστιμα: Κυμαίνονται από 5% έως 15% της τιμής ζώνης του ακινήτου. Για τα ακριβά εκτός σχεδίου εξοχικά- σε περιοχές με τιμή ζώνης άνω των 1.000 ευρώ/τ.μ.- τα πρόστιμα είναι προσαυξημένα κατά 30% και κυμαίνονται από 9,4% έως 19,5% επί της τιμής ζώνης.
Η καταβολή: Μπορεί να γίνει είτε εφάπαξ, οπότε υπάρχει έκπτωση 10%, είτε σε 6 ισόποσες δόσεις μέσα σε διάστημα 18 μηνών. Νέο στοιχείο: Η ταυτότητα κτιρίου. Σε πρώτη φάση θα έχουν όλα τα νέα κτίρια και στόχος είναι μέσα στα επόμενα 5 χρόνια να έχουν και τα παλαιότερα κτίρια.
Τι περιλαμβάνει: Τα εγκεκριμένα σχέδια της οικοδομικής άδειας- θεωρημένα από την Πολεοδομία, το πιστοποιητικό της ενεργειακής απόδοσης, τα σχέδια των κατόψεων και βίντεο στο οποίο απεικονίζονται οι χώροι και οι εγκαταστάσεις του κτιρίου και στο οποίο αναγράφεται η ημερομηνία λήψης του.
Οι κυρώσεις: Οι παράνομα κλειστοί χώροι που δεν θα δηλωθούν θα υπάγονται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων. Στους ιδιοκτήτες αυτών των χώρων θα επιβάλλεται πρόστιμο ανέγερσης ίσο με το 30% της αξίας του αυθαιρέτου με βάση την τιμή ζώνης κατά τον χρόνο που διαπιστώνεται η παράβαση και πρόστιμο διατήρησης 5%.
Οι μεταβιβάσεις: Θα γίνονται κανονικά. Ωστόσο, στα συμβόλαια θα πρέπει να αναγράφεται ο χώρος που έχει κλειστεί και να φαίνεται ότι έχει πληρωθεί το πρόστιμο.
Τεκμήρια διαβίωσης: Μετά την ξαφνική αφαίρεση μιας παραγράφου από το νομοσχέδιο, με την οποία διευκρινιζόταν ότι οι κλειστοί χώροι δεν υπολογίζονται στα τεκμήρια διαβίωσης, η υπουργός Περιβάλλοντος κ. Τίνα Μπιρμπίλη δεσμεύθηκε ότι «σε συνεννόηση με το υπουργείο Οικονομικών οι χώροι αυτοί δεν θα υπολογίζονται στα τεκμήρια διαβίωσης».
Στον συντελεστή δόμησης: Δεν περιλαμβάνονται εξώστες και ημιυπαίθριοι συνολικής επιφανείας έως 35% αυτής που επιτρέπεται να δομηθεί συνολικά στο οικόπεδο. Από αυτό το ποσοστό, οι ημιυπαίθριοι δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το 15% του συντελεστή δόμησης. Οι ημιυπαίθριοι πρέπει να έχουν πλάτος τουλάχιστον 2,50 μέτρα και βάθος μικρότερο ή ίσο με το πλάτος τους. Δεν θα γίνει αναθεώρηση: Για τις οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν από τις 2 έως τις 20 Ιουλίου 2009.
Οι έλεγχοι: Κάθε χρόνο από τις Πολεοδομίες θα ελέγχεται το 10% των οικοδομικών αδειών που εκδόθηκαν τον προηγούμενο χρόνο, προκειμένου να διαπιστωθεί αν οι εργασίες έγιναν με βάση την οικοδομική άδεια που κατατέθηκε. Στους ελέγχους μπαίνει και το Σώμα Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης, που θα ελέγχουν το 2% των οικοδομικών αδειών.
Τα χρήματα: Τα ποσά που θα συγκεντρώνονται θα πηγαίνουν- σύμφωνα με το ΥΠΕΚΑ- για τη δημιουργία ενός Πράσινου Ταμείου, το οποίο θα χρηματοδοτεί έργα για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος.
http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&ct=3&artid=4571530
Όλα όσα πρέπει να γνωρίζετε για τη νέα ρύθμιση
ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΓΙΟΓΙΑΚΑΣ
Η αντίστροφη μέτρηση για τη διευθέτηση των παράνομα κλειστών χώρων (ημιυπαίθριοι, πατάρια, σοφίτες, πιλοτές) με τις νέες ρυθμίσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος έχει αρχίσει με την ψήφιση, την Πέμπτη, του σχετικού νομοσχεδίου επί της αρχής και κατ΄ άρθρο. Η διαδικασία της διευθέτησης θα διαρκέσει 8 μήνες από τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Το «Χρήμα» παρουσιάζει σήμερα έναν οδηγό με τις νέες ρυθμίσεις.
Χρονικό διάστημα: Η διευθέτηση των παράνομα κλειστών χώρων γίνεται για 40 χρόνια. Οι χώροι που έχουν κλειστεί και για τους οποίους θα καταβληθεί πρόστιμο δεν είναι ούτε «νόμιμοι» ούτε «τακτοποιημένοι».
Στις ρυθμίσεις εντάσσονται: Όλα τα ακίνητα με οικοδομική άδεια που εκδόθηκε ή αναθεωρήθηκε μέχρι τις 2 Ιουλίου 2009.
Δεν υπάγονται: Τα εκτός σχεδίου ακίνητα - ή εκτός ορίων οικισμών- που βρίσκονται σε ρέματα, βιότοπους, σε αιγιαλό, σε δάση και αναδασωτέες περιοχές.
Οι χώροι: Όλοι όσοι κλείστηκαν παράνομα, αλλά βρίσκονται μέσα στο νόμιμο περίγραμμα του κτιρίου. Τέτοιοι χώροι είναι οι σοφίτες, οι ημιυπαίθριοι, τα πατάρια, τα γκαράζ που μετατράπηκαν σε καταστήματα, υπόγεια που έγιναν δωμάτια και πιλοτές.
Εκτός: Δεν μπορούν να υπαχθούν στις νέες ρυθμίσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος τα κλεισμένα μπαλκόνια.
Τα ισόγεια γκαράζ: Δεν προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησης εάν βρίσκονται σε γραφεία και εργοστάσια. Στα κτίρια που υπάρχει κατοικία, οι κλειστοί χώροι προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησης.
Ο φάκελος για την Πολεοδομία: Πρέπει να περιλαμβάνει παράβολο 250 ευρώ για τους παράνομα κλειστούς ημιυπαίθριους και 350 ευρώ για τους υπόλοιπους χώρους. Επίσης, πρέπει να υπάρχει υπεύθυνη δήλωση, το ΑΦΜ του ιδιοκτήτη, η ΔΟΥ στην οποία καταθέτει τη φορολογική του δήλωση, ο αριθμός και η περιοχή έκδοσης της οικοδομικής άδειας. Ακόμη, περιγραφή του χώρου, καθώς και η ημερομηνία μετατροπής του χώρου. Η δήλωση πρέπει να συνοδεύεται από φωτογραφία του δηλωμένου χώρου και από τεχνική έκθεση του μηχανικού.
Η υποβολή: Η υποβολή των δικαιολογητικών γίνεται είτε απ΄ ευθείας στην Πολεοδομία μέσα σε διάστημα 8 μηνών από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του νόμου, είτε με συστημένη επιστολή μέσα σε 6 μήνες από τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Οι εισφορές: Στην περίπτωση που ο κύριος του ακινήτου δεν έχει την πλήρη κυριότητα, τότε η δήλωση υποβάλλεται από εκείνον που έχει την ψιλή κυριότητα. Για τους δηλωμένους κλειστούς χώρους δεν οφείλονται αναδρομικά, οποιεσδήποτε εισφορές φορέων κοινωνικής ασφάλειας ή άλλες επιβαρύνσεις για την αλλαγή χρήσης που έχει γίνει.
Μετά την υποβολή των δικαιολογητικών και την καταβολή της 1ης δόσης: Αναστέλλεται αμέσως η επιβολή προστίμων και επιτρέπεται η σύνδεση δικτύων με τα δίκτυα κοινής ωφελείας.
Τα πρόστιμα: Κυμαίνονται από 5% έως 15% της τιμής ζώνης του ακινήτου. Για τα ακριβά εκτός σχεδίου εξοχικά- σε περιοχές με τιμή ζώνης άνω των 1.000 ευρώ/τ.μ.- τα πρόστιμα είναι προσαυξημένα κατά 30% και κυμαίνονται από 9,4% έως 19,5% επί της τιμής ζώνης.
Η καταβολή: Μπορεί να γίνει είτε εφάπαξ, οπότε υπάρχει έκπτωση 10%, είτε σε 6 ισόποσες δόσεις μέσα σε διάστημα 18 μηνών. Νέο στοιχείο: Η ταυτότητα κτιρίου. Σε πρώτη φάση θα έχουν όλα τα νέα κτίρια και στόχος είναι μέσα στα επόμενα 5 χρόνια να έχουν και τα παλαιότερα κτίρια.
Τι περιλαμβάνει: Τα εγκεκριμένα σχέδια της οικοδομικής άδειας- θεωρημένα από την Πολεοδομία, το πιστοποιητικό της ενεργειακής απόδοσης, τα σχέδια των κατόψεων και βίντεο στο οποίο απεικονίζονται οι χώροι και οι εγκαταστάσεις του κτιρίου και στο οποίο αναγράφεται η ημερομηνία λήψης του.
Οι κυρώσεις: Οι παράνομα κλειστοί χώροι που δεν θα δηλωθούν θα υπάγονται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων. Στους ιδιοκτήτες αυτών των χώρων θα επιβάλλεται πρόστιμο ανέγερσης ίσο με το 30% της αξίας του αυθαιρέτου με βάση την τιμή ζώνης κατά τον χρόνο που διαπιστώνεται η παράβαση και πρόστιμο διατήρησης 5%.
Οι μεταβιβάσεις: Θα γίνονται κανονικά. Ωστόσο, στα συμβόλαια θα πρέπει να αναγράφεται ο χώρος που έχει κλειστεί και να φαίνεται ότι έχει πληρωθεί το πρόστιμο.
Τεκμήρια διαβίωσης: Μετά την ξαφνική αφαίρεση μιας παραγράφου από το νομοσχέδιο, με την οποία διευκρινιζόταν ότι οι κλειστοί χώροι δεν υπολογίζονται στα τεκμήρια διαβίωσης, η υπουργός Περιβάλλοντος κ. Τίνα Μπιρμπίλη δεσμεύθηκε ότι «σε συνεννόηση με το υπουργείο Οικονομικών οι χώροι αυτοί δεν θα υπολογίζονται στα τεκμήρια διαβίωσης».
Στον συντελεστή δόμησης: Δεν περιλαμβάνονται εξώστες και ημιυπαίθριοι συνολικής επιφανείας έως 35% αυτής που επιτρέπεται να δομηθεί συνολικά στο οικόπεδο. Από αυτό το ποσοστό, οι ημιυπαίθριοι δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το 15% του συντελεστή δόμησης. Οι ημιυπαίθριοι πρέπει να έχουν πλάτος τουλάχιστον 2,50 μέτρα και βάθος μικρότερο ή ίσο με το πλάτος τους. Δεν θα γίνει αναθεώρηση: Για τις οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν από τις 2 έως τις 20 Ιουλίου 2009.
Οι έλεγχοι: Κάθε χρόνο από τις Πολεοδομίες θα ελέγχεται το 10% των οικοδομικών αδειών που εκδόθηκαν τον προηγούμενο χρόνο, προκειμένου να διαπιστωθεί αν οι εργασίες έγιναν με βάση την οικοδομική άδεια που κατατέθηκε. Στους ελέγχους μπαίνει και το Σώμα Ελεγκτών Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης, που θα ελέγχουν το 2% των οικοδομικών αδειών.
Τα χρήματα: Τα ποσά που θα συγκεντρώνονται θα πηγαίνουν- σύμφωνα με το ΥΠΕΚΑ- για τη δημιουργία ενός Πράσινου Ταμείου, το οποίο θα χρηματοδοτεί έργα για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος.
http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&ct=3&artid=4571530
Σάββατο 10 Απριλίου 2010
Προσοχή στη διατύπωση του ν/σ για τα κτίρια εφιστά το ΤΕΕ
.
Το σχέδιο νόμου «Ταυτότητα κτιρίων, αυθαίρετες υπερβάσεις δόμησης και αλλαγές χρήσης, πρόγραμμα μητροπολιτικών αναπλάσεων και άλλες διατάξεις» οφείλει να διατυπωθεί με τρόπο που θα αίρει μέρος τουλάχιστον των επιφυλάξεων των πολιτών απέναντι σε ένα κράτος μη αξιόπιστο, αναφέρει σε ανακοίνωσή του το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος και προσθέτει ότι ένα κράτος που για πολλές δεκαετίες ενισχύει την αυθαίρετη δόμηση, για 42 χρόνια προσπαθεί να την νομιμοποιήσει και προτείνει στους παρανομούντες μια συναλλαγή, προσφέροντας την υποχώρηση του πολεοδομικού δικαίου έναντι οικονομικού ανταλλάγματος.
«Οφείλει με τις διατυπώσεις του να πείσει ότι πληρούται η Συνταγματική επιταγή του άρθρου 24 ότι με τις παρεμβάσεις σε μια γεωγραφική ενότητα το τελικό περιβαλλοντικό ισοζύγιο θα είναι θετικό, οι όροι διαβίωσης θα αναβαθμισθούν. Ότι η μαζική αναστολή από την κατεδάφιση με το σύνολο των προτεινόμενων μέτρων θα οδηγήσει στο κτύπημα της αυθαίρετης δόμησης και δεν θα περάσει το μήνυμα ότι και στο μέλλον τον πρώτο λόγο θα έχει η αυθαιρεσία, την οποία θα ακολουθεί και θα επιδοκιμάζει ο νομοθέτης.
Είναι σωστή η πρόβλεψη για διάθεση των πόρων, μετά από πολεοδομική μελέτη, αυστηρά και μόνο υπέρ των σκοπών που προαναφέρθηκαν. Το ίδιο θεωρούμε και τη δέσμη μέτρων που αναφέρονται στην ταυτότητα του κτιρίου, την ίδρυση σώματος ελεγκτών μηχανικών και τους διαρκείς ελέγχους. Σε κάθε περίπτωση η υλοποίηση των παραπάνω προβλέψεων, με συνέπεια και συνέχεια, αποτελεί και «διαρκές» κριτήριο νομιμότητας των σχετικών ρυθμίσεων. Από αυτήν την άποψη δεν αρκεί η απλή περιγραφή τους στο σχέδιο νόμου, όπως και άλλων μέτρων. Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι δεν θα επαναληφθεί το φαινόμενο ορθές νομικές ρυθμίσεις να μην υλοποιούνται στην πράξη.
Το Τεχνικό Επιμελητήριο έχει καταθέσει προτάσεις, πολλές εκ των οποίων έχουν ενσωματωθεί στο πλαίσιο που ανακοινώθηκε από την Υπουργό ΠΕΚΑ. Στις κατευθύνσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω θα κινηθεί και στη συνέχεια.
Θυμίζουμε τέλος θέσεις που θα ήταν καλό να συμπεριληφθούν σε ένα πλαίσιο που αφορά την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης:
• Ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού
• Κωδικοποίηση της βασικής πολεοδομικής νομοθεσίας
• Ενεργοποίηση ενός ορθολογικού συστήματος ηλεκτρονικής πολεοδομίας, με πλήρως στελεχωμένα πολεοδομικά γραφεία
• Σύνταξη νομοθετικού πλαισίου συντελεστών παραγωγής ιδιωτικών έργων
Όσον αφορά τη διάταξη για την ανώτατη επιτρεπόμενη επιφάνεια ημιϋπαιθρίων χώρων θα πρέπει να επανέλθει στην προηγούμενη μορφή της».
www.kathimerini.gr με πληροφορίες από ΑΠΕ-ΜΠΕ
Το σχέδιο νόμου «Ταυτότητα κτιρίων, αυθαίρετες υπερβάσεις δόμησης και αλλαγές χρήσης, πρόγραμμα μητροπολιτικών αναπλάσεων και άλλες διατάξεις» οφείλει να διατυπωθεί με τρόπο που θα αίρει μέρος τουλάχιστον των επιφυλάξεων των πολιτών απέναντι σε ένα κράτος μη αξιόπιστο, αναφέρει σε ανακοίνωσή του το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος και προσθέτει ότι ένα κράτος που για πολλές δεκαετίες ενισχύει την αυθαίρετη δόμηση, για 42 χρόνια προσπαθεί να την νομιμοποιήσει και προτείνει στους παρανομούντες μια συναλλαγή, προσφέροντας την υποχώρηση του πολεοδομικού δικαίου έναντι οικονομικού ανταλλάγματος.
«Οφείλει με τις διατυπώσεις του να πείσει ότι πληρούται η Συνταγματική επιταγή του άρθρου 24 ότι με τις παρεμβάσεις σε μια γεωγραφική ενότητα το τελικό περιβαλλοντικό ισοζύγιο θα είναι θετικό, οι όροι διαβίωσης θα αναβαθμισθούν. Ότι η μαζική αναστολή από την κατεδάφιση με το σύνολο των προτεινόμενων μέτρων θα οδηγήσει στο κτύπημα της αυθαίρετης δόμησης και δεν θα περάσει το μήνυμα ότι και στο μέλλον τον πρώτο λόγο θα έχει η αυθαιρεσία, την οποία θα ακολουθεί και θα επιδοκιμάζει ο νομοθέτης.
Είναι σωστή η πρόβλεψη για διάθεση των πόρων, μετά από πολεοδομική μελέτη, αυστηρά και μόνο υπέρ των σκοπών που προαναφέρθηκαν. Το ίδιο θεωρούμε και τη δέσμη μέτρων που αναφέρονται στην ταυτότητα του κτιρίου, την ίδρυση σώματος ελεγκτών μηχανικών και τους διαρκείς ελέγχους. Σε κάθε περίπτωση η υλοποίηση των παραπάνω προβλέψεων, με συνέπεια και συνέχεια, αποτελεί και «διαρκές» κριτήριο νομιμότητας των σχετικών ρυθμίσεων. Από αυτήν την άποψη δεν αρκεί η απλή περιγραφή τους στο σχέδιο νόμου, όπως και άλλων μέτρων. Θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι δεν θα επαναληφθεί το φαινόμενο ορθές νομικές ρυθμίσεις να μην υλοποιούνται στην πράξη.
Το Τεχνικό Επιμελητήριο έχει καταθέσει προτάσεις, πολλές εκ των οποίων έχουν ενσωματωθεί στο πλαίσιο που ανακοινώθηκε από την Υπουργό ΠΕΚΑ. Στις κατευθύνσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω θα κινηθεί και στη συνέχεια.
Θυμίζουμε τέλος θέσεις που θα ήταν καλό να συμπεριληφθούν σε ένα πλαίσιο που αφορά την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης:
• Ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού
• Κωδικοποίηση της βασικής πολεοδομικής νομοθεσίας
• Ενεργοποίηση ενός ορθολογικού συστήματος ηλεκτρονικής πολεοδομίας, με πλήρως στελεχωμένα πολεοδομικά γραφεία
• Σύνταξη νομοθετικού πλαισίου συντελεστών παραγωγής ιδιωτικών έργων
Όσον αφορά τη διάταξη για την ανώτατη επιτρεπόμενη επιφάνεια ημιϋπαιθρίων χώρων θα πρέπει να επανέλθει στην προηγούμενη μορφή της».
www.kathimerini.gr με πληροφορίες από ΑΠΕ-ΜΠΕ
Τετάρτη 31 Μαρτίου 2010
Ρύθμιση Ημιυπαιθρίων
.
* Μετά το Πάσχα αναμένεται να ανακοινωθεί η ρύθμιση του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής
Τα νόμιμα υφιστάμενα κτίρια θα αφορά η πολυαναμενόμενη ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους η οποία αναμένεται να ανακοινωθεί μετά το Πάσχα από το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ). Μετά το «πάγωμα» της ρύθμισης Σουφλιά για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων στα μέσα Ιανουαρίουσύμφωνα με την υπουργό ΠΕΚΑ κυρία Τίνα Μπιρμπίλη ήταν «αμιγώς εισπρακτικού χαρακτήρα» - το ΥΠΕΚΑ επεξεργάζεται λύσεις για τους ιδιοκτήτες των παράνομα κλεισμένων ημιυπαίθριων χώρων. Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, η ρύθμιση θα αφορά όσους χώρους βρίσκονται μέσα στο περίγραμμα νόμιμων κτιρίων, οι οποίοι θα εξαιρούνται από την κατεδάφιση. Να θυμίσουμε ότι από τις αρχές του χρόνου έχουν «παγώσει» οι αιτήσεις των ενδιαφερομένων για τακτοποίηση των ημιυπαίθριων σύμφωνα με τη ρύθμιση Σουφλιά.
Στους ακάλυπτους χώρους των πολυκατοικιών κανείς δεν μπορεί να χτίσει, ούτε ακόμη και εκείνοι που έχουν, με συμβολαιογραφική πράξη, την αποκλειστική χρήση του. Αυτό αποφάσισε ο Αρειος Πάγος (131/2010), απορρίπτοντας την αίτηση τεσσάρων ιδιοκτητών διαμερισμάτων οι οποίοι είχαν την αποκλειστική χρήση 400 τ.μ. του ακάλυπτου χώρου πολυκατοικίας στην Κέρκυρα.
Οι τέσσερις ιδιοκτήτες κατασκεύασαν τρεις εξώστες, οι οποίοι ξεκινούσαν από το έδαφος του ακάλυπτου και έφθαναν ως το ύψος του υπερυψωμένου ισογείου όπου βρίσκονται τα διαμερίσματά τους.
Οι αρεοπαγίτες έκριναν ότι η ενέργειά τους «αντίκειται στον νόμο και στη συστατική πράξη της οριζόντιας ιδιοκτησίας και συνεπώς είναι απαγορευμένη, ανεξαρτήτως του γεγονότος ότι αυτοί είχαν την αποκλειστική χρήση των συγκεκριμένων τμημάτων του ακάλυπτου χώρου του οικοπέδου».
Και αυτό διότι, αν ο ακάλυπτος χτιστεί, αίρεται ο φυσικός προορισμός του που είναι ο φωτισμός και ο αερισμός της οικοδομής. Ακόμη παραβιάζεται η φύση του συγκεκριμένου χώρου, ο οποίος πρέπει να παραμένει ακάλυπτος και ελεύθερος.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=1&artId=322995&dt=30/03/2010
* Μετά το Πάσχα αναμένεται να ανακοινωθεί η ρύθμιση του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής
Τα νόμιμα υφιστάμενα κτίρια θα αφορά η πολυαναμενόμενη ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους η οποία αναμένεται να ανακοινωθεί μετά το Πάσχα από το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ). Μετά το «πάγωμα» της ρύθμισης Σουφλιά για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων στα μέσα Ιανουαρίουσύμφωνα με την υπουργό ΠΕΚΑ κυρία Τίνα Μπιρμπίλη ήταν «αμιγώς εισπρακτικού χαρακτήρα» - το ΥΠΕΚΑ επεξεργάζεται λύσεις για τους ιδιοκτήτες των παράνομα κλεισμένων ημιυπαίθριων χώρων. Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, η ρύθμιση θα αφορά όσους χώρους βρίσκονται μέσα στο περίγραμμα νόμιμων κτιρίων, οι οποίοι θα εξαιρούνται από την κατεδάφιση. Να θυμίσουμε ότι από τις αρχές του χρόνου έχουν «παγώσει» οι αιτήσεις των ενδιαφερομένων για τακτοποίηση των ημιυπαίθριων σύμφωνα με τη ρύθμιση Σουφλιά.
Στους ακάλυπτους χώρους των πολυκατοικιών κανείς δεν μπορεί να χτίσει, ούτε ακόμη και εκείνοι που έχουν, με συμβολαιογραφική πράξη, την αποκλειστική χρήση του. Αυτό αποφάσισε ο Αρειος Πάγος (131/2010), απορρίπτοντας την αίτηση τεσσάρων ιδιοκτητών διαμερισμάτων οι οποίοι είχαν την αποκλειστική χρήση 400 τ.μ. του ακάλυπτου χώρου πολυκατοικίας στην Κέρκυρα.
Οι τέσσερις ιδιοκτήτες κατασκεύασαν τρεις εξώστες, οι οποίοι ξεκινούσαν από το έδαφος του ακάλυπτου και έφθαναν ως το ύψος του υπερυψωμένου ισογείου όπου βρίσκονται τα διαμερίσματά τους.
Οι αρεοπαγίτες έκριναν ότι η ενέργειά τους «αντίκειται στον νόμο και στη συστατική πράξη της οριζόντιας ιδιοκτησίας και συνεπώς είναι απαγορευμένη, ανεξαρτήτως του γεγονότος ότι αυτοί είχαν την αποκλειστική χρήση των συγκεκριμένων τμημάτων του ακάλυπτου χώρου του οικοπέδου».
Και αυτό διότι, αν ο ακάλυπτος χτιστεί, αίρεται ο φυσικός προορισμός του που είναι ο φωτισμός και ο αερισμός της οικοδομής. Ακόμη παραβιάζεται η φύση του συγκεκριμένου χώρου, ο οποίος πρέπει να παραμένει ακάλυπτος και ελεύθερος.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=1&artId=322995&dt=30/03/2010
Παρασκευή 19 Μαρτίου 2010
Έτοιμη η ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους
.
* Σχεδιάζονται έργα και δράσεις 5 δισ. ευρώ για το περιβάλλον
Του Kασσιανού Τζέλη
Συνολικά 160 έργα και δράσεις για το περιβάλλον, προϋπολογισμού 5 δισ. ευρώ, με ορίζοντα τριετίας θα ανακοινώσει η Τίνα Μπιρμπίλη αύριο. Πρόκειται για έργα και δράσεις που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ. Ανοιχτό όμως είναι το ενδεχόμενο να προβεί και σε ανακοινώσεις σχετικά με το θέμα των ημιυπαιθρίων που αφορά εκατομμύρια ιδιοκτήτες ακινήτων.
Για το μείζον ζήτημα των ημιυπαιθρίων, σύμφωνα με πληροφορίες, η αρμόδια επιτροπή του υπουργείου Περιβάλλοντος έχει καταλήξει εν πολλοίς στο σχέδιο που τελικά θα προτείνει να εφαρμοστεί. Η νέα ρύθμιση θα πρέπει να κατατεθεί στη Βουλή το αργότερο μέχρι το τέλος Απριλίου όταν και θα λήξει η εξάμηνη αναστολή της προηγούμενης ρύθμισης Σουφλιά για την τακτοποίηση.
Ανακοινώσεις
Η κ. Μπιρμπίλη μιλώντας χτες με συνεργάτες της άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να γίνουν οι ανακοινώσεις ίσως και αύριο. Σε κάθε περίπτωση όμως, όπως αναφέρουν οι πληροφορίες, αυτό θα γίνει πριν από το τέλος του Μαρτίου. Το τι θα περιλαμβάνουν οι νέες ρυθμίσεις κρατείται από τα στελέχη του υπουργείου ως «επτασφράγιστο μυστικό».
Σύμφωνα με πληροφορίες, πάντως, όλα δείχνουν ότι αυτό θα προβλέπει την καταβολή ενός εφάπαξ προστίμου από τους πολίτες που διαθέτουν ημιυπαίθριο ή και άλλες δευτερεύουσες πολεοδομικές παραβάσεις όπως υπερβάσεις άδειας, γκαράζ, σοφίτες, αλλαγή χρήσης υπογείων κ.λπ. Τα έσοδα από τα πρόστιμα θα συγκεντρώνονται στο «πράσινο ταμείο» και θα χρηματοδοτούν απαλλοτριώσεις για απελευθέρωση χώρων και έργων πρασίνου, στη λογική «απελευθερώνομε ίσες εκτάσεις με αυτές που καλύφθηκαν».
Με απλά λόγια, αν κάποιος έχει κλείσει 20 τ.μ. ημιυπαίθριου, δεν θα τον κατεδαφίζει άλλα θα πληρώνει για να μπορέσει το Δημόσιο να απελευθερώσει 20 τ.μ. στην περιοχή του. Με αυτόν τον τρόπο η υπουργός Περιβάλλοντος, Τίνα Μπιρμπίλη, εκτιμά ότι θα ξεπεραστεί και ο σκόπελος του ΣτΕ αφού το επιχείρημα της πολιτείας θα είναι ότι το μέτρο δεν είναι εισπρακτικό αφού τα χρήματα που θα συγκεντρωθούν θα διατεθούν για την προστασία του περιβάλλοντος και όχι για την κάλυψη του ελλείμματος. Κι αφού πρόκειται να απελευθερωθούν χώροι, άρα δεν αυξάνεται ο συντελεστής δόμησης μιας περιοχής, οι υφιστάμενες παραβάσεις μπορούν να απεγκλωβιστούν νομικά.
Πληρωμή
Στο λογιστικό σκέλος η νέα ρύθμιση αναμένεται να παραμείνει στη φιλοσοφία Σουφλιά και η πληρωμή να γίνεται ανάλογα με την αντικειμενική αξία της περιοχής. Αντιθέτως, είναι πιθανό να μην ισχύσει η λογική αυτή σε περιπτώσεις γραφείων και γενικά επαγγελματικών χώρων όπου οι υπερβάσεις ή οι ημιυπαίθριοι έχουν δημιουργήσει υπεραξίες. Ένα ακόμη μέρος των χρημάτων αναμένεται ότι θα χρηματοδοτήσει και την υπό σύσταση ειδική υπηρεσία κατεδάφισης αυθαιρέτων άλλα και την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων.
http://www.imerisia.gr/article.asp?catid=12333&subid=2&pubid=26395283
* Σχεδιάζονται έργα και δράσεις 5 δισ. ευρώ για το περιβάλλον
Του Kασσιανού Τζέλη
Συνολικά 160 έργα και δράσεις για το περιβάλλον, προϋπολογισμού 5 δισ. ευρώ, με ορίζοντα τριετίας θα ανακοινώσει η Τίνα Μπιρμπίλη αύριο. Πρόκειται για έργα και δράσεις που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ. Ανοιχτό όμως είναι το ενδεχόμενο να προβεί και σε ανακοινώσεις σχετικά με το θέμα των ημιυπαιθρίων που αφορά εκατομμύρια ιδιοκτήτες ακινήτων.
Για το μείζον ζήτημα των ημιυπαιθρίων, σύμφωνα με πληροφορίες, η αρμόδια επιτροπή του υπουργείου Περιβάλλοντος έχει καταλήξει εν πολλοίς στο σχέδιο που τελικά θα προτείνει να εφαρμοστεί. Η νέα ρύθμιση θα πρέπει να κατατεθεί στη Βουλή το αργότερο μέχρι το τέλος Απριλίου όταν και θα λήξει η εξάμηνη αναστολή της προηγούμενης ρύθμισης Σουφλιά για την τακτοποίηση.
Ανακοινώσεις
Η κ. Μπιρμπίλη μιλώντας χτες με συνεργάτες της άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να γίνουν οι ανακοινώσεις ίσως και αύριο. Σε κάθε περίπτωση όμως, όπως αναφέρουν οι πληροφορίες, αυτό θα γίνει πριν από το τέλος του Μαρτίου. Το τι θα περιλαμβάνουν οι νέες ρυθμίσεις κρατείται από τα στελέχη του υπουργείου ως «επτασφράγιστο μυστικό».
Σύμφωνα με πληροφορίες, πάντως, όλα δείχνουν ότι αυτό θα προβλέπει την καταβολή ενός εφάπαξ προστίμου από τους πολίτες που διαθέτουν ημιυπαίθριο ή και άλλες δευτερεύουσες πολεοδομικές παραβάσεις όπως υπερβάσεις άδειας, γκαράζ, σοφίτες, αλλαγή χρήσης υπογείων κ.λπ. Τα έσοδα από τα πρόστιμα θα συγκεντρώνονται στο «πράσινο ταμείο» και θα χρηματοδοτούν απαλλοτριώσεις για απελευθέρωση χώρων και έργων πρασίνου, στη λογική «απελευθερώνομε ίσες εκτάσεις με αυτές που καλύφθηκαν».
Με απλά λόγια, αν κάποιος έχει κλείσει 20 τ.μ. ημιυπαίθριου, δεν θα τον κατεδαφίζει άλλα θα πληρώνει για να μπορέσει το Δημόσιο να απελευθερώσει 20 τ.μ. στην περιοχή του. Με αυτόν τον τρόπο η υπουργός Περιβάλλοντος, Τίνα Μπιρμπίλη, εκτιμά ότι θα ξεπεραστεί και ο σκόπελος του ΣτΕ αφού το επιχείρημα της πολιτείας θα είναι ότι το μέτρο δεν είναι εισπρακτικό αφού τα χρήματα που θα συγκεντρωθούν θα διατεθούν για την προστασία του περιβάλλοντος και όχι για την κάλυψη του ελλείμματος. Κι αφού πρόκειται να απελευθερωθούν χώροι, άρα δεν αυξάνεται ο συντελεστής δόμησης μιας περιοχής, οι υφιστάμενες παραβάσεις μπορούν να απεγκλωβιστούν νομικά.
Πληρωμή
Στο λογιστικό σκέλος η νέα ρύθμιση αναμένεται να παραμείνει στη φιλοσοφία Σουφλιά και η πληρωμή να γίνεται ανάλογα με την αντικειμενική αξία της περιοχής. Αντιθέτως, είναι πιθανό να μην ισχύσει η λογική αυτή σε περιπτώσεις γραφείων και γενικά επαγγελματικών χώρων όπου οι υπερβάσεις ή οι ημιυπαίθριοι έχουν δημιουργήσει υπεραξίες. Ένα ακόμη μέρος των χρημάτων αναμένεται ότι θα χρηματοδοτήσει και την υπό σύσταση ειδική υπηρεσία κατεδάφισης αυθαιρέτων άλλα και την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων.
http://www.imerisia.gr/article.asp?catid=12333&subid=2&pubid=26395283
Τετάρτη 17 Φεβρουαρίου 2010
ΟΜΙΛΙΑ ΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ
.
«Κύρωση και τροποποίηση της από 29-10-2009 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου “Αναστολή εφαρμογής διατάξεων τακτοποίησης ημιυπαίθριων και λοιπών κλειστών χώρων που άλλαξαν χρήση” (ΦΕΚ 218 Α΄)».
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, με την ψήφιση του νόμου επικυρώνουμε την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία ανεστάλη η εφαρμογή των διατάξεων για την τακτοποίηση διαφόρων ειδών πολεοδομικών παρανομιών. Γιατί δεν ήταν μόνο οι ημιυπαίθριοι χώροι, αλλά και άλλοι χώροι όπως πιλοτές, γκαράζ, ημιυπόγεια και υπόγεια. Και βέβαια με την αναστολή αυτή ανοίγουμε το μεγάλο θέμα της αντιμετώπισης των αυθαιρεσιών στις πόλεις.
Πράγματι σήμερα υπάρχει ένα πολύ σοβαρό πρόβλημα με τους ημιυπαίθριους που αφορά σε ένα μεγάλο κομμάτι του πληθυσμού. Αλλά η συγκεκριμένη ρύθμιση που έφερε η προηγούμενη Κυβέρνηση δεν μπορούσε να συνεχίζει να εφαρμόζεται όσο εμείς είμαστε Κυβέρνηση. Ο τρόπος που ρύθμιζε το ζήτημα με την τακτοποίηση, είναι ενάντια στις αρχές μας, τόσο για λόγους τήρησης της νομιμότητας, όσο και για περιβαλλοντικούς και πολεοδομικούς λόγους. Η ανοχή μαζί με την αδυναμία ελέγχου, οδήγησε σε μια ασυδοσία ως προς την εφαρμογή του νόμου.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας, όμως, είναι ξεκάθαρο στις αποφάσεις του. Η συνταγματικότητα των ρυθμίσεων του νόμου της προηγούμενης Κυβέρνησης αμφισβητείται. Η αντίθεση προς το Σύνταγμα και τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, της προσπάθειας τακτοποίησης, επισημάνθηκε με κάθε τρόπο από τους πανεπιστημιακούς κύκλους, από το Τεχνικό Επιμελητήριο της Ελλάδος, από τους δικηγορικούς συλλόγους, από τις ενώσεις δικαστών και από πολλούς ακόμη θεσμικούς φορείς.
Πράγματι έχουμε τώρα μπροστά μας να λύσουμε έναν γόρδιο δεσμό. Οι ρυθμίσεις του ν.3775/2009 αντί να λύσουν το πρόβλημα, το περιέπλεξαν περισσότερο. Δεν αντιμετώπισαν το μεγάλο πρόβλημα της καταστρατήγησης του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού (ΓΟΚ) συστηματικά και συνολικά, αλλά το αντιμετώπισαν αποσπασματικά με αποτέλεσμα να μην εξασφαλίζουν ουσιαστική και βιώσιμη λύση στο πρόβλημα. Οι ρυθμίσει αυτές είχαν αμιγώς εισπρακτικό χαρακτήρα.
Εμείς λέμε, ότι δεν μπορεί το κράτος να εισπράττει από την αυθαιρεσία και τα χρήματα να οδηγούνται σε άλλους δημοσιονομικούς σκοπούς. Η εκμετάλλευση της ιδιοκτησίας σε βάρος του περιβάλλοντος πρέπει να αντισταθμιστεί. Το ατομικό όφελος πρέπει να μετατραπεί σε όφελος του συνόλου. Πρέπει να αξιοποιείται για την αναβάθμιση του περιβάλλοντος και την αποκατάσταση της σοβαρής ζημιάς που εδώ και πάρα πολλά χρόνια έχει επέλθει. Δεν υπήρξε καμία τέτοια πρόβλεψη στο νόμο που έφερε η προηγούμενη Κυβέρνηση.
Όπως δεν υπήρξε πρόβλεψη προληπτικών και κατασταλτικών μηχανισμών ελέγχου των αυθαιρεσιών και της παράνομης δόμησης. Αντίθετα, ο νόμος έδινε ακόμη και τη δυνατότητα τακτοποίησης χώρων που δεν είχαν ακόμη κατασκευαστεί, δηλαδή διευκόλυνε τη μελλοντική τέλεση παρανομίας.
Ειδικά σ’ αυτό δεν μπορούσαμε να είμαστε συνεργοί. Θα ήμασταν ανακόλουθοι με την πολιτική που θέλουμε να εφαρμόσουμε. Και για να ξέρουμε για τι πράγμα μιλάμε, με το κλείσιμο των ημιυπαίθριων -που έχει σήμερα, ουσιαστικά, γίνει- έχει αυξηθεί ο συντελεστής δόμησης κατά περίπου 20% στις πόλεις μας.
Δυστυχώς, οι παρενέργειες του νόμου της προηγούμενης κυβέρνησης υπήρξαν πολύ περισσότερες και πολυπλοκότερες από αυτές που φανταζόμασταν. Και, ενώ, δεν δημιουργήσαμε εμείς αυτή την αναστάτωση, καλούμαστε να επιλύσουμε τα πολλά προβλήματα που δημιούργησε. Καλούμαστε να απεγκλωβίσουμε τους πολίτες που βρέθηκαν όμηροι των διατάξεων αυτών, οι οποίοι βιώνουν τις συνέπειες αυτής της αποσπασματικής ρύθμισης για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων και άλλων χώρων.
Ενώ, κληθήκαμε να λειτουργήσουμε πυροσβεστικά σ’ αυτή την περίπτωση, κάνουμε αγώνα δρόμου να μην παραταθεί άλλο αυτή η αβεβαιότητα των πολιτών και να παρουσιάσουμε, όπως είχαμε υποσχεθεί, πριν τη λήξη του εξαμήνου, μια πρόταση που με τρόπο περιβαλλοντικά, πολεοδομικά και νομικά αποδεκτό θα δώσει μια λύση. Μια πρόταση που θα δηλώνει επί της αρχής μια μακροπρόθεσμη πολιτική που στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων στη γειτονιά και την πόλη. Κάτι που δεν θα αφορά το τώρα και την είσπραξη χρημάτων, όπως ήταν η συγκεκριμένη διάταξη.
Η νέα πολιτική για την αναβάθμιση του δομημένου περιβάλλοντος δεν μπορεί να στηριχθεί σε διατάξεις που είχαν άλλους σκοπούς και κατεύθυνση, όπως ήταν οι συγκεκριμένες διατάξεις που σήμερα αναστέλλουμε. Δεν μπορεί να θέλουμε να αναθεωρήσουμε τον Γ.Ο.Κ. και να έχουμε εκκρεμότητες σε σχέση με τους ημιυπαίθριους που δυναμιτίζουν την πρόθεση αυτή. Η διαδικασία αναθεώρησης του Γ.Ο.Κ. έχει ξεκινήσει. Είμαστε σε επικοινωνία με τους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς και επεξεργαζόμαστε τις προτάσεις που μας καταθέτουν.
Οι τροποποιήσεις του Γ.Ο.Κ. με το ν. 3775/2009 ήταν αποσπασματικές δεν θέλουμε στο χρόνο αυτό και εν όψει των αναθεωρήσεων του ΓΟΚ να κάνουμε μπρος πίσω επαναφέροντας προγενέστερες διατάξεις.
Και εδώ θέλω να είμαι σαφής γιατί ακούγονται πολλά. Η ισχύουσα νομοθεσία αυτή τη στιγμή δεν απαγορεύει την έκδοση των οικοδομικών αδειών. Η αναστολή αφορά τις ταυτοποιήσεις και όχι την έκδοση των αδειών. Η τροποποίηση του Γ.Ο.Κ. κάθε τρεις μήνες θα οδηγήσει, όχι, μόνο σε πάγωμα των αδειών, αλλά κυρίως σε σύγχυση των διαδικασιών και σε σύγχυση του καθεστώτος. Με τη νέα ρύθμιση που θα προκύψει πολύ σύντομα -και την οποία θα συζητήσουμε αναλυτικά στη Βουλή- θα ξεκαθαρίσει το τοπίο συνολικά, χωρίς να τροποποιούνται αποσπασματικά και συνεχώς πάγιες διατάξεις του Γ.Ο.Κ.
Αντιλαμβανόμαστε ότι έχουν δημιουργηθεί προσδοκίες και αναμονή για το νέο καθεστώς, αλλά αυτό δεν αποτελεί λόγο να δημιουργήσουμε πολλά διαφορετικά καθεστώτα και διαφορετικές ταχύτητες. Η αποσπασματική αντιμετώπιση του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα. Οι πολεοδομίες θα περιπλέξουν ακόμη περισσότερο τις διαδικασίες. Θα ισχύουν διαφορετικά μεταβατικά καθεστώτα για διαφορετικές περιπτώσεις με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί μεγαλύτερο έμφραγμα.
Συμμεριζόμαστε την στάση αναμονής, δεν επιθυμούμε, όμως, να περιπλέξουμε ακόμη περισσότερο τα πράγματα με επικίνδυνα αποτελέσματα για το σύνολο της οικοδομικής δραστηριότητας. Πρέπει οι πολίτες να γνωρίζουν ότι απέναντί τους θα έχουν μια Κυβέρνηση που θα είναι συνεπής στους στόχους της και δεν θα τους αντιμετωπίζει με δυσπιστία. Πρέπει να ξανακερδηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στους θεσμούς. Αυτό δεν μπορεί να γίνει αφήνοντας να ισχύουν τέτοιες διατάξεις που είναι πρόχειρες, μονοσήμαντες, αποσπασματικές και αμιγώς εισπρακτικές.
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, οι διατάξεις που ίσχυαν δεν πλήττουν μόνο το οικιστικό περιβάλλον, αλλά προσβάλλουν ευθέως και την έννοια του κράτους δικαίου. Δεν είναι δυνατόν την στιγμή που το Σύνταγμα επιβάλλει τον ορθολογικό χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό, την ίδια ώρα σε ένα κράτος δικαίου να δημιουργούμε τις προϋποθέσεις τακτοποίησης αυθαιρεσιών έναντι της καταβολής οικονομικής εισφοράς και μόνο.
Για όλους τους παραπάνω λόγους η αναστολή της ισχύος του νόμου 3775/2009 περί τακτοποίησης ήταν επιβεβλημένη προκειμένου να αντιμετωπίσει όλα τα παραπάνω ζητήματα σε νέα βάση και με συνδυασμένα κριτήρια περιβαλλοντικής και πολεοδομικής προστασίας.
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, καταγράψαμε τις όποιες προτάσεις ακούστηκαν και στη Διαρκή Επιτροπή και σήμερα και τα σχόλια για τις αλλαγές στο Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό που επέφερε ο ν. 3775.
Οι νέες διατάξεις που θα κατατεθούν προς ψήφιση στη Βουλή για τους ημιυπαίθριους και τους κλειστούς χώρους που άλλαξαν χρήση, θα αντιμετωπίζουν όλα τα παραπάνω ζητήματα, τα οποία ήδη εξετάζονται από μηδενική βάση σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς. Θα λάβουν υπόψη όλες τις τεχνικές, αρχιτεκτονικές, πολεοδομικές και νομικές παραμέτρους των θεμάτων.
Θα έχουν, επίσης, ως γνώμονα τις κοινωνικές παραμέτρους, καθώς στόχος δεν είναι η τιμωρία των πολιτών, αλλά αντιθέτως η προστασία τους και η αποκατάσταση της αυθαιρεσίας. Θα στοχεύουν στην αποκατάσταση της επιβάρυνσης του δομημένου περιβάλλοντος, η οποία έχει ήδη επέλθει με την καταστρατήγηση του Γ.Ο.Κ. επί σειρά ετών. Θα στοχεύουν στον περιορισμό της ζημιάς του οικιστικού περιβάλλοντος υπέρ της πόλης, των ελεύθερων χώρων και των χώρων πρασίνου.
Τέλος, θα προβλεφθούν, θα συνεκτιμηθούν και θα αντιμετωπιστούν συνολικά και όλα τα προβλήματα ή οι εκκρεμότητες που έχουν δημιουργηθεί από το ν. 3775/2009 και που αφορούν μεταβατικά καθεστώτα για μια σειρά από περιπτώσεις που σχετίζονται με την έκδοση των οικοδομικών αδειών.
Οι νέες διατάξεις θα διέπονται από τη βασική αρχή της αποκατάστασης του ήδη πληγωμένου οικιστικού περιβάλλοντος και θα βασίζεται στις αρχές που διέπουν τον ορθολογικό πολεοδομικό σχεδιασμό και τη μη νόθευσή του.
Πολύ σύντομα, σε λιγότερο από έξι μήνες, όπως είχαμε δεσμευτεί, θα παρουσιάσουμε στη Βουλή δίκαιους τρόπους που θα ρυθμίζουν τα προβλήματα του παρελθόντος, γιατί πράγματι –και εδώ νομίζω συμφωνούμε όλοι- δεν υπάρχει τίποτα χειρότερο από τη διαιώνιση της αβεβαιότητας και τη στήριξη της αυθαιρεσίας.
Σας ευχαριστώ πολύ.
«Κύρωση και τροποποίηση της από 29-10-2009 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου “Αναστολή εφαρμογής διατάξεων τακτοποίησης ημιυπαίθριων και λοιπών κλειστών χώρων που άλλαξαν χρήση” (ΦΕΚ 218 Α΄)».
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, με την ψήφιση του νόμου επικυρώνουμε την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου με την οποία ανεστάλη η εφαρμογή των διατάξεων για την τακτοποίηση διαφόρων ειδών πολεοδομικών παρανομιών. Γιατί δεν ήταν μόνο οι ημιυπαίθριοι χώροι, αλλά και άλλοι χώροι όπως πιλοτές, γκαράζ, ημιυπόγεια και υπόγεια. Και βέβαια με την αναστολή αυτή ανοίγουμε το μεγάλο θέμα της αντιμετώπισης των αυθαιρεσιών στις πόλεις.
Πράγματι σήμερα υπάρχει ένα πολύ σοβαρό πρόβλημα με τους ημιυπαίθριους που αφορά σε ένα μεγάλο κομμάτι του πληθυσμού. Αλλά η συγκεκριμένη ρύθμιση που έφερε η προηγούμενη Κυβέρνηση δεν μπορούσε να συνεχίζει να εφαρμόζεται όσο εμείς είμαστε Κυβέρνηση. Ο τρόπος που ρύθμιζε το ζήτημα με την τακτοποίηση, είναι ενάντια στις αρχές μας, τόσο για λόγους τήρησης της νομιμότητας, όσο και για περιβαλλοντικούς και πολεοδομικούς λόγους. Η ανοχή μαζί με την αδυναμία ελέγχου, οδήγησε σε μια ασυδοσία ως προς την εφαρμογή του νόμου.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας, όμως, είναι ξεκάθαρο στις αποφάσεις του. Η συνταγματικότητα των ρυθμίσεων του νόμου της προηγούμενης Κυβέρνησης αμφισβητείται. Η αντίθεση προς το Σύνταγμα και τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, της προσπάθειας τακτοποίησης, επισημάνθηκε με κάθε τρόπο από τους πανεπιστημιακούς κύκλους, από το Τεχνικό Επιμελητήριο της Ελλάδος, από τους δικηγορικούς συλλόγους, από τις ενώσεις δικαστών και από πολλούς ακόμη θεσμικούς φορείς.
Πράγματι έχουμε τώρα μπροστά μας να λύσουμε έναν γόρδιο δεσμό. Οι ρυθμίσεις του ν.3775/2009 αντί να λύσουν το πρόβλημα, το περιέπλεξαν περισσότερο. Δεν αντιμετώπισαν το μεγάλο πρόβλημα της καταστρατήγησης του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού (ΓΟΚ) συστηματικά και συνολικά, αλλά το αντιμετώπισαν αποσπασματικά με αποτέλεσμα να μην εξασφαλίζουν ουσιαστική και βιώσιμη λύση στο πρόβλημα. Οι ρυθμίσει αυτές είχαν αμιγώς εισπρακτικό χαρακτήρα.
Εμείς λέμε, ότι δεν μπορεί το κράτος να εισπράττει από την αυθαιρεσία και τα χρήματα να οδηγούνται σε άλλους δημοσιονομικούς σκοπούς. Η εκμετάλλευση της ιδιοκτησίας σε βάρος του περιβάλλοντος πρέπει να αντισταθμιστεί. Το ατομικό όφελος πρέπει να μετατραπεί σε όφελος του συνόλου. Πρέπει να αξιοποιείται για την αναβάθμιση του περιβάλλοντος και την αποκατάσταση της σοβαρής ζημιάς που εδώ και πάρα πολλά χρόνια έχει επέλθει. Δεν υπήρξε καμία τέτοια πρόβλεψη στο νόμο που έφερε η προηγούμενη Κυβέρνηση.
Όπως δεν υπήρξε πρόβλεψη προληπτικών και κατασταλτικών μηχανισμών ελέγχου των αυθαιρεσιών και της παράνομης δόμησης. Αντίθετα, ο νόμος έδινε ακόμη και τη δυνατότητα τακτοποίησης χώρων που δεν είχαν ακόμη κατασκευαστεί, δηλαδή διευκόλυνε τη μελλοντική τέλεση παρανομίας.
Ειδικά σ’ αυτό δεν μπορούσαμε να είμαστε συνεργοί. Θα ήμασταν ανακόλουθοι με την πολιτική που θέλουμε να εφαρμόσουμε. Και για να ξέρουμε για τι πράγμα μιλάμε, με το κλείσιμο των ημιυπαίθριων -που έχει σήμερα, ουσιαστικά, γίνει- έχει αυξηθεί ο συντελεστής δόμησης κατά περίπου 20% στις πόλεις μας.
Δυστυχώς, οι παρενέργειες του νόμου της προηγούμενης κυβέρνησης υπήρξαν πολύ περισσότερες και πολυπλοκότερες από αυτές που φανταζόμασταν. Και, ενώ, δεν δημιουργήσαμε εμείς αυτή την αναστάτωση, καλούμαστε να επιλύσουμε τα πολλά προβλήματα που δημιούργησε. Καλούμαστε να απεγκλωβίσουμε τους πολίτες που βρέθηκαν όμηροι των διατάξεων αυτών, οι οποίοι βιώνουν τις συνέπειες αυτής της αποσπασματικής ρύθμισης για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων και άλλων χώρων.
Ενώ, κληθήκαμε να λειτουργήσουμε πυροσβεστικά σ’ αυτή την περίπτωση, κάνουμε αγώνα δρόμου να μην παραταθεί άλλο αυτή η αβεβαιότητα των πολιτών και να παρουσιάσουμε, όπως είχαμε υποσχεθεί, πριν τη λήξη του εξαμήνου, μια πρόταση που με τρόπο περιβαλλοντικά, πολεοδομικά και νομικά αποδεκτό θα δώσει μια λύση. Μια πρόταση που θα δηλώνει επί της αρχής μια μακροπρόθεσμη πολιτική που στοχεύει στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων στη γειτονιά και την πόλη. Κάτι που δεν θα αφορά το τώρα και την είσπραξη χρημάτων, όπως ήταν η συγκεκριμένη διάταξη.
Η νέα πολιτική για την αναβάθμιση του δομημένου περιβάλλοντος δεν μπορεί να στηριχθεί σε διατάξεις που είχαν άλλους σκοπούς και κατεύθυνση, όπως ήταν οι συγκεκριμένες διατάξεις που σήμερα αναστέλλουμε. Δεν μπορεί να θέλουμε να αναθεωρήσουμε τον Γ.Ο.Κ. και να έχουμε εκκρεμότητες σε σχέση με τους ημιυπαίθριους που δυναμιτίζουν την πρόθεση αυτή. Η διαδικασία αναθεώρησης του Γ.Ο.Κ. έχει ξεκινήσει. Είμαστε σε επικοινωνία με τους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς και επεξεργαζόμαστε τις προτάσεις που μας καταθέτουν.
Οι τροποποιήσεις του Γ.Ο.Κ. με το ν. 3775/2009 ήταν αποσπασματικές δεν θέλουμε στο χρόνο αυτό και εν όψει των αναθεωρήσεων του ΓΟΚ να κάνουμε μπρος πίσω επαναφέροντας προγενέστερες διατάξεις.
Και εδώ θέλω να είμαι σαφής γιατί ακούγονται πολλά. Η ισχύουσα νομοθεσία αυτή τη στιγμή δεν απαγορεύει την έκδοση των οικοδομικών αδειών. Η αναστολή αφορά τις ταυτοποιήσεις και όχι την έκδοση των αδειών. Η τροποποίηση του Γ.Ο.Κ. κάθε τρεις μήνες θα οδηγήσει, όχι, μόνο σε πάγωμα των αδειών, αλλά κυρίως σε σύγχυση των διαδικασιών και σε σύγχυση του καθεστώτος. Με τη νέα ρύθμιση που θα προκύψει πολύ σύντομα -και την οποία θα συζητήσουμε αναλυτικά στη Βουλή- θα ξεκαθαρίσει το τοπίο συνολικά, χωρίς να τροποποιούνται αποσπασματικά και συνεχώς πάγιες διατάξεις του Γ.Ο.Κ.
Αντιλαμβανόμαστε ότι έχουν δημιουργηθεί προσδοκίες και αναμονή για το νέο καθεστώς, αλλά αυτό δεν αποτελεί λόγο να δημιουργήσουμε πολλά διαφορετικά καθεστώτα και διαφορετικές ταχύτητες. Η αποσπασματική αντιμετώπιση του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα. Οι πολεοδομίες θα περιπλέξουν ακόμη περισσότερο τις διαδικασίες. Θα ισχύουν διαφορετικά μεταβατικά καθεστώτα για διαφορετικές περιπτώσεις με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί μεγαλύτερο έμφραγμα.
Συμμεριζόμαστε την στάση αναμονής, δεν επιθυμούμε, όμως, να περιπλέξουμε ακόμη περισσότερο τα πράγματα με επικίνδυνα αποτελέσματα για το σύνολο της οικοδομικής δραστηριότητας. Πρέπει οι πολίτες να γνωρίζουν ότι απέναντί τους θα έχουν μια Κυβέρνηση που θα είναι συνεπής στους στόχους της και δεν θα τους αντιμετωπίζει με δυσπιστία. Πρέπει να ξανακερδηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στους θεσμούς. Αυτό δεν μπορεί να γίνει αφήνοντας να ισχύουν τέτοιες διατάξεις που είναι πρόχειρες, μονοσήμαντες, αποσπασματικές και αμιγώς εισπρακτικές.
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, οι διατάξεις που ίσχυαν δεν πλήττουν μόνο το οικιστικό περιβάλλον, αλλά προσβάλλουν ευθέως και την έννοια του κράτους δικαίου. Δεν είναι δυνατόν την στιγμή που το Σύνταγμα επιβάλλει τον ορθολογικό χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό, την ίδια ώρα σε ένα κράτος δικαίου να δημιουργούμε τις προϋποθέσεις τακτοποίησης αυθαιρεσιών έναντι της καταβολής οικονομικής εισφοράς και μόνο.
Για όλους τους παραπάνω λόγους η αναστολή της ισχύος του νόμου 3775/2009 περί τακτοποίησης ήταν επιβεβλημένη προκειμένου να αντιμετωπίσει όλα τα παραπάνω ζητήματα σε νέα βάση και με συνδυασμένα κριτήρια περιβαλλοντικής και πολεοδομικής προστασίας.
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, καταγράψαμε τις όποιες προτάσεις ακούστηκαν και στη Διαρκή Επιτροπή και σήμερα και τα σχόλια για τις αλλαγές στο Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό που επέφερε ο ν. 3775.
Οι νέες διατάξεις που θα κατατεθούν προς ψήφιση στη Βουλή για τους ημιυπαίθριους και τους κλειστούς χώρους που άλλαξαν χρήση, θα αντιμετωπίζουν όλα τα παραπάνω ζητήματα, τα οποία ήδη εξετάζονται από μηδενική βάση σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς. Θα λάβουν υπόψη όλες τις τεχνικές, αρχιτεκτονικές, πολεοδομικές και νομικές παραμέτρους των θεμάτων.
Θα έχουν, επίσης, ως γνώμονα τις κοινωνικές παραμέτρους, καθώς στόχος δεν είναι η τιμωρία των πολιτών, αλλά αντιθέτως η προστασία τους και η αποκατάσταση της αυθαιρεσίας. Θα στοχεύουν στην αποκατάσταση της επιβάρυνσης του δομημένου περιβάλλοντος, η οποία έχει ήδη επέλθει με την καταστρατήγηση του Γ.Ο.Κ. επί σειρά ετών. Θα στοχεύουν στον περιορισμό της ζημιάς του οικιστικού περιβάλλοντος υπέρ της πόλης, των ελεύθερων χώρων και των χώρων πρασίνου.
Τέλος, θα προβλεφθούν, θα συνεκτιμηθούν και θα αντιμετωπιστούν συνολικά και όλα τα προβλήματα ή οι εκκρεμότητες που έχουν δημιουργηθεί από το ν. 3775/2009 και που αφορούν μεταβατικά καθεστώτα για μια σειρά από περιπτώσεις που σχετίζονται με την έκδοση των οικοδομικών αδειών.
Οι νέες διατάξεις θα διέπονται από τη βασική αρχή της αποκατάστασης του ήδη πληγωμένου οικιστικού περιβάλλοντος και θα βασίζεται στις αρχές που διέπουν τον ορθολογικό πολεοδομικό σχεδιασμό και τη μη νόθευσή του.
Πολύ σύντομα, σε λιγότερο από έξι μήνες, όπως είχαμε δεσμευτεί, θα παρουσιάσουμε στη Βουλή δίκαιους τρόπους που θα ρυθμίζουν τα προβλήματα του παρελθόντος, γιατί πράγματι –και εδώ νομίζω συμφωνούμε όλοι- δεν υπάρχει τίποτα χειρότερο από τη διαιώνιση της αβεβαιότητας και τη στήριξη της αυθαιρεσίας.
Σας ευχαριστώ πολύ.
ΟΜΙΛΙΑ ΤΟΥ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ ΜΩΡΑΊΤΗ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ
.
4 ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2010
«Κύρωση και τροποποίηση της από 29-10-2009 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου “Αναστολή εφαρμογής διατάξεων τακτοποίησης ημιυπαίθριων και λοιπών κλειστών χώρων που άλλαξαν χρήση” (ΦΕΚ 218 Α΄)».
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΜΩΡΑΪΤΗΣ (Υφυπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής):
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, υπάρχει ένα πολιτικό δόγμα, που στην Ελλάδα έχει βρει πολλούς υποστηρικτές. Είναι το δόγμα του μην κάνεις τίποτα, μην αγγίζεις τα προβλήματα, στο κάτω-κάτω μπορεί να μην απολογηθείς και σε κανέναν. Είναι το δόγμα που σε πολλές περιπτώσεις η προηγούμενη Κυβέρνηση ακολούθησε πάρα πολύ πιστά.
Εμείς λέμε ότι αυτή τη φορά η ελληνική πολιτεία πρέπει να σταθεί με σοβαρότητα και υπευθυνότητα απέναντι στον εαυτό της, αλλά κυρίως απέναντι στους πολίτες. Η λογική του «ωχ αδελφέ» για το ΕΠΕΚΑ, έχει τελειώσει.
Είμαστε εδώ ακριβώς γι’ αυτό το λόγο, για να δώσουμε λύσεις. Λύσεις, όμως, που δεν θα είναι αποσπασματικές, ούτε θα κλείνουν το μάτι στην παρανομία. Τα χρόνια και μεγάλα προβλήματα δεν μπορούν να επιλυθούν με πολιτικές πονηριάς ή αρπαχτής. Απαιτείται σεβασμός στον πολίτη και στο περιβάλλον όπου ζει. Αυτή ακριβώς είναι οι άξονες της δικής μας πολιτικής. Και έχουμε δεσμευτεί να αντιμετωπίσουμε συνολικά και ολοκληρωμένα το φαινόμενο της αυθαίρετης δόμησης. Γιατί πολύ απλά η κατάσταση αυτή δεν πάει άλλο.
Δεν μπορεί να είναι οι πολίτες και η πολιτεία σε μια περίεργη κατάσταση ημιπαρανομίας και αυθαιρεσίας. Και δεν θα πρέπει να κρυβόμαστε πλέον πίσω από το δάκτυλό μας. Είναι η ώρα των αποφάσεων. Αποφάσεων που θα υπηρετούν τη λογική, τη νομιμότητα, αλλά και θα δίδουν λύσεις στην πραγματικότητα που έχει διαμορφωθεί απ’ όλες αυτές της χρόνιες παθογένειες. Παθογένειες της πολιτείας, αλλά επιτρέψτε μου να πω και της ελληνικής κοινωνίας.
Είμαστε αποφασισμένοι, λοιπόν, με διαβούλευση να προχωρήσουμε άμεσα: Στην αναθεώρηση του πλαισίου έκδοσης και ελέγχου εφαρμογής των οικοδομικών αδειών. Στην ολοκλήρωση των πολεοδομικών σχεδίων, ώστε η δόμηση να γίνεται οργανωμένα και όχι άναρχα. Στην αναθεώρηση των διατάξεων του Γ.Ο.Κ. που αναπαράγουν τα φαινόμενα της αυθαίρετης δόμησης. Στην ολοκλήρωση των δασικών χαρτών και του κτηματολογίου, ώστε να πάψει η καταπάτηση των δασικών περιοχών, ακτών και δημόσιων εκτάσεων. Στην αντιμετώπιση των υπαρχουσών αυθαιρεσιών μέσα στα πλαίσια της πολεοδομικής νομοθεσίας με κίνητρα, αλλά βεβαίως και περίοδο προσαρμογής. Και βεβαίως, μηδενική ανοχή σε νέες αυθαιρεσίες με άμεση κατεδάφιση.
Όσον αφορά στην αναστολή, τώρα. Κρίθηκε αναγκαία γιατί; Αγαπητοί συνάδελφοι, η τακτοποίηση δεν αποτελούσε νομιμοποίηση. Η τακτοποίηση δεν αποτελούσε πράξη εξαίρεσης από τη κατεδάφιση. Ο νόμος του κ. Σουφλιά αποτελεί για το ελληνικό Κοινοβούλιο μνημείο προχειρότητας, παράδειγμα προς αποφυγή, αλλά με συνέπειες που ταλαιπωρούν σήμερα αφάνταστα το σύνολο του τεχνικού κόσμου της χώρας και οδηγούν ολόκληρο τον κλάδο της οικοδομής σε μαρασμό, αλλά και την κοινωνία την ίδια, η οποία βλέπει ότι δεν μπορεί να κινηθεί. Μια προχειρότητα που φάνηκε από την είσοδο ακόμα του νόμου στο ελληνικό Κοινοβούλιο.
Διατάξεις που δεν βρίσκουν σήμερα σύμφωνο κανέναν, ούτε έναν φορέα, επιστημονικό ή επαγγελματικό, ψηφίστηκαν προεκλογικά σε αυτή την Αίθουσα ως τροπολογία. Διατάξεις που από τα συμφραζόμενα προσμετρούν το δεύτερο υπόγειο παρκινγκ στον συντελεστή δόμησης. Διατάξεις που επιτρέπουν τη μετατροπή ακόμη και χώρων στάθμευσης σε κατοικίες και μαγαζιά σε πολεοδομικά συγκροτήματα που σήμερα υποφέρουν από την έλλειψη παρόμοιων χώρων. Διατάξεις που ουσιαστικά έδιναν το κίνητρο και το έναυσμα σε κάποιον να παρανομήσει.
Πώς αλλιώς, αλήθεια, θα μπορούσε κάποιος να ερμηνεύσει τη διατύπωση ότι δικαίωμα να τακτοποιήσουν ημιυπαίθριους και λοιπούς χώρους έχουν αυτοί που εξέδωσαν ή αναθεώρησαν οικονομική άδεια μέχρι και τον περασμένο Ιούλιο, δηλαδή άδεια για κτίρια που θα ξεκινήσουν να κατασκευάζονται μετά την έναρξη του ισχύοντος νόμου και θα ολοκληρωθούν με μελλοντικό χρόνο ακόμα και σήμερα.
Φτάσαμε, λοιπόν, να βλέπουμε στις αγγελίες των εφημερίδων πώς πωλούνται διαμερίσματα με τακτοποιημένους ημιυπαίθριους και εργολαβικά να υπογράφονται με πρόβλεψη κλειστών ημιυπαιθρίων ως τμήμα της αντιπαροχής. Η προχειρότητα, όμως, της συγκεκριμένης τροπολογίας δεν σταματάει εδώ. Όχι, μόνο, έδωσε κίνητρο σε κάποιους να παρανομήσουν, αλλά δεν μπόρεσε και να προβλέψει τα δεκάδες προβλήματα που καθημερινά εμφανίζονται και καλούμαστε ακόμη και σήμερα να βρούμε τις λύσεις. Προβλήματα μεταξύ συνιδιοκτητών που προκύπτουν και θα πολλαπλασιάζονται αν δεν προχωρήσουμε εμείς άμεσα στην αναστολή της συγκεκριμένης ρύθμισης, όπως οι ημιυπαίθριοι και υπόγεια που μετατράπηκαν σε χώρους κύριας χρήσης και έχουν, πλέον, εξαντλήσει τον συντελεστή δόμησης σε εξ’ αδιαιρέτου ιδιοκτησίες. Τι προέβλεπε, αλήθεια, ο 3775 για αυτά; Τίποτα.
Ακούστε άλλο παράδειγμα: Σήμερα υπάρχουν μαγαζιά χωρίς καμία πολεοδομική παράβαση, που δεν μπορούν να πάρουν άδεια αλλαγής χρήσης, γιατί κάποιος στον πέμπτο όροφο της ίδιας πολυκατοικίας έχει τακτοποιήσει ημιυπαίθριο και από τη στιγμή που η άδεια της οικοδομής είναι κοινή το μαγαζί, πλέον, έχει πρόβλημα. Προέβλεπε κάτι ο 3775 γι’ αυτό; Όχι, βέβαια, τίποτα.
Έχουμε επιχειρηματίες που σήμερα δεν μπορούν να ηλεκτροδοτήσουν τελειωμένες οικοδομές, αφού ο τακτοποιημένος οικονομικά ημιυπαίθριος παραμένει πολεοδομικά αυθαίρετος.
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας είπε πώς θέλησε να δώσει λύση σε ένα πρόβλημα της ελληνικής κοινωνίας. Αυτό που δεν είπε είναι πώς εκμεταλλεύτηκε ένα υπαρκτό πρόβλημα της ελληνικής οικονομίας και υπό τον παραπλανητικό όρο τακτοποίηση αποσκοπούσε σε ένα εύκολο, εισπρακτικό στόχο και τίποτα άλλο. Αυτό που δεν είπε είναι πώς με την είσπραξη ενός προστίμου, επέβαλε στο νομοταγή πολίτη να υποστεί τις συνέπειες της πράξης αυτού που παρανόμησε. Αυτό που δεν είπε είναι πώς μετά από προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας οι πολίτες, ενδεχομένως, θα βρεθούν καθηλωμένοι, καθώς όλη αυτή νομοθετική ακροβασία είναι πολύ πιθανόν να ακυρωθεί.
Όσον αφορά τα υπόλοιπα ζητήματα που προκύπτουν από τις διατάξεις των άρθρων 40 και 41 με την ανακοίνωση των θέσεων της Κυβέρνησης για το θέμα των ημιυπαιθρίων θα γίνουν και κάποιες διορθωτικές παρεμβάσεις σε επιμέρους ζητήματα. Δεν γίνεται, όμως, οι παρεμβάσεις μας στο Γ.Ο.Κ. να είναι αποσπασματικές και να γίνονται χωρίς εις βάθος μελέτη όλων των παραμέτρων.
Δεν μπορεί υπό την πίεση που δημιούργησε η προχειρότητα των άρθρων 40 και 41 να προχωρήσουμε και πάλι σε αποσπασματικές ρυθμίσεις, χωρίς να έχουμε συνυπολογίσει τις ενδεχόμενες παρενέργειες.
Για το λόγο αυτό έχουν συγκροτηθεί και δουλεύουν σήμερα στο Υπουργείο επιστημονικές επιτροπές, που θα δώσουν συνολικές απαντήσεις όσον αφορά το ΓΟΚ και το νέο τρόπο έκδοσης και ελέγχου των οικοδομικών αδειών.
Το πρόβλημα που δημιούργησε η ρύθμιση της λεγόμενης «τακτοποίησης» ταλαιπωρεί σήμερα εκατοντάδες συμπολίτες μας και έχει εγκλωβίσει μερικές χιλιάδες ακόμη, οι οποίοι θα το καταλάβουν δυστυχώς όταν χρειαστεί να προβούν σε κάποια ενέργεια αξιοποίησης του ακινήτου τους. Παλεύουμε καθημερινά σε εντατικούς ρυθμούς, έτσι ώστε να δώσουμε λύση πριν να είναι πλέον πολύ αργά. Γι’ αυτό ακριβώς και αναστείλαμε τις διατάξεις της τακτοποίησης του ν.3775. Γιατί καθημερινά όλο και περισσότεροι συμπολίτες μας εγκλωβίζονταν χωρίς να το ξέρουν.
Γι’ αυτό, αγαπητοί συνάδελφοι, είμαστε σήμερα εδώ, για να βρούμε εκείνες τις διαδικασίες που θα εγγυηθούν τη λύση του προβλήματος των πολιτών, αλλά και τη βιωσιμότητα του αστικού περιβάλλοντος των πολεοδομικά υπέρμετρα βεβαρημένων περιοχών, εκτός αν μας προτείνετε να δοθεί ένα μήνυμα στην αγορά ότι τίποτε δεν πρόκειται να αλλάξει και πως ο καθένας θα μπορεί να συνεχίσει να παρανομεί και να κερδοσκοπεί εις βάρος του περιβάλλοντος, είτε μιλάμε για φυσικό είτε για δομημένο.
Με τη ρύθμιση που εμείς σε περίπου ένα μήνα θα φέρουμε, θα αντιμετωπίζουμε επίσης όλες τις εκκρεμότητες και τα προβλήματα που έχουν προκύψει από το ν.3775. Τα άρθρα 40 και 41 σε σχέση με το ΓΟΚ, οι περιπτώσεις των μεταβατικών σταδίων, οι ασάφειες σε σχέση με τα παραπάνω θα απαντηθούν συνολικά. Η αποσπασματική αντιμετώπισή τους είναι αυτή η οποία προκαλεί τη σύγχυση.
Είμαστε υποχρεωμένοι, λοιπόν, να επιλύσουμε μια κατάσταση που ούτε δημιουργήσαμε ούτε βεβαίως συμφωνήσαμε με τη λογική που δημιούργησε. Η επίλυση πρέπει να είναι νόμιμη και δίκαιη, ώστε όχι μόνο να ξεπαγώσει την αγορά γύρω από την οικοδομή αλλά να δημιουργήσει για το μέλλον προϋποθέσεις ευνομίας.
Σήμερα στέλνουμε αυτό το ξεκάθαρο μήνυμα σε όλους τους πολίτες, ότι η πολιτεία αυτή τη φορά θα προσπαθήσει σ’ αυτό το μεγάλο πρόβλημα να δώσει οριστικές λύσεις. Δεν θα ανεχθεί και άλλη υποβάθμιση του περιβάλλοντος. Δεν θα παίξει με τους νόμους και δεν θα περιπαίξει τη νομιμότητα.
4 ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2010
«Κύρωση και τροποποίηση της από 29-10-2009 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου “Αναστολή εφαρμογής διατάξεων τακτοποίησης ημιυπαίθριων και λοιπών κλειστών χώρων που άλλαξαν χρήση” (ΦΕΚ 218 Α΄)».
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΜΩΡΑΪΤΗΣ (Υφυπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής):
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, υπάρχει ένα πολιτικό δόγμα, που στην Ελλάδα έχει βρει πολλούς υποστηρικτές. Είναι το δόγμα του μην κάνεις τίποτα, μην αγγίζεις τα προβλήματα, στο κάτω-κάτω μπορεί να μην απολογηθείς και σε κανέναν. Είναι το δόγμα που σε πολλές περιπτώσεις η προηγούμενη Κυβέρνηση ακολούθησε πάρα πολύ πιστά.
Εμείς λέμε ότι αυτή τη φορά η ελληνική πολιτεία πρέπει να σταθεί με σοβαρότητα και υπευθυνότητα απέναντι στον εαυτό της, αλλά κυρίως απέναντι στους πολίτες. Η λογική του «ωχ αδελφέ» για το ΕΠΕΚΑ, έχει τελειώσει.
Είμαστε εδώ ακριβώς γι’ αυτό το λόγο, για να δώσουμε λύσεις. Λύσεις, όμως, που δεν θα είναι αποσπασματικές, ούτε θα κλείνουν το μάτι στην παρανομία. Τα χρόνια και μεγάλα προβλήματα δεν μπορούν να επιλυθούν με πολιτικές πονηριάς ή αρπαχτής. Απαιτείται σεβασμός στον πολίτη και στο περιβάλλον όπου ζει. Αυτή ακριβώς είναι οι άξονες της δικής μας πολιτικής. Και έχουμε δεσμευτεί να αντιμετωπίσουμε συνολικά και ολοκληρωμένα το φαινόμενο της αυθαίρετης δόμησης. Γιατί πολύ απλά η κατάσταση αυτή δεν πάει άλλο.
Δεν μπορεί να είναι οι πολίτες και η πολιτεία σε μια περίεργη κατάσταση ημιπαρανομίας και αυθαιρεσίας. Και δεν θα πρέπει να κρυβόμαστε πλέον πίσω από το δάκτυλό μας. Είναι η ώρα των αποφάσεων. Αποφάσεων που θα υπηρετούν τη λογική, τη νομιμότητα, αλλά και θα δίδουν λύσεις στην πραγματικότητα που έχει διαμορφωθεί απ’ όλες αυτές της χρόνιες παθογένειες. Παθογένειες της πολιτείας, αλλά επιτρέψτε μου να πω και της ελληνικής κοινωνίας.
Είμαστε αποφασισμένοι, λοιπόν, με διαβούλευση να προχωρήσουμε άμεσα: Στην αναθεώρηση του πλαισίου έκδοσης και ελέγχου εφαρμογής των οικοδομικών αδειών. Στην ολοκλήρωση των πολεοδομικών σχεδίων, ώστε η δόμηση να γίνεται οργανωμένα και όχι άναρχα. Στην αναθεώρηση των διατάξεων του Γ.Ο.Κ. που αναπαράγουν τα φαινόμενα της αυθαίρετης δόμησης. Στην ολοκλήρωση των δασικών χαρτών και του κτηματολογίου, ώστε να πάψει η καταπάτηση των δασικών περιοχών, ακτών και δημόσιων εκτάσεων. Στην αντιμετώπιση των υπαρχουσών αυθαιρεσιών μέσα στα πλαίσια της πολεοδομικής νομοθεσίας με κίνητρα, αλλά βεβαίως και περίοδο προσαρμογής. Και βεβαίως, μηδενική ανοχή σε νέες αυθαιρεσίες με άμεση κατεδάφιση.
Όσον αφορά στην αναστολή, τώρα. Κρίθηκε αναγκαία γιατί; Αγαπητοί συνάδελφοι, η τακτοποίηση δεν αποτελούσε νομιμοποίηση. Η τακτοποίηση δεν αποτελούσε πράξη εξαίρεσης από τη κατεδάφιση. Ο νόμος του κ. Σουφλιά αποτελεί για το ελληνικό Κοινοβούλιο μνημείο προχειρότητας, παράδειγμα προς αποφυγή, αλλά με συνέπειες που ταλαιπωρούν σήμερα αφάνταστα το σύνολο του τεχνικού κόσμου της χώρας και οδηγούν ολόκληρο τον κλάδο της οικοδομής σε μαρασμό, αλλά και την κοινωνία την ίδια, η οποία βλέπει ότι δεν μπορεί να κινηθεί. Μια προχειρότητα που φάνηκε από την είσοδο ακόμα του νόμου στο ελληνικό Κοινοβούλιο.
Διατάξεις που δεν βρίσκουν σήμερα σύμφωνο κανέναν, ούτε έναν φορέα, επιστημονικό ή επαγγελματικό, ψηφίστηκαν προεκλογικά σε αυτή την Αίθουσα ως τροπολογία. Διατάξεις που από τα συμφραζόμενα προσμετρούν το δεύτερο υπόγειο παρκινγκ στον συντελεστή δόμησης. Διατάξεις που επιτρέπουν τη μετατροπή ακόμη και χώρων στάθμευσης σε κατοικίες και μαγαζιά σε πολεοδομικά συγκροτήματα που σήμερα υποφέρουν από την έλλειψη παρόμοιων χώρων. Διατάξεις που ουσιαστικά έδιναν το κίνητρο και το έναυσμα σε κάποιον να παρανομήσει.
Πώς αλλιώς, αλήθεια, θα μπορούσε κάποιος να ερμηνεύσει τη διατύπωση ότι δικαίωμα να τακτοποιήσουν ημιυπαίθριους και λοιπούς χώρους έχουν αυτοί που εξέδωσαν ή αναθεώρησαν οικονομική άδεια μέχρι και τον περασμένο Ιούλιο, δηλαδή άδεια για κτίρια που θα ξεκινήσουν να κατασκευάζονται μετά την έναρξη του ισχύοντος νόμου και θα ολοκληρωθούν με μελλοντικό χρόνο ακόμα και σήμερα.
Φτάσαμε, λοιπόν, να βλέπουμε στις αγγελίες των εφημερίδων πώς πωλούνται διαμερίσματα με τακτοποιημένους ημιυπαίθριους και εργολαβικά να υπογράφονται με πρόβλεψη κλειστών ημιυπαιθρίων ως τμήμα της αντιπαροχής. Η προχειρότητα, όμως, της συγκεκριμένης τροπολογίας δεν σταματάει εδώ. Όχι, μόνο, έδωσε κίνητρο σε κάποιους να παρανομήσουν, αλλά δεν μπόρεσε και να προβλέψει τα δεκάδες προβλήματα που καθημερινά εμφανίζονται και καλούμαστε ακόμη και σήμερα να βρούμε τις λύσεις. Προβλήματα μεταξύ συνιδιοκτητών που προκύπτουν και θα πολλαπλασιάζονται αν δεν προχωρήσουμε εμείς άμεσα στην αναστολή της συγκεκριμένης ρύθμισης, όπως οι ημιυπαίθριοι και υπόγεια που μετατράπηκαν σε χώρους κύριας χρήσης και έχουν, πλέον, εξαντλήσει τον συντελεστή δόμησης σε εξ’ αδιαιρέτου ιδιοκτησίες. Τι προέβλεπε, αλήθεια, ο 3775 για αυτά; Τίποτα.
Ακούστε άλλο παράδειγμα: Σήμερα υπάρχουν μαγαζιά χωρίς καμία πολεοδομική παράβαση, που δεν μπορούν να πάρουν άδεια αλλαγής χρήσης, γιατί κάποιος στον πέμπτο όροφο της ίδιας πολυκατοικίας έχει τακτοποιήσει ημιυπαίθριο και από τη στιγμή που η άδεια της οικοδομής είναι κοινή το μαγαζί, πλέον, έχει πρόβλημα. Προέβλεπε κάτι ο 3775 γι’ αυτό; Όχι, βέβαια, τίποτα.
Έχουμε επιχειρηματίες που σήμερα δεν μπορούν να ηλεκτροδοτήσουν τελειωμένες οικοδομές, αφού ο τακτοποιημένος οικονομικά ημιυπαίθριος παραμένει πολεοδομικά αυθαίρετος.
Η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας είπε πώς θέλησε να δώσει λύση σε ένα πρόβλημα της ελληνικής κοινωνίας. Αυτό που δεν είπε είναι πώς εκμεταλλεύτηκε ένα υπαρκτό πρόβλημα της ελληνικής οικονομίας και υπό τον παραπλανητικό όρο τακτοποίηση αποσκοπούσε σε ένα εύκολο, εισπρακτικό στόχο και τίποτα άλλο. Αυτό που δεν είπε είναι πώς με την είσπραξη ενός προστίμου, επέβαλε στο νομοταγή πολίτη να υποστεί τις συνέπειες της πράξης αυτού που παρανόμησε. Αυτό που δεν είπε είναι πώς μετά από προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας οι πολίτες, ενδεχομένως, θα βρεθούν καθηλωμένοι, καθώς όλη αυτή νομοθετική ακροβασία είναι πολύ πιθανόν να ακυρωθεί.
Όσον αφορά τα υπόλοιπα ζητήματα που προκύπτουν από τις διατάξεις των άρθρων 40 και 41 με την ανακοίνωση των θέσεων της Κυβέρνησης για το θέμα των ημιυπαιθρίων θα γίνουν και κάποιες διορθωτικές παρεμβάσεις σε επιμέρους ζητήματα. Δεν γίνεται, όμως, οι παρεμβάσεις μας στο Γ.Ο.Κ. να είναι αποσπασματικές και να γίνονται χωρίς εις βάθος μελέτη όλων των παραμέτρων.
Δεν μπορεί υπό την πίεση που δημιούργησε η προχειρότητα των άρθρων 40 και 41 να προχωρήσουμε και πάλι σε αποσπασματικές ρυθμίσεις, χωρίς να έχουμε συνυπολογίσει τις ενδεχόμενες παρενέργειες.
Για το λόγο αυτό έχουν συγκροτηθεί και δουλεύουν σήμερα στο Υπουργείο επιστημονικές επιτροπές, που θα δώσουν συνολικές απαντήσεις όσον αφορά το ΓΟΚ και το νέο τρόπο έκδοσης και ελέγχου των οικοδομικών αδειών.
Το πρόβλημα που δημιούργησε η ρύθμιση της λεγόμενης «τακτοποίησης» ταλαιπωρεί σήμερα εκατοντάδες συμπολίτες μας και έχει εγκλωβίσει μερικές χιλιάδες ακόμη, οι οποίοι θα το καταλάβουν δυστυχώς όταν χρειαστεί να προβούν σε κάποια ενέργεια αξιοποίησης του ακινήτου τους. Παλεύουμε καθημερινά σε εντατικούς ρυθμούς, έτσι ώστε να δώσουμε λύση πριν να είναι πλέον πολύ αργά. Γι’ αυτό ακριβώς και αναστείλαμε τις διατάξεις της τακτοποίησης του ν.3775. Γιατί καθημερινά όλο και περισσότεροι συμπολίτες μας εγκλωβίζονταν χωρίς να το ξέρουν.
Γι’ αυτό, αγαπητοί συνάδελφοι, είμαστε σήμερα εδώ, για να βρούμε εκείνες τις διαδικασίες που θα εγγυηθούν τη λύση του προβλήματος των πολιτών, αλλά και τη βιωσιμότητα του αστικού περιβάλλοντος των πολεοδομικά υπέρμετρα βεβαρημένων περιοχών, εκτός αν μας προτείνετε να δοθεί ένα μήνυμα στην αγορά ότι τίποτε δεν πρόκειται να αλλάξει και πως ο καθένας θα μπορεί να συνεχίσει να παρανομεί και να κερδοσκοπεί εις βάρος του περιβάλλοντος, είτε μιλάμε για φυσικό είτε για δομημένο.
Με τη ρύθμιση που εμείς σε περίπου ένα μήνα θα φέρουμε, θα αντιμετωπίζουμε επίσης όλες τις εκκρεμότητες και τα προβλήματα που έχουν προκύψει από το ν.3775. Τα άρθρα 40 και 41 σε σχέση με το ΓΟΚ, οι περιπτώσεις των μεταβατικών σταδίων, οι ασάφειες σε σχέση με τα παραπάνω θα απαντηθούν συνολικά. Η αποσπασματική αντιμετώπισή τους είναι αυτή η οποία προκαλεί τη σύγχυση.
Είμαστε υποχρεωμένοι, λοιπόν, να επιλύσουμε μια κατάσταση που ούτε δημιουργήσαμε ούτε βεβαίως συμφωνήσαμε με τη λογική που δημιούργησε. Η επίλυση πρέπει να είναι νόμιμη και δίκαιη, ώστε όχι μόνο να ξεπαγώσει την αγορά γύρω από την οικοδομή αλλά να δημιουργήσει για το μέλλον προϋποθέσεις ευνομίας.
Σήμερα στέλνουμε αυτό το ξεκάθαρο μήνυμα σε όλους τους πολίτες, ότι η πολιτεία αυτή τη φορά θα προσπαθήσει σ’ αυτό το μεγάλο πρόβλημα να δώσει οριστικές λύσεις. Δεν θα ανεχθεί και άλλη υποβάθμιση του περιβάλλοντος. Δεν θα παίξει με τους νόμους και δεν θα περιπαίξει τη νομιμότητα.
Παρασκευή 30 Οκτωβρίου 2009
Καμπανάκι του ΣτΕ για τους ημιυπαίθριους
«Είναι αυθαίρετοι και δεν μπορεί να νομιμοποιηθούν»
Καμπανάκι χτύπησαν οι δικαστές για ενδεχόμενες νομοθετικές ρυθμίσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος κατά τη συνάντηση που είχε μαζί τους η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικών Αλλαγών Τίνα Μπιρμπίλη στη χθεσινή επίσκεψή της στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Η κ. Μπιρμπίλη μετέβη στο ΣτΕ, όπου είχε συνεργασία με τον πρόεδρο του Ανωτάτου Δικαστηρίου και τον πρόεδρο του Ε΄ Τμήματος Κ. Μενουδάκο- στην αρμοδιότητα του οποίου υπάγονται τα ζητήματα περιβάλλοντος- με δική της πρωτοβουλία και χωρίς συνοδεία αστυνομικών. Στο πλαίσιο της συνάντησης η υπουργός διαβεβαίωσε τους δικαστές ότι η κυβέρνηση θα σεβαστεί απόλυτα τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, αναφερόμενη στον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει. Για τον λόγο αυτό- όπως είπε- επιθυμεί την καθιέρωση άτυπης συνεργασίας προκειμένου να μη χαρακτηρίζονται εκ των υστέρων παράνομα και αντισυνταγματικά τα νομοθετικά μέτρα που θα λαμβάνονται.
Η πρόταση της κ. Μπιρμπίλη βρήκε σύμφωνο τον πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Π. Πικραμμένο και μάλιστα άρχισε από χθες να υλοποιείται. Σύμφωνα με πληροφορίες, ένα από τα θέματα που απασχόλησαν τους συνομιλητές, ήταν η αναζήτηση λύσης για τη νομιμοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων και ειδικότερα η νομοθετική θωράκιση της ρύθμισης ώστε να μην κινδυνεύει να προσβληθεί ως παράνομη και αντισυνταγματική. Ως γνωστόν άλλωστε η υπουργός Περιβάλλοντος «πάγωσε» για έξι μήνες τη ρύθμιση Σουφλιά για την περίφημη τακτοποίηση, λόγω των αμφισβητήσεων που έχουν διατυπωθεί ως προς τη νομιμότητα του μέτρου.
Πάντως, με αφορμή την πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ με την οποία κρίθηκε αντισυνταγματική η νομιμοποίηση των μετά το 1983 αυθαιρέτων, οι δικαστές επέστησαν την προσοχή της κ. Μπιρμπίλη, διευκρινίζοντας πως και οι κλειστοί ημιυπαίθριοι χώροι κατατάσσονται στην κατηγορία των αυθαιρέτων και πως, ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατόν να νομιμοποιηθούν.
Η συζήτηση ωστόσο περιεστράφη γύρω από πληθώρα άλλων θεμάτων που απασχολούν τόσο το υπουργείο Περιβάλλοντος όσο και το Συμβούλιο της Επικρατείας, όπως είναι η λήψη μέτρων για την προστασία των δασών και των καμένων εκτάσεων, η δόμηση σε εκτός σχεδίου περιοχές και οι πολεοδομικές ρυθμίσεις στον Ελαιώνα, που περιλαμβάνονταν σε σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος της προηγούμενης κυβέρνησης, το οποίο έχει επιστραφεί από το ΣτΕ στο υπουργείο με μια σειρά παρατηρήσεων για την αντισυνταγματικότητα των μέτρων.
πηγή> http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&artid=4543520&ct=1
Καμπανάκι χτύπησαν οι δικαστές για ενδεχόμενες νομοθετικές ρυθμίσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος κατά τη συνάντηση που είχε μαζί τους η υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικών Αλλαγών Τίνα Μπιρμπίλη στη χθεσινή επίσκεψή της στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Η κ. Μπιρμπίλη μετέβη στο ΣτΕ, όπου είχε συνεργασία με τον πρόεδρο του Ανωτάτου Δικαστηρίου και τον πρόεδρο του Ε΄ Τμήματος Κ. Μενουδάκο- στην αρμοδιότητα του οποίου υπάγονται τα ζητήματα περιβάλλοντος- με δική της πρωτοβουλία και χωρίς συνοδεία αστυνομικών. Στο πλαίσιο της συνάντησης η υπουργός διαβεβαίωσε τους δικαστές ότι η κυβέρνηση θα σεβαστεί απόλυτα τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, αναφερόμενη στον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει. Για τον λόγο αυτό- όπως είπε- επιθυμεί την καθιέρωση άτυπης συνεργασίας προκειμένου να μη χαρακτηρίζονται εκ των υστέρων παράνομα και αντισυνταγματικά τα νομοθετικά μέτρα που θα λαμβάνονται.
Η πρόταση της κ. Μπιρμπίλη βρήκε σύμφωνο τον πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Π. Πικραμμένο και μάλιστα άρχισε από χθες να υλοποιείται. Σύμφωνα με πληροφορίες, ένα από τα θέματα που απασχόλησαν τους συνομιλητές, ήταν η αναζήτηση λύσης για τη νομιμοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων και ειδικότερα η νομοθετική θωράκιση της ρύθμισης ώστε να μην κινδυνεύει να προσβληθεί ως παράνομη και αντισυνταγματική. Ως γνωστόν άλλωστε η υπουργός Περιβάλλοντος «πάγωσε» για έξι μήνες τη ρύθμιση Σουφλιά για την περίφημη τακτοποίηση, λόγω των αμφισβητήσεων που έχουν διατυπωθεί ως προς τη νομιμότητα του μέτρου.
Πάντως, με αφορμή την πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ με την οποία κρίθηκε αντισυνταγματική η νομιμοποίηση των μετά το 1983 αυθαιρέτων, οι δικαστές επέστησαν την προσοχή της κ. Μπιρμπίλη, διευκρινίζοντας πως και οι κλειστοί ημιυπαίθριοι χώροι κατατάσσονται στην κατηγορία των αυθαιρέτων και πως, ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατόν να νομιμοποιηθούν.
Η συζήτηση ωστόσο περιεστράφη γύρω από πληθώρα άλλων θεμάτων που απασχολούν τόσο το υπουργείο Περιβάλλοντος όσο και το Συμβούλιο της Επικρατείας, όπως είναι η λήψη μέτρων για την προστασία των δασών και των καμένων εκτάσεων, η δόμηση σε εκτός σχεδίου περιοχές και οι πολεοδομικές ρυθμίσεις στον Ελαιώνα, που περιλαμβάνονταν σε σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος της προηγούμενης κυβέρνησης, το οποίο έχει επιστραφεί από το ΣτΕ στο υπουργείο με μια σειρά παρατηρήσεων για την αντισυνταγματικότητα των μέτρων.
πηγή> http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&artid=4543520&ct=1
Τετάρτη 21 Οκτωβρίου 2009
Ημιυπαίθριοι και υπαίθριοι χώροι, εστίες παρανομίας!!!
Του ΔΗΜΗΤΡΗ ΑΝΤΩΝΑΚΑΚΗ*
«Τι μπορεί να είναι χειρότερο από τα σπίτια;
Κουτιά: ασυγχώρητα ορθογώνια, ογκώδη,
Ολα ίδια μεταξύ τους».
Μ. Τσβετάγεβα
Κι όμως, μπορούν τα σπίτια να μην είναι ίδια μεταξύ τους, μπορούν να μην είναι ογκώδη και ασυγχώρητα ορθογώνια κουτιά.
Αν αυτοί -εμείς- που τα σχεδιάζουμε, μπορούμε να παλέψουμε, να τα υπερασπιστούμε, εμψυχωμένοι από ένα όνειρο μιας κοινότητας, που πρέπει να ξυπνήσει, να συνειδητοποιήσει πως οδηγείται βήμα βήμα με νόμιμους δρόμους στην ασφυξία.
Χθες, οι πρώτες μέρες του φθινοπώρου. Ανοιξα διάπλατα τις πόρτες και βγήκα στον ημιυπαίθριο χώρο του σπιτιού. Η μυρωδιά της βροχής μπήκε βαθιά μέσα στο σπίτι, ανέβηκε τα σκαλοπάτια, τρύπωσε στις κρεβατοκάμαρες. Και ο ήχος της -Ω της βροχής ο ήπιος θόρυβος \ πάνω στις στέγες και στο χώμα...- πυκνός και συνεχής, ασταμάτητος και ομοιόμορφος. Βγήκα σ' αυτόν τον μαγικό χώρο, το στεγασμένο ύπαιθρο, τον ημιυπαίθριο χώρο, ό,τι πολύτιμο διαθέτει το σπίτι μας, προφυλαγμένο από τη βροχή και τον άνεμο, προέκταση της φύσης μέσα στο σπίτι, τη δική μας χτισμένη φύση, με τις γλάστρες και τα γιασεμιά, και κάθησα εκεί μπροστά στο χτιστό μαρμάρινο τραπέζι, χωρίς ούτε ένα χαρτί ούτε ένα βιβλίο. Ετσι, μετέχοντας απλώς στη συμφωνία της βροχής. Εστω για λίγη ώρα, ξεκλέβοντας τον χρόνο...
Χαζή εικόνα, θα πείτε, κι όμως, πόσοι άραγε θα επιθυμούσαν να μπορούσαν να έκαναν το ίδιο. Να ζήσουν για λίγο αυτές τις σπάνιες στιγμές, που μας γυρίζουν πίσω στα παιδικά μας χρόνια, κάτω από τα στέγαστρα και τα νησιώτικα στεγάδια. Αυτά που όλοι καταγράφουμε σαν εθνική «κληρονομιά», αυτήν που επιβάλλουν να διατηρήσουμε, αλλά ταυτόχρονα μας απαγορεύουν να δημιουργήσουμε, προεκτείνοντάς τη στο σήμερα.
Τι τρέλα, τι ασυνέπεια, τι βλακεία!
Ενας νόμος κάποτε σχεδιασμένος από μια ομάδα ευαίσθητων ανθρώπων, μ' έναν φωτισμένο υπουργό, ακυρώνεται λίγο λίγο από τη χυδαιότητα των εμπόρων της κατοικίας και την αδυναμία της Πολιτείας να αστυνομεύει τις κατασκευές. Πρώτοι υπεύθυνοι εκείνοι οι αρχιτέκτονες και οι μηχανικοί, που έχουν αποδεχθεί τους κανόνες του εμπορίου της κατοικίας και οι εργολάβοι, και ακολουθεί ολόκληρος ο πληθυσμός της χώρας.
(Ο αναμάρτητος πρώτος...).
Γιατί όλοι γνωρίζουν καλά ότι οι νόμοι έχουν παράθυρα.
Γνωρίζουν καλά ότι δεν είναι δυνατόν σήμερα με την έκπτωση των συνειδήσεων να υπάρξει έλεγχος.
Γνωρίζουν καλά ότι μέσα στην ασυδοσία, κανείς δεν τολμά να μηνύσει τον άλλο, καθώς ο ίδιος αυτός έχει κάπου λερωμένη τη φωλιά του και τέλος, γιατί όλοι αποφεύγουν τις καταγγελίες, καθώς είμαστε «μελό» και δεν θέλουμε να γίνουμε «καταδότες»!!
«Ο έλεγχος της νομιμότητας είναι δουλειά του κράτους», λέμε σωστά.
Αποτέλεσμα: αυτοί οι μαγικοί ημιυπαίθριοι χώροι, αυτές οι στοές που χαρακτηρίζουν την αρχιτεκτονική, αυτή που ονομάζουν «πολιτιστική κληρονομιά» και χύνουν κροκοδείλια δάκρυα στο άκουσμά της, από τη Μινωική εποχή έως μέχρι πριν από λίγα χρόνια.
Αυτή την αρχιτεκτονική που αναπνέει και ζει μέσα από παρόμοιους χώρους σε όλη την ανατολική Μεσόγειο, στα σπίτια και στα δημόσια κτήρια, στα μοναστήρια και στα σχολεία, στους ξενώνες, στα νοσοκομεία και στα πανεπιστήμια, στους δρόμους και στις αυλές.
Αυτή την αρχιτεκτονική που διδάσκουν οι αρχιτεκτονικές σχολές, αυτή που υπερασπίζονται τα επίσημα όργανα των ειδικών - Σύλλογοι Αρχιτεκτόνων και ΤΕΕ.
Αυτή την αρχιτεκτονική μάς απαγορεύουν να την ασκήσουμε.
Επιτρέπεται μόνο στα τουριστικά καταλύματα (!) και απαγορεύεται -έμμεσα, αφού προσμετράται στην εκμετάλλευση- στα σχολεία, στα πανεπιστήμια, στα νοσοκομεία, στους σταθμούς των τρένων και των λεωφορείων, στα κτήρια των δημόσιων οργανισμών κ.λπ., κ.λπ., και βέβαια στα σπίτια!
Γιατί να μην επιτρέπεται να διαμορφωθούν ημιυπαίθριοι χώροι στα σχολεία, για να μαζεύονται οι μαθητές όταν βρέχει ή όταν ο ήλιος καίει;
Γιατί να μην επιτρέπεται να διαμορφωθούν ημιυπαίθριοι χώροι στα πανεπιστήμια, στα νοσοκομεία ως χώροι αναμονής για τους 6 μήνες τον χρόνο;
Γιατί θα πρέπει να στερούμε από εκείνους που δεν σκέφτονται να παρανομήσουν τη δυνατότητα να στεγάσουν έναν υπαίθριο χώρο, για να χαρούν την πλούσια εμπειρία του ημιυπαίθριου χώρου;
*Αρχιτέκτονας
«Τι μπορεί να είναι χειρότερο από τα σπίτια;
Κουτιά: ασυγχώρητα ορθογώνια, ογκώδη,
Ολα ίδια μεταξύ τους».
Μ. Τσβετάγεβα
Κι όμως, μπορούν τα σπίτια να μην είναι ίδια μεταξύ τους, μπορούν να μην είναι ογκώδη και ασυγχώρητα ορθογώνια κουτιά.
Αν αυτοί -εμείς- που τα σχεδιάζουμε, μπορούμε να παλέψουμε, να τα υπερασπιστούμε, εμψυχωμένοι από ένα όνειρο μιας κοινότητας, που πρέπει να ξυπνήσει, να συνειδητοποιήσει πως οδηγείται βήμα βήμα με νόμιμους δρόμους στην ασφυξία.
Χθες, οι πρώτες μέρες του φθινοπώρου. Ανοιξα διάπλατα τις πόρτες και βγήκα στον ημιυπαίθριο χώρο του σπιτιού. Η μυρωδιά της βροχής μπήκε βαθιά μέσα στο σπίτι, ανέβηκε τα σκαλοπάτια, τρύπωσε στις κρεβατοκάμαρες. Και ο ήχος της -Ω της βροχής ο ήπιος θόρυβος \ πάνω στις στέγες και στο χώμα...- πυκνός και συνεχής, ασταμάτητος και ομοιόμορφος. Βγήκα σ' αυτόν τον μαγικό χώρο, το στεγασμένο ύπαιθρο, τον ημιυπαίθριο χώρο, ό,τι πολύτιμο διαθέτει το σπίτι μας, προφυλαγμένο από τη βροχή και τον άνεμο, προέκταση της φύσης μέσα στο σπίτι, τη δική μας χτισμένη φύση, με τις γλάστρες και τα γιασεμιά, και κάθησα εκεί μπροστά στο χτιστό μαρμάρινο τραπέζι, χωρίς ούτε ένα χαρτί ούτε ένα βιβλίο. Ετσι, μετέχοντας απλώς στη συμφωνία της βροχής. Εστω για λίγη ώρα, ξεκλέβοντας τον χρόνο...
Χαζή εικόνα, θα πείτε, κι όμως, πόσοι άραγε θα επιθυμούσαν να μπορούσαν να έκαναν το ίδιο. Να ζήσουν για λίγο αυτές τις σπάνιες στιγμές, που μας γυρίζουν πίσω στα παιδικά μας χρόνια, κάτω από τα στέγαστρα και τα νησιώτικα στεγάδια. Αυτά που όλοι καταγράφουμε σαν εθνική «κληρονομιά», αυτήν που επιβάλλουν να διατηρήσουμε, αλλά ταυτόχρονα μας απαγορεύουν να δημιουργήσουμε, προεκτείνοντάς τη στο σήμερα.
Τι τρέλα, τι ασυνέπεια, τι βλακεία!
Ενας νόμος κάποτε σχεδιασμένος από μια ομάδα ευαίσθητων ανθρώπων, μ' έναν φωτισμένο υπουργό, ακυρώνεται λίγο λίγο από τη χυδαιότητα των εμπόρων της κατοικίας και την αδυναμία της Πολιτείας να αστυνομεύει τις κατασκευές. Πρώτοι υπεύθυνοι εκείνοι οι αρχιτέκτονες και οι μηχανικοί, που έχουν αποδεχθεί τους κανόνες του εμπορίου της κατοικίας και οι εργολάβοι, και ακολουθεί ολόκληρος ο πληθυσμός της χώρας.
(Ο αναμάρτητος πρώτος...).
Γιατί όλοι γνωρίζουν καλά ότι οι νόμοι έχουν παράθυρα.
Γνωρίζουν καλά ότι δεν είναι δυνατόν σήμερα με την έκπτωση των συνειδήσεων να υπάρξει έλεγχος.
Γνωρίζουν καλά ότι μέσα στην ασυδοσία, κανείς δεν τολμά να μηνύσει τον άλλο, καθώς ο ίδιος αυτός έχει κάπου λερωμένη τη φωλιά του και τέλος, γιατί όλοι αποφεύγουν τις καταγγελίες, καθώς είμαστε «μελό» και δεν θέλουμε να γίνουμε «καταδότες»!!
«Ο έλεγχος της νομιμότητας είναι δουλειά του κράτους», λέμε σωστά.
Αποτέλεσμα: αυτοί οι μαγικοί ημιυπαίθριοι χώροι, αυτές οι στοές που χαρακτηρίζουν την αρχιτεκτονική, αυτή που ονομάζουν «πολιτιστική κληρονομιά» και χύνουν κροκοδείλια δάκρυα στο άκουσμά της, από τη Μινωική εποχή έως μέχρι πριν από λίγα χρόνια.
Αυτή την αρχιτεκτονική που αναπνέει και ζει μέσα από παρόμοιους χώρους σε όλη την ανατολική Μεσόγειο, στα σπίτια και στα δημόσια κτήρια, στα μοναστήρια και στα σχολεία, στους ξενώνες, στα νοσοκομεία και στα πανεπιστήμια, στους δρόμους και στις αυλές.
Αυτή την αρχιτεκτονική που διδάσκουν οι αρχιτεκτονικές σχολές, αυτή που υπερασπίζονται τα επίσημα όργανα των ειδικών - Σύλλογοι Αρχιτεκτόνων και ΤΕΕ.
Αυτή την αρχιτεκτονική μάς απαγορεύουν να την ασκήσουμε.
Επιτρέπεται μόνο στα τουριστικά καταλύματα (!) και απαγορεύεται -έμμεσα, αφού προσμετράται στην εκμετάλλευση- στα σχολεία, στα πανεπιστήμια, στα νοσοκομεία, στους σταθμούς των τρένων και των λεωφορείων, στα κτήρια των δημόσιων οργανισμών κ.λπ., κ.λπ., και βέβαια στα σπίτια!
Γιατί να μην επιτρέπεται να διαμορφωθούν ημιυπαίθριοι χώροι στα σχολεία, για να μαζεύονται οι μαθητές όταν βρέχει ή όταν ο ήλιος καίει;
Γιατί να μην επιτρέπεται να διαμορφωθούν ημιυπαίθριοι χώροι στα πανεπιστήμια, στα νοσοκομεία ως χώροι αναμονής για τους 6 μήνες τον χρόνο;
Γιατί θα πρέπει να στερούμε από εκείνους που δεν σκέφτονται να παρανομήσουν τη δυνατότητα να στεγάσουν έναν υπαίθριο χώρο, για να χαρούν την πλούσια εμπειρία του ημιυπαίθριου χώρου;
*Αρχιτέκτονας
Τετάρτη 22 Ιουλίου 2009
Ημιυπαίθριες αυθαιρεσίες
Της ΧΑΡΑΣ ΤΖΑΝΑΒΑΡΑ
Εμπλοκές αναμένεται να υπάρξουν σε μεταβιβάσεις ακινήτων στα οποία θα γίνει χρήση της νομοθετικής ρύθμισης του κ. Σουφλιά για «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων, των υπογείων και των πιλοτών που έχουν αλλάξει χρήση. Η σχετική τροπολογία πάντως ψηφίστηκε από τη Βουλή και αναμένεται να τεθεί σε εφαρμογή με τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η οποία είναι πιθανόν να γίνει μέσα σε αυτή την εβδομάδα. Προναγγέλλονται ωστόσο προσφυγές στη Δικαιοσύνη για την κατάργησή της.
Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει η τοποθέτηση του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου που καλύπτει τις περιοχές ευθύνης των Εφετείων Αθήνας, Πειραιά, Αιγαίου και Δωδεκανήσου, αφού επηρεάζει και μάλιστα άμεσα τις μεταβιβάσεις ακινήτων (αγοραπωλησίες, γονικές παροχές, κ.λπ.) στο μεγαλύτερο μέρος της χώρας. Η διοίκηση του συλλόγου σε ανακοίνωσή της προειδοποιεί ότι έχουν ποινική ευθύνη όσοι εμπλέκονται στη σύνταξη συμβολαίων (ιδιοκτήτες, συμβολαιογράφοι, δικηγόροι, υποθηκοφύλακες, μεσίτες κ.λπ.) για ακίνητα για τα οποία θα γίνει χρήση των νέων διατάξεων, υπενθυμίζοντας ότι από το 1983 επιβάλλεται σε κάθε μεταβίβαση να επισυνάπτεται υπεύθυνη δήλωση περί μη μεταβολής της χρήσης του κτιρίου. Επισημαίνει χαρακτηριστικά ότι «με το έως σήμερα ισχύον ελληνικό, συνταγματικό και κοινοτικό νομοθετικό πλαίσιο, η τροπολογία, δηλαδή η ενώπιον της αρμοδίας πολεοδομίας υποβολή εκ μέρους του ιδιοκτήτη ακινήτου δήλωσης περί μεταβολής χρήσης του ημιυπαίθριου χώρου (ή και των υπογείων, πιλοτών κ.λπ.) καθιστά αδύνατη και συνεπώς μη νόμιμη τη μεταβίβασή τους με οποιονδήποτε τρόπο και για οποιαδήποτε αιτία».
Ο φορέας των συμβολαιογράφων θεωρεί ότι η μεταβολή της χρήσης κτιρίου ή μέρους αυτού αποτελεί αυθαιρεσία και συνεπάγεται την εφαρμογή των διατάξεων για τις αυθαίρετες κατασκευές. Προειδοποιεί μάλιστα ότι με το μέτρο της «τακτοποίησης» δεν νομιμοποιούνται και δεν εξαιρούνται από την κατεδάφιση χώροι που έχουν αλλάξει χρήση.
Ο Σύλλογος Αρχιτεκτόνων (ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ) ανακοίνωσε ότι εξετάζει τη δυνατότητα προσφυγής σε ένδικα μέσα για κατάργηση των ρυθμίσεων. Σχετικά με τις διατάξεις που προώθησε ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, επισημαίνει ότι διαιωνίζουν την αυθαιρεσία στη δόμηση και καταστούν τους ιδιοκτήτες όμηρους σε επόμενο έλεγχο από οποιονδήποτε φορέα. Οσο για τα υπόλοιπα μέτρα, που προβλέπουν μείωση του ύψους του υπογείου από την επιφάνεια του εδάφους και προσμέτρηση των υπόγειων χώρων στον συντελεστή δόμησης στις νέες οικοδομές, αναφέρουν ότι προωθήθηκαν χωρίς να προηγηθεί διάλογος, δεν προσφέρουν στον αρχιτεκτονικό σχεδιασμό και δεν εξωραΐζουν τον εισπρακτικό χαρακτήρα των υπόλοιπων ρυθμίσεων.
Στην υπόθεση παρενέβη και ο τομέας Πολεοδομίας-Χωροταξίας της Αρχιτεκτονικής Σχολής του Πολυτεχνείου. Σε ψήφισμα των καθηγητών γίνεται λόγος για συναλλαγή με τους παρανομούντες που έναντι οικονομικού ανταλλάγματος έχουν τη δυνατότητα μη εφαρμογής των νόμων. Υπογραμμίζεται ότι με την «τακτοποίηση» αυξάνονται οι συντελεστές δόμησης με τεράστιες επιπτώσεις στο περιβάλλον και επιπλέον καταργείται η αρχή της ισότητας των πολιτών σε βάρος όσων δεν παρανόμησαν.
http://www.enet.gr/?i=issue.el.home&date=20/07/2009&id=65148
Εμπλοκές αναμένεται να υπάρξουν σε μεταβιβάσεις ακινήτων στα οποία θα γίνει χρήση της νομοθετικής ρύθμισης του κ. Σουφλιά για «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων, των υπογείων και των πιλοτών που έχουν αλλάξει χρήση. Η σχετική τροπολογία πάντως ψηφίστηκε από τη Βουλή και αναμένεται να τεθεί σε εφαρμογή με τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, η οποία είναι πιθανόν να γίνει μέσα σε αυτή την εβδομάδα. Προναγγέλλονται ωστόσο προσφυγές στη Δικαιοσύνη για την κατάργησή της.
Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει η τοποθέτηση του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου που καλύπτει τις περιοχές ευθύνης των Εφετείων Αθήνας, Πειραιά, Αιγαίου και Δωδεκανήσου, αφού επηρεάζει και μάλιστα άμεσα τις μεταβιβάσεις ακινήτων (αγοραπωλησίες, γονικές παροχές, κ.λπ.) στο μεγαλύτερο μέρος της χώρας. Η διοίκηση του συλλόγου σε ανακοίνωσή της προειδοποιεί ότι έχουν ποινική ευθύνη όσοι εμπλέκονται στη σύνταξη συμβολαίων (ιδιοκτήτες, συμβολαιογράφοι, δικηγόροι, υποθηκοφύλακες, μεσίτες κ.λπ.) για ακίνητα για τα οποία θα γίνει χρήση των νέων διατάξεων, υπενθυμίζοντας ότι από το 1983 επιβάλλεται σε κάθε μεταβίβαση να επισυνάπτεται υπεύθυνη δήλωση περί μη μεταβολής της χρήσης του κτιρίου. Επισημαίνει χαρακτηριστικά ότι «με το έως σήμερα ισχύον ελληνικό, συνταγματικό και κοινοτικό νομοθετικό πλαίσιο, η τροπολογία, δηλαδή η ενώπιον της αρμοδίας πολεοδομίας υποβολή εκ μέρους του ιδιοκτήτη ακινήτου δήλωσης περί μεταβολής χρήσης του ημιυπαίθριου χώρου (ή και των υπογείων, πιλοτών κ.λπ.) καθιστά αδύνατη και συνεπώς μη νόμιμη τη μεταβίβασή τους με οποιονδήποτε τρόπο και για οποιαδήποτε αιτία».
Ο φορέας των συμβολαιογράφων θεωρεί ότι η μεταβολή της χρήσης κτιρίου ή μέρους αυτού αποτελεί αυθαιρεσία και συνεπάγεται την εφαρμογή των διατάξεων για τις αυθαίρετες κατασκευές. Προειδοποιεί μάλιστα ότι με το μέτρο της «τακτοποίησης» δεν νομιμοποιούνται και δεν εξαιρούνται από την κατεδάφιση χώροι που έχουν αλλάξει χρήση.
Ο Σύλλογος Αρχιτεκτόνων (ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ) ανακοίνωσε ότι εξετάζει τη δυνατότητα προσφυγής σε ένδικα μέσα για κατάργηση των ρυθμίσεων. Σχετικά με τις διατάξεις που προώθησε ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, επισημαίνει ότι διαιωνίζουν την αυθαιρεσία στη δόμηση και καταστούν τους ιδιοκτήτες όμηρους σε επόμενο έλεγχο από οποιονδήποτε φορέα. Οσο για τα υπόλοιπα μέτρα, που προβλέπουν μείωση του ύψους του υπογείου από την επιφάνεια του εδάφους και προσμέτρηση των υπόγειων χώρων στον συντελεστή δόμησης στις νέες οικοδομές, αναφέρουν ότι προωθήθηκαν χωρίς να προηγηθεί διάλογος, δεν προσφέρουν στον αρχιτεκτονικό σχεδιασμό και δεν εξωραΐζουν τον εισπρακτικό χαρακτήρα των υπόλοιπων ρυθμίσεων.
Στην υπόθεση παρενέβη και ο τομέας Πολεοδομίας-Χωροταξίας της Αρχιτεκτονικής Σχολής του Πολυτεχνείου. Σε ψήφισμα των καθηγητών γίνεται λόγος για συναλλαγή με τους παρανομούντες που έναντι οικονομικού ανταλλάγματος έχουν τη δυνατότητα μη εφαρμογής των νόμων. Υπογραμμίζεται ότι με την «τακτοποίηση» αυξάνονται οι συντελεστές δόμησης με τεράστιες επιπτώσεις στο περιβάλλον και επιπλέον καταργείται η αρχή της ισότητας των πολιτών σε βάρος όσων δεν παρανόμησαν.
http://www.enet.gr/?i=issue.el.home&date=20/07/2009&id=65148
Τρίτη 21 Ιουλίου 2009
Τι πρέπει να γνωρίζετε πριν «τακτοποιήσετε» τον ημιυπαίθριό σας
* «Συμβουλές προς ναυτιλλομένους» για την τροπολογία Σουφλιά για τους ημιυπαίθριους εξέδωσε η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων (ΠΟΜΙΔΑ).
Η ομοσπονδία περιγράφει τη διαδικασία υποβολής της δήλωσης και υπολογισμού του προστίμου, ενώ εκτιμά ότι δεν θα επιφέρει αλλαγή στις σχέσεις συνιδιοκτησίας. Πιο συγκεκριμένα:
– Ποια είναι η διαδικασία δήλωσης;
Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου υποβάλλει προς την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία φάκελο στον οποίο περιλαμβάνονται: α) Αίτηση για «τακτοποίηση» κτίσματος. β) Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 εις διπλούν, στην οποία πρέπει να αναφέρονται τα πλήρη ατομικά στοιχεία του ιδιοκτήτη, ΑΦΜ και τη ΔΟΥ φορολογίας του ιδιοκτήτη, και συνοπτική περιγραφή του χώρου, το εμβαδόν του δαπέδου του, η χρήση, ο αριθμός της οικοδομικής άδειας και ο χρόνος έκδοσής της. γ) Φωτοτυπία της εγκεκριμένης από την πολεοδομία κάτοψης του ορόφου, στην οποία αποτυπώνεται ο ημιυπαίθριος χώρος που δηλώνεται. δ) Παράβολο δημοσίου Tαμείου ύψους 250 ευρώ, επί ποινή απαραδέκτου, για κάθε αυτοτελή διηρημένη ιδιοκτησία, στην οποία υπάρχουν κλειστοί ημιυπαίθριοι χώροι, το οποίο σε καμία περίπτωση δεν επιστρέφεται, αλλά συμψηφίζεται με το ποσό της εφάπαξ εισφοράς. Το παράβολο αυτό ανέρχεται σε 350 ευρώ για τους λοιπούς δηλούμενους χώρους (υπόγεια κ.λπ.).
– Ποιες είναι οι προθεσμίες;
Η αίτηση είτε κατατίθεται στο πρωτόκολλο της πολεοδομικής υπηρεσίας του τόπου του ακινήτου εντός ανατρεπτικής προθεσμίας έξι μηνών, είτε αποστέλλεται με συστημένη επιστολή εντός τεσσάρων μηνών από την ισχύ του νόμου. Στην πρώτη περίπτωση, ο έλεγχος της πληρότητας του φακέλου γίνεται κατά την υποβολή της αίτησης, οπότε και ενημερώνεται ο ενδιαφερόμενος για τυχόν ελλείψεις. Στη δεύτερη περίπτωση, ο έλεγχος γίνεται εντός 30 ημερών από την παραλαβή της συστημένης επιστολής, οπότε ο αιτών ενημερώνεται εγγράφως για τυχόν ελλείψεις.
– Τι συνέπειες έχει όποιος δεν δηλώσει;
Σε περίπτωση μη υποβολής αίτησης και δήλωσης ή μη εξόφλησης της εισφοράς στο σύνολό της, ο χώρος υπάγεται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων. Σε περίπτωση ελέγχου ή καταγγελίας, τα πρόστιμα που προβλέπει η νέα ρύθμιση είναι τα εξής: 1. Πρόστιμο ανέγερσης, σε ποσοστό 30% της αξίας του αυθαιρέτου. 2. Πρόστιμο διατήρησης, σε ποσοστό 5% κατ’ έτος της αξίας του αυθαιρέτου για κάθε έτος διατήρησής του, από την κατασκευή του μέχρι την κατεδάφιση ή την έκδοση ή αναθεώρηση οικοδομικής αδείας.
– Μήπως το κράτος ζητήσει αναδρομικά κάποιο φόρο, ασφαλιστική εισφορά ή νέο πρόστιμο;
Η διάταξη ρητά προβλέπει ότι δεν οφείλονται αναδρομικά φόροι ή ασφαλιστικές εισφορές.
– Με τι θα επιβαρυνθεί στο μέλλον όποιος δηλώσει;
Με τις επιβαρύνσεις που θα είχαν αν ήταν εξ αρχής δηλωμένοι με την πραγματική τους χρήση και συγκεκριμένα: ΟΤΑ: Οι υπόγειοι και ισόγειοι χώροι είναι κατά κανόνα δηλωμένοι στους ΟΤΑ με την αρχική (νόμιμη) χρήση τους για τον υπολογισμό των δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού, και κατ’ επέκταση και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και συνεπώς, η δήλωση ουδεμία αλλαγή επιφέρει. ΕΤΑΚ: Οι φορολογούμενοι έχουν ήδη δηλώσει όλους τους υπόγειους χώρους και πολλούς ημιυπαίθριους στο Ε9, ως βοηθητικούς χώρους των κατοικιών τους. Μετά το πέρας της διαδικασίας «τακτοποίησης», και συγκεκριμένα από 1.1.2010, οι φορολογούμενοι θα πρέπει να τροποποιήσουν το Ε9 τους, με βάση τη νέα χρήση που δήλωσαν.
Η φορολογική επιβάρυνση για το μέλλον είναι 1‰ ετησίως και αφορά μόνον όσους η αντικειμενική αξία των κατοικιών τους υπερβαίνει το αφορολόγητο όριο των 100.000 ευρώ για τους αγάμους και 200.000 ευρώ για τους εγγάμους.
– Υπάρχουν αλλαγές στις σχέσεις συνιδιοκτητών κτιρίων;
1. Επειδή η ρύθμιση δεν καλύπτει ρητά το πρόβλημα, θεωρητικά μπορεί να υπάρξουν αξιώσεις συνιδιοκτητών κτιρίων για αποκατάσταση της νόμιμης χρήσης των «τακτοποιημένων» χώρων. 2. Η νέα ρύθμιση δεν επηρεάζει, ούτε θα μπορούσε ποτέ, τη συμμετοχή των οριζοντίων ιδιοκτησιών στα κοινόχρηστα της πολυκατοικίας, εφόσον αυτή καθορίζεται επακριβώς στην σύσταση και τον κανονισμό του κτιρίου, που έχει μεταγραφεί μάλιστα στο αρμόδια Υποθηκοφυλακείο και μπορεί να τροποποιηθεί μόνο με απόλυτη ομοφωνία όλων των συνιδιοκτητών του κτιρίου. Βεβαίως, στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων, οι χώροι αυτοί είχαν εξ αρχής συνυπολογιστεί στην κατανομή των κοινόχρηστων δαπανών του κτιρίου ως κλειστοί χώροι (εφόσον το κλείσιμό τους στην ουσία είχε προαποφασιστεί από τη φάση σχεδιασμού του κτιρίου), ενώ κατά κανόνα είναι κατανεμημένοι σε όλες τις οριζόντιες ιδιοκτησίες.
http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_economy_1_16/07/2009_322280
Η ομοσπονδία περιγράφει τη διαδικασία υποβολής της δήλωσης και υπολογισμού του προστίμου, ενώ εκτιμά ότι δεν θα επιφέρει αλλαγή στις σχέσεις συνιδιοκτησίας. Πιο συγκεκριμένα:
– Ποια είναι η διαδικασία δήλωσης;
Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου υποβάλλει προς την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία φάκελο στον οποίο περιλαμβάνονται: α) Αίτηση για «τακτοποίηση» κτίσματος. β) Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 εις διπλούν, στην οποία πρέπει να αναφέρονται τα πλήρη ατομικά στοιχεία του ιδιοκτήτη, ΑΦΜ και τη ΔΟΥ φορολογίας του ιδιοκτήτη, και συνοπτική περιγραφή του χώρου, το εμβαδόν του δαπέδου του, η χρήση, ο αριθμός της οικοδομικής άδειας και ο χρόνος έκδοσής της. γ) Φωτοτυπία της εγκεκριμένης από την πολεοδομία κάτοψης του ορόφου, στην οποία αποτυπώνεται ο ημιυπαίθριος χώρος που δηλώνεται. δ) Παράβολο δημοσίου Tαμείου ύψους 250 ευρώ, επί ποινή απαραδέκτου, για κάθε αυτοτελή διηρημένη ιδιοκτησία, στην οποία υπάρχουν κλειστοί ημιυπαίθριοι χώροι, το οποίο σε καμία περίπτωση δεν επιστρέφεται, αλλά συμψηφίζεται με το ποσό της εφάπαξ εισφοράς. Το παράβολο αυτό ανέρχεται σε 350 ευρώ για τους λοιπούς δηλούμενους χώρους (υπόγεια κ.λπ.).
– Ποιες είναι οι προθεσμίες;
Η αίτηση είτε κατατίθεται στο πρωτόκολλο της πολεοδομικής υπηρεσίας του τόπου του ακινήτου εντός ανατρεπτικής προθεσμίας έξι μηνών, είτε αποστέλλεται με συστημένη επιστολή εντός τεσσάρων μηνών από την ισχύ του νόμου. Στην πρώτη περίπτωση, ο έλεγχος της πληρότητας του φακέλου γίνεται κατά την υποβολή της αίτησης, οπότε και ενημερώνεται ο ενδιαφερόμενος για τυχόν ελλείψεις. Στη δεύτερη περίπτωση, ο έλεγχος γίνεται εντός 30 ημερών από την παραλαβή της συστημένης επιστολής, οπότε ο αιτών ενημερώνεται εγγράφως για τυχόν ελλείψεις.
– Τι συνέπειες έχει όποιος δεν δηλώσει;
Σε περίπτωση μη υποβολής αίτησης και δήλωσης ή μη εξόφλησης της εισφοράς στο σύνολό της, ο χώρος υπάγεται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων. Σε περίπτωση ελέγχου ή καταγγελίας, τα πρόστιμα που προβλέπει η νέα ρύθμιση είναι τα εξής: 1. Πρόστιμο ανέγερσης, σε ποσοστό 30% της αξίας του αυθαιρέτου. 2. Πρόστιμο διατήρησης, σε ποσοστό 5% κατ’ έτος της αξίας του αυθαιρέτου για κάθε έτος διατήρησής του, από την κατασκευή του μέχρι την κατεδάφιση ή την έκδοση ή αναθεώρηση οικοδομικής αδείας.
– Μήπως το κράτος ζητήσει αναδρομικά κάποιο φόρο, ασφαλιστική εισφορά ή νέο πρόστιμο;
Η διάταξη ρητά προβλέπει ότι δεν οφείλονται αναδρομικά φόροι ή ασφαλιστικές εισφορές.
– Με τι θα επιβαρυνθεί στο μέλλον όποιος δηλώσει;
Με τις επιβαρύνσεις που θα είχαν αν ήταν εξ αρχής δηλωμένοι με την πραγματική τους χρήση και συγκεκριμένα: ΟΤΑ: Οι υπόγειοι και ισόγειοι χώροι είναι κατά κανόνα δηλωμένοι στους ΟΤΑ με την αρχική (νόμιμη) χρήση τους για τον υπολογισμό των δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού, και κατ’ επέκταση και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και συνεπώς, η δήλωση ουδεμία αλλαγή επιφέρει. ΕΤΑΚ: Οι φορολογούμενοι έχουν ήδη δηλώσει όλους τους υπόγειους χώρους και πολλούς ημιυπαίθριους στο Ε9, ως βοηθητικούς χώρους των κατοικιών τους. Μετά το πέρας της διαδικασίας «τακτοποίησης», και συγκεκριμένα από 1.1.2010, οι φορολογούμενοι θα πρέπει να τροποποιήσουν το Ε9 τους, με βάση τη νέα χρήση που δήλωσαν.
Η φορολογική επιβάρυνση για το μέλλον είναι 1‰ ετησίως και αφορά μόνον όσους η αντικειμενική αξία των κατοικιών τους υπερβαίνει το αφορολόγητο όριο των 100.000 ευρώ για τους αγάμους και 200.000 ευρώ για τους εγγάμους.
– Υπάρχουν αλλαγές στις σχέσεις συνιδιοκτητών κτιρίων;
1. Επειδή η ρύθμιση δεν καλύπτει ρητά το πρόβλημα, θεωρητικά μπορεί να υπάρξουν αξιώσεις συνιδιοκτητών κτιρίων για αποκατάσταση της νόμιμης χρήσης των «τακτοποιημένων» χώρων. 2. Η νέα ρύθμιση δεν επηρεάζει, ούτε θα μπορούσε ποτέ, τη συμμετοχή των οριζοντίων ιδιοκτησιών στα κοινόχρηστα της πολυκατοικίας, εφόσον αυτή καθορίζεται επακριβώς στην σύσταση και τον κανονισμό του κτιρίου, που έχει μεταγραφεί μάλιστα στο αρμόδια Υποθηκοφυλακείο και μπορεί να τροποποιηθεί μόνο με απόλυτη ομοφωνία όλων των συνιδιοκτητών του κτιρίου. Βεβαίως, στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων, οι χώροι αυτοί είχαν εξ αρχής συνυπολογιστεί στην κατανομή των κοινόχρηστων δαπανών του κτιρίου ως κλειστοί χώροι (εφόσον το κλείσιμό τους στην ουσία είχε προαποφασιστεί από τη φάση σχεδιασμού του κτιρίου), ενώ κατά κανόνα είναι κατανεμημένοι σε όλες τις οριζόντιες ιδιοκτησίες.
http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_economy_1_16/07/2009_322280
Αντίστροφη μέτρηση για τους ημιυπαίθριους 11
* Από αρχές Αυγούστου οι δηλώσεις «τακτοποίησης»- Ζητείται πρόσθετη νομοθετική ρύθμιση για την αναγραφή τους στα συμβόλαια
Στο τέλος Ιουλίου αναμένεται η δημοσίευση και επομένως η έναρξη εφαρμογής του νόμου για την «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων και ισόγειων και υπόγειων χώρων που άλλαξαν χρήση. Αυτό σημαίνει ότι από τις αρχές Αυγούστου θα αρχίσουν να «τρέχουν» οι προθεσμίες των δηλώσεων και της καταβολής της εισφοράς για 1.500.000 και πλέον ιδιοκτήτες ακινήτων σε όλη τη χώρα.
Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων (ΠΟΜΙΔΑ) ωστόσο εκτιμά ότι χρειάζεται πρόσθετη νομοθετική διάταξη που να διευκρινίζει ότι οι ημιυπαίθριοι μπορούν να μεταβιβαστούν με συμβόλαιο και σημειώνει ότι στη Βουλή τόσο ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιάς όσο και ο υφυπουργός κ. Στ. Καλογιάννης τόνισαν ότι η μεταβίβαση δηλωμένων χώρων δεν παρουσιάζει προβλήματα, διότι όποιος χώρος υπάρχει στην οικοδομική άδεια μπορεί να μεταβιβαστεί με συμβόλαιο.
Η πολιτική βούληση είναι δεδομένη, τονίζει η ΠΟΜΙΔΑ, όμως στο κείμενο του νόμου ο νομοθέτης εκφράστηκε πολύ στενότερα από ό,τι ήταν αναγκαίο, για τους ίδιους λόγους που η «τακτοποίηση» δεν ονομάστηκε «νομιμοποίηση». Συνεπώς, η ανησυχία που εκφράστηκε με την πρόσφατη απόφαση του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου για ενδεχόμενες ακυρότητες στα μεταβιβαστικά συμβόλαια τυπικά φαίνεται βάσιμη. Για αυτό οι υπουργικές δηλώσεις στη Βουλή είναι αναγκαίο, το συντομότερο δυνατόν, να συμπεριληφθούν και σε ρητή νομοθετική διάταξη, ώστε να μην υπάρξει οποιαδήποτε αμφισβήτηση στις συναλλαγές.
Στη συνέχεια, η ΠΟΜΙΔΑ δίνει στη δημοσιότητα ερωτήσεις και απαντήσεις που καλύπτουν τα θέματα που δημιουργούνται από τη νέα ρύθμιση:
1 Τι καλύπτει η ρύθμιση της πολεοδομικής τακτοποίησης;
Η ρύθμιση αποτελεί αναγνώριση από τη Διοίκηση της αλλαγής χρήσης νόμιμα δομημένων χώρων που βρίσκονται εντός του εγκεκριμένου περιγράμματος του όγκου της οικοδομής και απεικονίζονται στα εγκεκριμένα σχέδιά της, πλην όμως έχει αλλάξει ο τρόπος χρήσης τους, και οδηγεί σε απαλλαγή των ιδιοκτητών τους από όλες τις εις βάρος τους συνέπειες εξαιτίας της αλλαγής αυτής. Η όλη ρύθμιση, η οποία απαντά σε καθολικό σχεδόν κοινωνικό αίτημα, αποκαλείται τακτοποίηση γιατί δεν αποτελεί νομιμοποίηση αυθαίρετων κτισμάτων, αλλά και προς αποφυγή άλλων νομικών σκοπέλων που θα την εξέθεταν σε κίνδυνο ανατροπής της.
Η ρύθμιση προβλέπει ότι κλεισμένοι ημιυπαίθριοι χώροι κάθε είδους κτιρίων, των οποίων η χρήση έχει μετατραπεί σε κλειστούς, αλλά και υπέργειοι χώροι στάθμευσης οχημάτων ή υπόγειοι χώροι αποθηκών, που έχουν μετατραπεί σε χώρους κύριας χρήσης, μπορούν να διατηρήσουν νόμιμα πλέον τη νέα χρήση τους, εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις:
α) ο χώρος έχει κατασκευαστεί βάσει οικοδομικής αδείας, η οποία έχει εκδοθεί ή αναθεωρηθεί ως την 2 Ιουλίου 2009 και απεικονίζεται στα εγκεκριμένα σχέδια, β) η νέα χρήση δεν απαγορεύεται στην περιοχή του ακινήτου, γ) να υποβληθεί σχετική αίτηση με τα οριζόμενα στη διάταξη δικαιολογητικά και δ) να καταβληθεί η προβλεπόμενη εισφορά.
Μετά την εξόφληση της εισφοράς δεν επιβάλλονται πλέον πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης και οι χώροι αυτοί διατηρούν τη χρήση στην οποία έχουν μετατραπεί καθ΄ όλη τη διάρκεια της υπόλοιπης ζωής του συγκεκριμένου κτίσματος.
Η ρύθμιση αποκλείει τις άδειες που εκδόθηκαν μετά την 2.7.2009, παρότι οι μελέτες τους έχουν σχεδιαστεί με τους προϊσχύσαντες όρους δόμησης! Από αυτό προκύπτει αναιτιολόγητα δυσμενής μεταχείριση σε βάρος πολλών χιλιάδων ιδιοκτητών με οικοδομικές μελέτες που έχουν κατατεθεί σε όλη τη χώρα με τις προϊσχύσασες διατάξεις ως την ημέρα δημοσίευσης του νόμου, αλλά απαγορεύεται η τακτοποίηση και των δικών τους χώρων. Η άνιση και παράλογη αυτή μεταχείριση πρέπει να αποκατασταθεί το συντομότερο δυνατόν.
2 Ποιοι χώροι δεν τακτοποιούνται;
Αυθαίρετα κτίσματα, προεκτάσεις κτιρίων πέρα από την οικοδομική άδεια και γενικά χώροι που δεν απεικονίζονται στα νόμιμα σχέδια της οικοδομής όπως π.χ. κλειστοί εξώστες, βεράντες και πιλοτές, όπως επίσης πατάρια, σοφίτες κτλ.
3 Ποια είναι η διαδικασία δήλωσης χώρων με αλλαγή χρήσης;
Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου ή εξουσιοδοτημένο πρόσωπο υποβάλλει προς την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία φάκελο με:
α) αίτηση για «τακτοποίηση» του κτίσματος, β) υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 εις διπλούν, στην οποία πρέπει να αναφέρονται τα πλήρη ατομικά στοιχεία του ιδιοκτήτη, ο ΑΦΜ και η ΔΟΥ φορολογίας του ιδιοκτήτη και συνοπτική περιγραφή του χώρου, το εμβαδόν του δαπέδου του, η χρήση, ο αριθμός της οικοδομικής άδειας και ο χρόνος έκδοσής της, γ) φωτοτυπία της εγκεκριμένης από την πολεοδομία κάτοψης του ορόφου, στην οποία αποτυπώνεται ο ημιυπαίθριος χώρος που δηλώνεται, δ) παράβολο δημοσίου ταμείου ύψους 250 ευρώ για κάθε αυτοτελή διηρημένη ιδιοκτησία, στην οποία υπάρχουν κλειστοί ημιυπαίθριοι χώροι, το οποίο συμψηφίζεται με το ποσό της εφάπαξ εισφοράς. Το παράβολο αυτό ανέρχεται σε 350 ευρώ για τους λοιπούς δηλούμενους χώρους (υπόγεια κτλ.).
4 Ποιες είναι οι προθεσμίες της διαδικασίας δήλωσης;
Η αίτηση είτε κατατίθεται στο πρωτόκολλο της πολεοδομικής υπηρεσίας του τόπου του ακινήτου εντός ανατρεπτικής προθεσμίας έξι μηνών είτε αποστέλλεται με συστημένη επιστολή εντός τεσσάρων μηνών από την ισχύ του νόμου.
Ο αιτών καλείται να προσκομίσει εντός 15 ημερών στην πολεοδομική υπηρεσία τα τυχόν ελλιπή στοιχεία, ώστε να συμπληρωθεί ο φάκελος.
Ασχετα από την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου και με δεδομένο ότι κατά τον Αύγουστο οι πολεοδομίες υπολειτουργούν, η διαδικασία κατάθεσης δηλώσεων τακτοποίησης πρακτικά θα αρχίσει από τις αρχές Σεπτεμβρίου 2009 και θα λήξει περί το τέλος Ιανουαρίου 2010.
5 Ποιο είναι το ύψος της εφάπαξ εισφοράς;
Τα υπέρογκα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης αυθαιρέτου που ισχύουν σήμερα, αλλά στην πράξη δεν επιβάλλονται παρά μόνον κατόπιν καταγγελίας, αντικαθίστανται με εφάπαξ εισφορά που καταβάλλεται εντός έτους από την ισχύ του νόμου. Η εισφορά υπολογίζεται από την πολεοδομία στο 10% της τιμής ζώνης του συστήματος αντικειμενικών αξιών που ισχύει στην περιοχή.
Αν η εισφορά καταβληθεί ολόκληρη σε μια δόση, το ποσό της μειώνεται κατά 10%, δηλαδή το κόστος τακτοποίησης στην πράξη μειώνεται στο 9%.
6 Ποια είναι η διαδικασία πληρωμής;
Ο υπολογισμός της εισφοράς γίνεται από την πολεοδομική υπηρεσία σε ειδικό έντυπο που αποστέλλεται στον αιτούντα εντός 40 ημερών από τη διαπίστωση της πληρότητας του φακέλου και χρησιμοποιείται ως δικαιολογητικό πληρωμής της εισφοράς. Η εισφορά καταβάλλεται στο δημόσιο ταμείο εντός έτους από την ισχύ του νόμου, τμηματικά σε τρεις ισόποσες δόσεις, εκ των οποίων η πρώτη καταβάλλεται εντός εννέα μηνών από την ισχύ του νόμου.
Τα παραστατικά εξόφλησης της εισφοράς προσκομίζονται στην πολεοδομική υπηρεσία.
7 Τι συμβαίνει με όποιον ήδη πληρώνει πρόστιμο σε εκκρεμή υπόθεση;
Με την υποβολή της αίτησης αναστέλλεται κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων και καταβολής προστίμων σε οποιοδήποτε στάδιο και διαδικασία και αν ευρίσκεται. Κατά συνέπεια, παύει πλέον η υποχρέωση πληρωμής του προστίμου ανέγερσης και του ετήσιου προστίμου διατήρησης. Κατά την ορθή ερμηνεία, η διατύπωση καλύπτει και όλες τις τυχόν εκκρεμείς ποινικές διαδικασίες και κυρώσεις. Δεν αναζητούνται όμως και δεν επιστρέφονται τυχόν ήδη καταβληθέντα ποσά προστίμων.
8 Τι συνέπειες έχει όποιος δεν δηλώσει;
Σε περίπτωση μη υποβολής αίτησης και δήλωσης ή μη εξόφλησης της εισφοράς στο σύνολό της, ο χώρος υπάγεται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων. Σε περίπτωση ελέγχου ή καταγγελίας τα πρόστιμα που προβλέπει η νέα ρύθμιση είναι τα εξής:
α. Πρόστιμο ανέγερσης, σε ποσοστό 30% της αξίας του αυθαιρέτου, με βάση την τιμή ζώνης που ισχύει στην περιοχή του ακινήτου κατά τον χρόνο διαπίστωσης της παράβασης, β. πρόστιμο διατήρησης σε ποσοστό 5% κατ΄ έτος της αξίας του αυθαιρέτου, όπως αυτή υπολογίζεται παραπάνω, και επιβάλλεται για κάθε έτος διατήρησής του, από την κατασκευή του ως την κατεδάφιση ή την έκδοση ή αναθεώρηση οικοδομικής αδείας.
9 Μήπως το κράτος αργότερα μου ζητήσει αναδρομικά κάποιο φόρο, ή πρόστιμο;
Η διάταξη ρητά προβλέπει ότι δεν οφείλονται αναδρομικά φόροι για «μεταβιβάσεις του ακινήτου». Η διατύπωση αυτή καλύπτει ουσιαστικά τον ιδιοκτήτη στο να μη του ζητηθεί οποιοσδήποτε αρχικός, πρόσθετος ή συμπληρωματικός φόρος για την προς αυτόν περιέλευση του χώρου αυτού με αγορά, κληρονομιά, δωρεά ή γονική παροχή.
Επίσης, η διάταξη ρητά αποκλείει την αναδρομική αναζήτηση ασφαλιστικών εισφορών για την κατασκευή των δηλούμενων χώρων, για τους οποίους σημειώνουμε ότι έχουν καταβληθεί, μειωμένες έστω, ασφαλιστικές εισφορές κατά τον χρόνο κατασκευής τους.
10 Με τι θα επιβαρυνθεί στο μέλλον όποιος κάνει σχετική δήλωση;
Οι ημιυπαίθριοι και λοιποί χώροι που θα δηλωθούν θα έχουν στο μέλλον τις επιβαρύνσεις που θα είχαν αν ήταν εξαρχής δηλωμένοι με την πραγματική τους χρήση και συγκεκριμένα: ΟΤΑ: Οι υπόγειοι και ισόγειοι χώροι είναι κατά κανόνα δηλωμένοι στους ΟΤΑ με την αρχική (νόμιμη) χρήση τους, για τον υπολογισμό των δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού και κατ΄ επέκταση και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και συνεπώς η δήλωση ουδεμία αλλαγή επιφέρει.
ΕΤΑΚ: Οι φορολογούμενοι έχουν ήδη δηλώσει όλους τους υπόγειους χώρους και πολλούς ημιυπαίθριους στο Ε9 ως βοηθητικούς χώρους των κατοικιών τους. Μετά το πέρας της διαδικασίας τακτοποίησης, και συγκεκριμένα από 1.1.2010, οι φορολογούμενοι θα πρέπει να τροποποιήσουν το Ε9 τους, με βάση τη νέα χρήση που δήλωσαν. Η φορολογική επιβάρυνση για το μέλλον είναι 1 ετησίως και αφορά μόνον όσους η αντικειμενική αξία των κατοικιών τους υπερβαίνει το αφορολόγητο όριο των 100.000 ευρώ για τους άγαμους και 200.000 ευρώ για τους έγγαμους.
11 Υπάρχουν αλλαγές στις σχέσεις συνιδιοκτητών κτιρίων;
Η ρύθμιση δεν καλύπτει ρητά το πρόβλημα. Πάντως, η νέα ρύθμιση δεν επηρεάζει τη συμμετοχή των οριζοντίων ιδιοκτησιών στα κοινόχρηστα της πολυκατοικίας.
Οι χώροι μνημονεύονταν στα συμβόλαια και μεταβιβάζονταν κανονικά μέχρι προ του νέου νόμου με αναφορά στη νόμιμη χρήση τους. Στο μέλλον θα μπορούν και πάλι να μεταβιβάζονται κανονικά εφόσον ο νόμος έχει αναγνωρίσει και τη νέα χρήση τους, υπό την προϋπόθεση ότι έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία τακτοποίησής τους.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=16&artId=278813&dt=16/07/2009
Στο τέλος Ιουλίου αναμένεται η δημοσίευση και επομένως η έναρξη εφαρμογής του νόμου για την «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων και ισόγειων και υπόγειων χώρων που άλλαξαν χρήση. Αυτό σημαίνει ότι από τις αρχές Αυγούστου θα αρχίσουν να «τρέχουν» οι προθεσμίες των δηλώσεων και της καταβολής της εισφοράς για 1.500.000 και πλέον ιδιοκτήτες ακινήτων σε όλη τη χώρα.
Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων (ΠΟΜΙΔΑ) ωστόσο εκτιμά ότι χρειάζεται πρόσθετη νομοθετική διάταξη που να διευκρινίζει ότι οι ημιυπαίθριοι μπορούν να μεταβιβαστούν με συμβόλαιο και σημειώνει ότι στη Βουλή τόσο ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιάς όσο και ο υφυπουργός κ. Στ. Καλογιάννης τόνισαν ότι η μεταβίβαση δηλωμένων χώρων δεν παρουσιάζει προβλήματα, διότι όποιος χώρος υπάρχει στην οικοδομική άδεια μπορεί να μεταβιβαστεί με συμβόλαιο.
Η πολιτική βούληση είναι δεδομένη, τονίζει η ΠΟΜΙΔΑ, όμως στο κείμενο του νόμου ο νομοθέτης εκφράστηκε πολύ στενότερα από ό,τι ήταν αναγκαίο, για τους ίδιους λόγους που η «τακτοποίηση» δεν ονομάστηκε «νομιμοποίηση». Συνεπώς, η ανησυχία που εκφράστηκε με την πρόσφατη απόφαση του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου για ενδεχόμενες ακυρότητες στα μεταβιβαστικά συμβόλαια τυπικά φαίνεται βάσιμη. Για αυτό οι υπουργικές δηλώσεις στη Βουλή είναι αναγκαίο, το συντομότερο δυνατόν, να συμπεριληφθούν και σε ρητή νομοθετική διάταξη, ώστε να μην υπάρξει οποιαδήποτε αμφισβήτηση στις συναλλαγές.
Στη συνέχεια, η ΠΟΜΙΔΑ δίνει στη δημοσιότητα ερωτήσεις και απαντήσεις που καλύπτουν τα θέματα που δημιουργούνται από τη νέα ρύθμιση:
1 Τι καλύπτει η ρύθμιση της πολεοδομικής τακτοποίησης;
Η ρύθμιση αποτελεί αναγνώριση από τη Διοίκηση της αλλαγής χρήσης νόμιμα δομημένων χώρων που βρίσκονται εντός του εγκεκριμένου περιγράμματος του όγκου της οικοδομής και απεικονίζονται στα εγκεκριμένα σχέδιά της, πλην όμως έχει αλλάξει ο τρόπος χρήσης τους, και οδηγεί σε απαλλαγή των ιδιοκτητών τους από όλες τις εις βάρος τους συνέπειες εξαιτίας της αλλαγής αυτής. Η όλη ρύθμιση, η οποία απαντά σε καθολικό σχεδόν κοινωνικό αίτημα, αποκαλείται τακτοποίηση γιατί δεν αποτελεί νομιμοποίηση αυθαίρετων κτισμάτων, αλλά και προς αποφυγή άλλων νομικών σκοπέλων που θα την εξέθεταν σε κίνδυνο ανατροπής της.
Η ρύθμιση προβλέπει ότι κλεισμένοι ημιυπαίθριοι χώροι κάθε είδους κτιρίων, των οποίων η χρήση έχει μετατραπεί σε κλειστούς, αλλά και υπέργειοι χώροι στάθμευσης οχημάτων ή υπόγειοι χώροι αποθηκών, που έχουν μετατραπεί σε χώρους κύριας χρήσης, μπορούν να διατηρήσουν νόμιμα πλέον τη νέα χρήση τους, εφόσον πληρούνται σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις:
α) ο χώρος έχει κατασκευαστεί βάσει οικοδομικής αδείας, η οποία έχει εκδοθεί ή αναθεωρηθεί ως την 2 Ιουλίου 2009 και απεικονίζεται στα εγκεκριμένα σχέδια, β) η νέα χρήση δεν απαγορεύεται στην περιοχή του ακινήτου, γ) να υποβληθεί σχετική αίτηση με τα οριζόμενα στη διάταξη δικαιολογητικά και δ) να καταβληθεί η προβλεπόμενη εισφορά.
Μετά την εξόφληση της εισφοράς δεν επιβάλλονται πλέον πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης και οι χώροι αυτοί διατηρούν τη χρήση στην οποία έχουν μετατραπεί καθ΄ όλη τη διάρκεια της υπόλοιπης ζωής του συγκεκριμένου κτίσματος.
Η ρύθμιση αποκλείει τις άδειες που εκδόθηκαν μετά την 2.7.2009, παρότι οι μελέτες τους έχουν σχεδιαστεί με τους προϊσχύσαντες όρους δόμησης! Από αυτό προκύπτει αναιτιολόγητα δυσμενής μεταχείριση σε βάρος πολλών χιλιάδων ιδιοκτητών με οικοδομικές μελέτες που έχουν κατατεθεί σε όλη τη χώρα με τις προϊσχύσασες διατάξεις ως την ημέρα δημοσίευσης του νόμου, αλλά απαγορεύεται η τακτοποίηση και των δικών τους χώρων. Η άνιση και παράλογη αυτή μεταχείριση πρέπει να αποκατασταθεί το συντομότερο δυνατόν.
2 Ποιοι χώροι δεν τακτοποιούνται;
Αυθαίρετα κτίσματα, προεκτάσεις κτιρίων πέρα από την οικοδομική άδεια και γενικά χώροι που δεν απεικονίζονται στα νόμιμα σχέδια της οικοδομής όπως π.χ. κλειστοί εξώστες, βεράντες και πιλοτές, όπως επίσης πατάρια, σοφίτες κτλ.
3 Ποια είναι η διαδικασία δήλωσης χώρων με αλλαγή χρήσης;
Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου ή εξουσιοδοτημένο πρόσωπο υποβάλλει προς την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία φάκελο με:
α) αίτηση για «τακτοποίηση» του κτίσματος, β) υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 εις διπλούν, στην οποία πρέπει να αναφέρονται τα πλήρη ατομικά στοιχεία του ιδιοκτήτη, ο ΑΦΜ και η ΔΟΥ φορολογίας του ιδιοκτήτη και συνοπτική περιγραφή του χώρου, το εμβαδόν του δαπέδου του, η χρήση, ο αριθμός της οικοδομικής άδειας και ο χρόνος έκδοσής της, γ) φωτοτυπία της εγκεκριμένης από την πολεοδομία κάτοψης του ορόφου, στην οποία αποτυπώνεται ο ημιυπαίθριος χώρος που δηλώνεται, δ) παράβολο δημοσίου ταμείου ύψους 250 ευρώ για κάθε αυτοτελή διηρημένη ιδιοκτησία, στην οποία υπάρχουν κλειστοί ημιυπαίθριοι χώροι, το οποίο συμψηφίζεται με το ποσό της εφάπαξ εισφοράς. Το παράβολο αυτό ανέρχεται σε 350 ευρώ για τους λοιπούς δηλούμενους χώρους (υπόγεια κτλ.).
4 Ποιες είναι οι προθεσμίες της διαδικασίας δήλωσης;
Η αίτηση είτε κατατίθεται στο πρωτόκολλο της πολεοδομικής υπηρεσίας του τόπου του ακινήτου εντός ανατρεπτικής προθεσμίας έξι μηνών είτε αποστέλλεται με συστημένη επιστολή εντός τεσσάρων μηνών από την ισχύ του νόμου.
Ο αιτών καλείται να προσκομίσει εντός 15 ημερών στην πολεοδομική υπηρεσία τα τυχόν ελλιπή στοιχεία, ώστε να συμπληρωθεί ο φάκελος.
Ασχετα από την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου και με δεδομένο ότι κατά τον Αύγουστο οι πολεοδομίες υπολειτουργούν, η διαδικασία κατάθεσης δηλώσεων τακτοποίησης πρακτικά θα αρχίσει από τις αρχές Σεπτεμβρίου 2009 και θα λήξει περί το τέλος Ιανουαρίου 2010.
5 Ποιο είναι το ύψος της εφάπαξ εισφοράς;
Τα υπέρογκα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης αυθαιρέτου που ισχύουν σήμερα, αλλά στην πράξη δεν επιβάλλονται παρά μόνον κατόπιν καταγγελίας, αντικαθίστανται με εφάπαξ εισφορά που καταβάλλεται εντός έτους από την ισχύ του νόμου. Η εισφορά υπολογίζεται από την πολεοδομία στο 10% της τιμής ζώνης του συστήματος αντικειμενικών αξιών που ισχύει στην περιοχή.
Αν η εισφορά καταβληθεί ολόκληρη σε μια δόση, το ποσό της μειώνεται κατά 10%, δηλαδή το κόστος τακτοποίησης στην πράξη μειώνεται στο 9%.
6 Ποια είναι η διαδικασία πληρωμής;
Ο υπολογισμός της εισφοράς γίνεται από την πολεοδομική υπηρεσία σε ειδικό έντυπο που αποστέλλεται στον αιτούντα εντός 40 ημερών από τη διαπίστωση της πληρότητας του φακέλου και χρησιμοποιείται ως δικαιολογητικό πληρωμής της εισφοράς. Η εισφορά καταβάλλεται στο δημόσιο ταμείο εντός έτους από την ισχύ του νόμου, τμηματικά σε τρεις ισόποσες δόσεις, εκ των οποίων η πρώτη καταβάλλεται εντός εννέα μηνών από την ισχύ του νόμου.
Τα παραστατικά εξόφλησης της εισφοράς προσκομίζονται στην πολεοδομική υπηρεσία.
7 Τι συμβαίνει με όποιον ήδη πληρώνει πρόστιμο σε εκκρεμή υπόθεση;
Με την υποβολή της αίτησης αναστέλλεται κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων και καταβολής προστίμων σε οποιοδήποτε στάδιο και διαδικασία και αν ευρίσκεται. Κατά συνέπεια, παύει πλέον η υποχρέωση πληρωμής του προστίμου ανέγερσης και του ετήσιου προστίμου διατήρησης. Κατά την ορθή ερμηνεία, η διατύπωση καλύπτει και όλες τις τυχόν εκκρεμείς ποινικές διαδικασίες και κυρώσεις. Δεν αναζητούνται όμως και δεν επιστρέφονται τυχόν ήδη καταβληθέντα ποσά προστίμων.
8 Τι συνέπειες έχει όποιος δεν δηλώσει;
Σε περίπτωση μη υποβολής αίτησης και δήλωσης ή μη εξόφλησης της εισφοράς στο σύνολό της, ο χώρος υπάγεται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων. Σε περίπτωση ελέγχου ή καταγγελίας τα πρόστιμα που προβλέπει η νέα ρύθμιση είναι τα εξής:
α. Πρόστιμο ανέγερσης, σε ποσοστό 30% της αξίας του αυθαιρέτου, με βάση την τιμή ζώνης που ισχύει στην περιοχή του ακινήτου κατά τον χρόνο διαπίστωσης της παράβασης, β. πρόστιμο διατήρησης σε ποσοστό 5% κατ΄ έτος της αξίας του αυθαιρέτου, όπως αυτή υπολογίζεται παραπάνω, και επιβάλλεται για κάθε έτος διατήρησής του, από την κατασκευή του ως την κατεδάφιση ή την έκδοση ή αναθεώρηση οικοδομικής αδείας.
9 Μήπως το κράτος αργότερα μου ζητήσει αναδρομικά κάποιο φόρο, ή πρόστιμο;
Η διάταξη ρητά προβλέπει ότι δεν οφείλονται αναδρομικά φόροι για «μεταβιβάσεις του ακινήτου». Η διατύπωση αυτή καλύπτει ουσιαστικά τον ιδιοκτήτη στο να μη του ζητηθεί οποιοσδήποτε αρχικός, πρόσθετος ή συμπληρωματικός φόρος για την προς αυτόν περιέλευση του χώρου αυτού με αγορά, κληρονομιά, δωρεά ή γονική παροχή.
Επίσης, η διάταξη ρητά αποκλείει την αναδρομική αναζήτηση ασφαλιστικών εισφορών για την κατασκευή των δηλούμενων χώρων, για τους οποίους σημειώνουμε ότι έχουν καταβληθεί, μειωμένες έστω, ασφαλιστικές εισφορές κατά τον χρόνο κατασκευής τους.
10 Με τι θα επιβαρυνθεί στο μέλλον όποιος κάνει σχετική δήλωση;
Οι ημιυπαίθριοι και λοιποί χώροι που θα δηλωθούν θα έχουν στο μέλλον τις επιβαρύνσεις που θα είχαν αν ήταν εξαρχής δηλωμένοι με την πραγματική τους χρήση και συγκεκριμένα: ΟΤΑ: Οι υπόγειοι και ισόγειοι χώροι είναι κατά κανόνα δηλωμένοι στους ΟΤΑ με την αρχική (νόμιμη) χρήση τους, για τον υπολογισμό των δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού και κατ΄ επέκταση και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και συνεπώς η δήλωση ουδεμία αλλαγή επιφέρει.
ΕΤΑΚ: Οι φορολογούμενοι έχουν ήδη δηλώσει όλους τους υπόγειους χώρους και πολλούς ημιυπαίθριους στο Ε9 ως βοηθητικούς χώρους των κατοικιών τους. Μετά το πέρας της διαδικασίας τακτοποίησης, και συγκεκριμένα από 1.1.2010, οι φορολογούμενοι θα πρέπει να τροποποιήσουν το Ε9 τους, με βάση τη νέα χρήση που δήλωσαν. Η φορολογική επιβάρυνση για το μέλλον είναι 1 ετησίως και αφορά μόνον όσους η αντικειμενική αξία των κατοικιών τους υπερβαίνει το αφορολόγητο όριο των 100.000 ευρώ για τους άγαμους και 200.000 ευρώ για τους έγγαμους.
11 Υπάρχουν αλλαγές στις σχέσεις συνιδιοκτητών κτιρίων;
Η ρύθμιση δεν καλύπτει ρητά το πρόβλημα. Πάντως, η νέα ρύθμιση δεν επηρεάζει τη συμμετοχή των οριζοντίων ιδιοκτησιών στα κοινόχρηστα της πολυκατοικίας.
Οι χώροι μνημονεύονταν στα συμβόλαια και μεταβιβάζονταν κανονικά μέχρι προ του νέου νόμου με αναφορά στη νόμιμη χρήση τους. Στο μέλλον θα μπορούν και πάλι να μεταβιβάζονται κανονικά εφόσον ο νόμος έχει αναγνωρίσει και τη νέα χρήση τους, υπό την προϋπόθεση ότι έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία τακτοποίησής τους.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=16&artId=278813&dt=16/07/2009
Αντισυνταγματική η «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων
Του ΔΗΜ. ΧΡΙΣΤΟΦΙΛΟΠΟΥΛΟΥ*
Ο ισχύων από το 1985 Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός (ΓΟΚ) θέλησε να αντικαταστήσει τα αντιαισθητικά τσιμεντόκουτα (πολυκατοικίες) με αισθητικά και λειτουργικά καλύτερα κτήρια.
Για να σταματήσει η κατασκευή εξωστών - διαδρόμων γύρω στα κτήρια, και γενικότερα για να αντικατασταθούν οι δυσλειτουργικές προεκτάσεις των ταρατσών (εξωστών), χωρίς στην πραγματικότητα να προσφέρουν τίποτε στη βελτίωση της ζωής, προβλέφθηκε η κατασκευή των ημιυπαίθριων χώρων. Ακόμη, μέσω των χώρων αυτών οι εγκλωβισμένοι στα διαμερίσματα - «κλουβιά» ένοικοι θα μπορούσαν να απολαύσουν και τον περιβάλλοντα φυσικό χώρο λόγω των ευνοϊκών κλιματικών συνθηκών της χώρας μας. Ο σκοπός αυτός του ΓΟΚ, για τους ημιυπαίθριους χώρους, καταστρατηγήθηκε και οδήγησε σε αντίθετα αποτελέσματα, δηλαδή σε βλάβη του περιβάλλοντος.
Η παράνομη μετατροπή αυτή του ημιυπαίθριου χώρου σε κλειστό χώρο αποτελεί αυθαίρετη κατασκευή, αλλά και αυθαίρετη αλλαγή χρήσης κτηρίου, για την οποία εφαρμογή έχουν οι διατάξεις περί αυθαιρέτων κτισμάτων της πολεοδομικής νομοθεσίας, εφόσον οι κλειστοί χώροι προσμετρώνται στο συντελεστή δόμησης, ο οποίος και αυξάνεται με τον τρόπο αυτόν. Ετσι το διαμέρισμα μεγαλώνει εφόσον προστίθεται σ' αυτό το νέο δωμάτιο (πρώην ημιυπαίθριος χώρος). Αυτό έχει συνέπεια οι ημιυπαίθριοι χώροι όχι μόνον να μην εκπληρώνουν το σκοπό τους για τον οποίο προβλέφθηκαν, αλλά και να αποτελούν τη συχνότερη αιτία αυθαίρετων κατασκευών με αυτή τη μετατροπή τους σε δωμάτια κύριας χρήσης.
Η αυθαίρετη μετατροπή του ημιυπαίθριου χώρου σε χώρο κύριας χρήσης (δωμάτιο) συνεπάγεται αύξηση του συντελεστή δόμησης στο σύνολο κατά 20%, εφόσον, σύμφωνα με τον ΓΟΚ, οι ημιυπαίθριοι χώροι δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το ποσοστό αυτό του συντελεστή δόμησης. Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του ΣτΕ, η αύξηση του συντελεστή δόμησης συνεπάγεται χειροτέρευση των όρων διαβίωσης των πολιτών και συνεπώς έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 24 του Συντάγματος. Δεδομένου ότι οι ημιυπαίθριοι χώροι προβλέπονται για πρώτη φορά από τον ισχύοντα ΓΟΚ του 1985, η αυθαίρετη αυτή μετατροπή των ημιυπαίθριων σε κλειστούς χώρους δημιουργεί νέα αυθαίρετα (μετά το 1983). Η κατεδάφιση των νέων αυθαιρέτων είναι υποχρεωτική. Συνεπώς η διατήρηση και μη κατεδάφιση του αυθαιρέτου, με οποιαδήποτε ονομασία και αν εμφανίζεται, δηλαδή είτε ως εξαίρεση από την κατεδάφιση είτε με τον γενικό και ουδέτερο όρο της τακτοποίησης, δηλαδή του «βολέματος», έρχεται σε αντίθεση με το Σύνταγμα και τις σχετικές πολεοδομικές διατάξεις.
Η πολιτεία (εκάστοτε κυβέρνηση) έχει υποχρέωση, για την πάταξη της αυθαίρετης δόμησης, να κατεδαφίζει υποχρεωτικά τις νέες αυθαίρετες κατασκευές και αυθαίρετες αλλαγές χρήσεων των κτηρίων. Ομως μέχρι σήμερα, για διαφόρους λόγους (ανικανότητα της διοίκησης, έλλειψη πολιτικής βούλησης κ.λπ.), ελάχιστα κτήρια έχουν κατεδαφιστεί.
Η σημερινή κυβέρνηση, με την πενταετή αδράνειά της στον τομέα του Περιβάλλοντος, οδήγησε, εκτός των άλλων, σε δραματική αύξηση της αυθαίρετης δόμησης. Ιδιαίτερα αναπτύχθηκε η παράνομη μετατροπή των ημιυπαίθριων σε κλειστούς χώρους που έχουν υπερβεί το εκατομμύριο. Πρόκειται για την πιο συχνά εμφανιζόμενη μορφή αυθαίρετης δόμησης στις περιοχές εντός σχεδίου πόλεως.
Η κυβέρνηση, ανίκανη να πατάξει την αυθαίρετη δόμηση, μετατρέπει την ανικανότητά της αυτή σε κερδοφόρο επιχείρηση, μέσω της τακτοποίησης των παράνομων ημιυπαίθριων χώρων, κάτι ανάλογο δηλαδή με αυτό που κάνει ο απατημένος σύζυγος που βγάζει στο «κλαρί» τη σύζυγο, εκμεταλλευόμενος το «κέρατο». Η μετατροπή της ανικανότητας σε κερδοφόρο επιχείρηση αποτελεί το κορύφωμα της φαύλης πολιτικής.
Δεν αντιλαμβάνομαι γιατί ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, δεινός «επικοινωνιακός παίκτης», αφήνει τους ενδιαφερόμενους να ανησυχούν αν, μετά την «τακτοποίηση», θα έχουν περαιτέρω συνέπειες από πλευράς ΔΟΥ, Πολεοδομίας, δήμου κ.λπ. Το «ταμείον είναι μείον» της πλέον άχρηστης, επικίνδυνης και ανίκανης κυβέρνησης από τη μεταπολίτευση. Το μόνο που την ενδιαφέρει είναι η με κάθε τρόπο, θεμιτό και αθέμιτο, είσπραξη χρημάτων για τη διατήρηση στην εξουσία. Γιατί λοιπόν δεν ικανοποιεί (εξαπατά) τους ενδιαφερόμενους με νομιμοποίηση και όχι τακτοποίηση των ημιυπαίθριων; Στον όρο «νομιμοποίηση» θα κολλήσει; Εδώ ο ΥΠΕΧΩΔΕ δεν δίστασε να επιβάλει -με ευρωπαϊκή πρωτοτυπία- διόδια για έργα που θα ολοκληρωθούν στο απώτερο μέλλον, ταλαιπωρώντας χιλιάδες πολίτες που πληρώνουν για την ταλαιπωρία τους, και θα διστάσει στην εύκολη ρύθμιση της νομιμοποίησης;
Ετσι και αλλιώς μέχρι να κριθεί από το Δικαστήριο το θέμα της αντισυνταγματικότητας, ο υπουργός θα έχει καταφέρει μέσω της ρύθμισης-εξαπάτησης αυτής να μαζέψει άμεσα κάποια «κόκαλα». Αν εν τω μεταξύ τα έχει «μαζέψει» η κυβέρνηση και έχει γίνει αντιπολίτευση, ας φροντίσει η νέα κυβέρνηση για τα περαιτέρω!
* Δικηγόρος, ομ. καθηγητής Πολεοδομικής Νομοθεσίας και Πολιτικής Σχολής Νομικών Οικονομικών και Πολιτικών Επιστημών Πανεπιστημίου Αθηνών, μέλος του Συλλόγου Ελλήνων Πολεοδόμων και Χωροτακτών
http://www.enet.gr/?i=issue.el.home&date=15/07/2009&id=63750
Ο ισχύων από το 1985 Γενικός Οικοδομικός Κανονισμός (ΓΟΚ) θέλησε να αντικαταστήσει τα αντιαισθητικά τσιμεντόκουτα (πολυκατοικίες) με αισθητικά και λειτουργικά καλύτερα κτήρια.
Για να σταματήσει η κατασκευή εξωστών - διαδρόμων γύρω στα κτήρια, και γενικότερα για να αντικατασταθούν οι δυσλειτουργικές προεκτάσεις των ταρατσών (εξωστών), χωρίς στην πραγματικότητα να προσφέρουν τίποτε στη βελτίωση της ζωής, προβλέφθηκε η κατασκευή των ημιυπαίθριων χώρων. Ακόμη, μέσω των χώρων αυτών οι εγκλωβισμένοι στα διαμερίσματα - «κλουβιά» ένοικοι θα μπορούσαν να απολαύσουν και τον περιβάλλοντα φυσικό χώρο λόγω των ευνοϊκών κλιματικών συνθηκών της χώρας μας. Ο σκοπός αυτός του ΓΟΚ, για τους ημιυπαίθριους χώρους, καταστρατηγήθηκε και οδήγησε σε αντίθετα αποτελέσματα, δηλαδή σε βλάβη του περιβάλλοντος.
Η παράνομη μετατροπή αυτή του ημιυπαίθριου χώρου σε κλειστό χώρο αποτελεί αυθαίρετη κατασκευή, αλλά και αυθαίρετη αλλαγή χρήσης κτηρίου, για την οποία εφαρμογή έχουν οι διατάξεις περί αυθαιρέτων κτισμάτων της πολεοδομικής νομοθεσίας, εφόσον οι κλειστοί χώροι προσμετρώνται στο συντελεστή δόμησης, ο οποίος και αυξάνεται με τον τρόπο αυτόν. Ετσι το διαμέρισμα μεγαλώνει εφόσον προστίθεται σ' αυτό το νέο δωμάτιο (πρώην ημιυπαίθριος χώρος). Αυτό έχει συνέπεια οι ημιυπαίθριοι χώροι όχι μόνον να μην εκπληρώνουν το σκοπό τους για τον οποίο προβλέφθηκαν, αλλά και να αποτελούν τη συχνότερη αιτία αυθαίρετων κατασκευών με αυτή τη μετατροπή τους σε δωμάτια κύριας χρήσης.
Η αυθαίρετη μετατροπή του ημιυπαίθριου χώρου σε χώρο κύριας χρήσης (δωμάτιο) συνεπάγεται αύξηση του συντελεστή δόμησης στο σύνολο κατά 20%, εφόσον, σύμφωνα με τον ΓΟΚ, οι ημιυπαίθριοι χώροι δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το ποσοστό αυτό του συντελεστή δόμησης. Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του ΣτΕ, η αύξηση του συντελεστή δόμησης συνεπάγεται χειροτέρευση των όρων διαβίωσης των πολιτών και συνεπώς έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 24 του Συντάγματος. Δεδομένου ότι οι ημιυπαίθριοι χώροι προβλέπονται για πρώτη φορά από τον ισχύοντα ΓΟΚ του 1985, η αυθαίρετη αυτή μετατροπή των ημιυπαίθριων σε κλειστούς χώρους δημιουργεί νέα αυθαίρετα (μετά το 1983). Η κατεδάφιση των νέων αυθαιρέτων είναι υποχρεωτική. Συνεπώς η διατήρηση και μη κατεδάφιση του αυθαιρέτου, με οποιαδήποτε ονομασία και αν εμφανίζεται, δηλαδή είτε ως εξαίρεση από την κατεδάφιση είτε με τον γενικό και ουδέτερο όρο της τακτοποίησης, δηλαδή του «βολέματος», έρχεται σε αντίθεση με το Σύνταγμα και τις σχετικές πολεοδομικές διατάξεις.
Η πολιτεία (εκάστοτε κυβέρνηση) έχει υποχρέωση, για την πάταξη της αυθαίρετης δόμησης, να κατεδαφίζει υποχρεωτικά τις νέες αυθαίρετες κατασκευές και αυθαίρετες αλλαγές χρήσεων των κτηρίων. Ομως μέχρι σήμερα, για διαφόρους λόγους (ανικανότητα της διοίκησης, έλλειψη πολιτικής βούλησης κ.λπ.), ελάχιστα κτήρια έχουν κατεδαφιστεί.
Η σημερινή κυβέρνηση, με την πενταετή αδράνειά της στον τομέα του Περιβάλλοντος, οδήγησε, εκτός των άλλων, σε δραματική αύξηση της αυθαίρετης δόμησης. Ιδιαίτερα αναπτύχθηκε η παράνομη μετατροπή των ημιυπαίθριων σε κλειστούς χώρους που έχουν υπερβεί το εκατομμύριο. Πρόκειται για την πιο συχνά εμφανιζόμενη μορφή αυθαίρετης δόμησης στις περιοχές εντός σχεδίου πόλεως.
Η κυβέρνηση, ανίκανη να πατάξει την αυθαίρετη δόμηση, μετατρέπει την ανικανότητά της αυτή σε κερδοφόρο επιχείρηση, μέσω της τακτοποίησης των παράνομων ημιυπαίθριων χώρων, κάτι ανάλογο δηλαδή με αυτό που κάνει ο απατημένος σύζυγος που βγάζει στο «κλαρί» τη σύζυγο, εκμεταλλευόμενος το «κέρατο». Η μετατροπή της ανικανότητας σε κερδοφόρο επιχείρηση αποτελεί το κορύφωμα της φαύλης πολιτικής.
Δεν αντιλαμβάνομαι γιατί ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, δεινός «επικοινωνιακός παίκτης», αφήνει τους ενδιαφερόμενους να ανησυχούν αν, μετά την «τακτοποίηση», θα έχουν περαιτέρω συνέπειες από πλευράς ΔΟΥ, Πολεοδομίας, δήμου κ.λπ. Το «ταμείον είναι μείον» της πλέον άχρηστης, επικίνδυνης και ανίκανης κυβέρνησης από τη μεταπολίτευση. Το μόνο που την ενδιαφέρει είναι η με κάθε τρόπο, θεμιτό και αθέμιτο, είσπραξη χρημάτων για τη διατήρηση στην εξουσία. Γιατί λοιπόν δεν ικανοποιεί (εξαπατά) τους ενδιαφερόμενους με νομιμοποίηση και όχι τακτοποίηση των ημιυπαίθριων; Στον όρο «νομιμοποίηση» θα κολλήσει; Εδώ ο ΥΠΕΧΩΔΕ δεν δίστασε να επιβάλει -με ευρωπαϊκή πρωτοτυπία- διόδια για έργα που θα ολοκληρωθούν στο απώτερο μέλλον, ταλαιπωρώντας χιλιάδες πολίτες που πληρώνουν για την ταλαιπωρία τους, και θα διστάσει στην εύκολη ρύθμιση της νομιμοποίησης;
Ετσι και αλλιώς μέχρι να κριθεί από το Δικαστήριο το θέμα της αντισυνταγματικότητας, ο υπουργός θα έχει καταφέρει μέσω της ρύθμισης-εξαπάτησης αυτής να μαζέψει άμεσα κάποια «κόκαλα». Αν εν τω μεταξύ τα έχει «μαζέψει» η κυβέρνηση και έχει γίνει αντιπολίτευση, ας φροντίσει η νέα κυβέρνηση για τα περαιτέρω!
* Δικηγόρος, ομ. καθηγητής Πολεοδομικής Νομοθεσίας και Πολιτικής Σχολής Νομικών Οικονομικών και Πολιτικών Επιστημών Πανεπιστημίου Αθηνών, μέλος του Συλλόγου Ελλήνων Πολεοδόμων και Χωροτακτών
http://www.enet.gr/?i=issue.el.home&date=15/07/2009&id=63750
Τρίτη 14 Ιουλίου 2009
Οι ημιυπαίθριοι κάνουν άνω κάτω την κτηματαγορά
Ο κλάδος εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από αυξημένη προσφορά, σχεδόν μηδενική ζήτηση και αμετάβλητες τιμές
Κ. ΣΙΩΜΟΠΟΥΛΟΣ
Ανω κάτω έχει γίνει η κτηματαγορά καθώς οι ενδιαφερόμενοι αγοραστές δεν προχωρούν στην απόκτηση νεόδμητης ή μεταχειρισμένης κατοικίας περιμένοντας να ξεκαθαρίσει το τοπίο αναφορικά με την «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων χώρων. Η οικοδομική δραστηριότητα εξακολουθεί να βρίσκεται σε «ελεύθερη πτώση» καθώς οι κατασκευαστές έχουν παγώσει τα επενδυτικά τους σχέδια αφού βλέπουν τις πωλήσεις να είναι περιορισμένες.
Η κτηματαγορά εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από αυξημένη προσφορά, σχεδόν μηδενική ζήτηση και αμετάβλητες τιμές. Παράλληλα όσοι εξετάζουν να αγοράσουν σπίτι στρέφουν το ενδιαφέρον τους πρώτα στα παλαιά διαμερίσματα και μετά στα νεόδμητα καθώς υπάρχει σημαντική διαφορά στις τιμές. Επίσης η ζήτηση σε μεγάλο βαθμό αφορά κατοικίες με εμβαδόν κάτω των 80-90 τετραγωνικών μέτρων. Η εικόνα αυτή δεν αναμένεται να αλλάξει μέσα στο 2009, ενώ από το 2010 οι αναλυτές εκτιμούν ότι ίσως παρατηρηθεί στροφή του αγοραστικού ενδιαφέροντος σε μεγαλύτερα και ακριβότερα ακίνητα. Ολα αυτά βέβαια με την προϋπόθεση ότι η οικονομική κρίση θα έχει αρχίσει να κοπάζει.
Ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Κατασκευαστών Κτιρίων και Οικοδομικών Επιχειρήσεων Ελλάδας κ. Δ. Καψιμάλης δηλώνει στο «Βήμα» ότι «οι τιμές είναι “παγωμένες” την τελευταία τριετία και ως εκ τούτου ελκυστικές για τους έλληνες και ξένους επενδυτές. Στο άμεσο μέλλον οι τιμές στα νεόδμητα ακίνητα θα κινηθούν ανοδικά». Σύμφωνα με τον ίδιο «τους τελευταίους τέσσερις μήνες η κτηματαγορά έχει παγώσει λόγω της αναγγελίας “τακτοποίησης” των ημιυπαίθριων χώρων και των άλλων χώρων που έχουν αλλάξει χρήση εντός του όγκου των κτιρίων. Η κατάθεση της σχετικής τροπολογίας στη Βουλή από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιά έφερε ανακούφιση τόσο στους κατασκευαστές όσο και στους επενδυτές. Ηδη την τελευταία εβδομάδα επέστρεψε το επενδυτικό ενδιαφέρον αλλά βεβαίως απαιτούνται κι άλλα». Ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Κατασκευαστών ζητεί από την πολιτεία να γίνουν παρεμβάσεις και προς άλλες κατευθύνσεις, όπως «πάγωμα» των ασφαλιστικών εισφορών και άμεση ένταξη στο σχέδιο πόλης νέων τμημάτων γης προκειμένου να μειωθεί η αξία των εντός σχεδίου πόλης οικοπέδων.
Σύμφωνα με τον καθηγητή Στατιστικής του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Επ. Πανά, η ρύθμιση για την τακτοποίηση των κλειστών ημιυπαίθριων χώρων προκαλεί αναστάτωση στην κτηματαγορά. «Τα ακίνητα αποτελούν το 82% του πλούτου των Ελλήνων, ενώ η οικοδομική δραστηριότητα συμβάλλει κατά 30% στη διαμόρφωση των ακαθαρίστων επενδύσεων παγίου κεφαλαίου και κατά 10% στο ΑΕΠ. Επίσης, πολλά επαγγέλματα εξαρτώνται από την οικοδομή. Συνεπώς αυτά τα επαγγέλματα περνούν κρίση η οποία μετακυλίεται στην οικονομία. Η κρίση στην οικοδομή πλήττει και το ίδιο το κράτος, που χάνει έσοδα και έτσι επιδεινώνεται η κακή κατάσταση των δημοσίων οικονομικών» αναφέρει ο κ. Πανάς, προσθέτοντας ότι «με την εφεύρεση της “τακτοποίησης” των ημιυπαίθριων χώρων προσδοκά η κυβέρνηση να καλύψει την αναποτελεσματικότητά της στην είσπραξη των εσόδων. Ανοίγοντας τον ασκό του Αιόλου γιατί δεν υπολογίζει τα περισσότερα προβλήματα που θα δημιουργηθούν μελλοντικά. Συνεπώς η κυβέρνηση στην προσπάθειά της να μαζέψει φορολογικά έσοδα προκαλεί μεγάλη αναστάτωση στον κλάδο της οικοδομής». Ο ίδιος εκτιμά ότι «η τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων δεν θα συμβάλει στην ανάκαμψη της οικοδομικής δραστηριότητας», ενώ με δεδομένο το μεγάλο απόθεμα των απούλητων διαμερισμάτων λόγω του ότι η κρίση στην οικοδομή διαρκεί μία πενταετία (πολλοί ειδικοί της κτηματαγοράς εκτιμούν 2-3 χρόνια) γίνεται σαφές ότι «η κυβέρνηση δεν έχει βρει το κατάλληλο μείγμα της οικονομικής πολιτικής για την ανάκαμψη της κτηματαγοράς».
«Κλειστός ημιυπαίθριος»
Για τους ημιυπαίθριους ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων κ. Στρ. Παραδιάς σημειώνει: «Ο ζωτικός χώρος του καθενός είναι σήμερα το σπίτι του, η αποθήκη του, το πάρκινγκ του, που όσο κι αν είναι, πάντοτε νιώθει ότι δεν του φτάνει και ότι του χρειάζεται παραπανίσιος χώρος. Οπως τα ποινικά αδικήματα (πταίσματα, πλημμελήματα, κακουργήματα), έτσι και τα πολεοδομικά έχουν και αυτά διαβαθμίσεις. Αλλο η δόμηση μιας εξολοκλήρου παράνομης κατοικίας και άλλο η αλλαγή χρήσης ενός ημιυπαίθριου χώρου, μιας θέσης πάρκινγκ ή μιας υπόγειας αποθήκης. Η ρύθμιση που ψηφίστηκε στη Βουλή δίνει “συγχωροχάρτι” όχι σε όλους, αλλά μόνο στα πταίσματα που προαναφέρθηκαν. Πώς θα μπορούσε να γίνει διαφορετικά, αφού τα τελευταία χρόνια έτσι λειτούργησε ο σχεδιασμός των κτιρίων, η κατασκευή και πώλησή τους, με ευθύνη όλων, αρχιτεκτόνων- μηχανικών, κατασκευαστών, πολεοδομικών αρχών και φυσικά ιδιοκτητών- αγοραστών. Η νέα ρύθμιση μπορεί να μην είναι τέλεια, είναι όμως μια φερέγγυα πρόταση γιατί λύνει την ουσία του προβλήματος, απαλλάσσοντας οριστικά τον πολίτη από το άγχος της πολεοδομικής ατασθαλίας και προστατεύοντάς τον από κάθε άλλη,ανεπιθύμητη παρενέργεια» .
Σταυρόλεξο
Ο σύμβουλος διαχείρισης ακινήτων κ. Ν. Γιαννουλέλης αναφέρει ότι «τα εξαγγελθέντα μέτρα από την κυβέρνηση για την τόνωση της οικοδομής φαίνεται πως είχαν μηδαμινή συνεισφορά, αφού το μεν μέτρο της εγγύησης κατά 25% των δανείων είναι πρακτικά ανεφάρμοστο,το δε έτερο μέτρο, της φορολογικής έκπτωσης των τόκων κατά 40%,θα έπρεπε να επηρεάσει πρωτίστως την αγορά της δεύτερης κατοικίας, όμως σε αυτή την αγορά δεν υπήρξε η παραμικρή ανάκαμψη μετά την ανακοίνωση των μέτρων». Το μεγάλο ερώτημα για την κτηματαγορά είναι πλέον ποια θα είναι η επίδραση της «τακτοποίησης» των ημιυπαίθριων χώρων. Ο ίδιος πιστεύει ότι η απάντηση αποτελεί «σταυρόλεξο» αφού, αν τα πράγματα κυλήσουν ομαλά, τότε είναι δεδομένο ότι το μέτρο θα έχει θετική συνεισφορά, όμως δεκάδες παράμετροι, μικρές ή μεγάλες, απειλούν να δημιουργήσουν απίστευτη αναστάτωση στον χώρο των ακινήτων και τότε φυσικά η κτηματαγορά θα γνωρίσει πολύ ισχυρό πισωγύρισμα.
Οι τρεις κυριότερες παράμετροι που απειλούν την κτηματαγορά είναι τι θα κάνει το Συμβούλιο της Επικρατείας όταν ασχοληθεί με τη ρύθμιση, πώς θα ρυθμιστούν οι σχέσεις των συνιδιοκτητών αλλά και των γειτόνων μετά την τακτοποίηση και τέλος τι θα συμβεί αν οι πωλητές ακινήτων ανεβάσουν τις τιμές με πρόσχημα την τακτοποίηση. Παράλληλα η ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους αναμένεται να επιφέρει μείωση στις τιμές των οικοπέδων αφού θα οικοδομούνται μικρότερα κτίσματα. Αντίθετα δεν θα έχει καμία επίδραση στο ποσοστό της αντιπαροχής, αφού σε αυτόν τον θεσμό τα πάντα κινούνται αναλογικά. Αν δηλαδή σε ένα οικόπεδο οικοδομούνται στο μέλλον μικρότερα κτίσματα, αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα αναλογική μείωση τόσο των κτισμάτων που θα δικαιούται ο οικοπεδούχος όσο και των κτισμάτων που θα μπορεί να πουλήσει ο κατασκευαστής.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=16&artId=278238&dt=12/07/2009
Κ. ΣΙΩΜΟΠΟΥΛΟΣ
Ανω κάτω έχει γίνει η κτηματαγορά καθώς οι ενδιαφερόμενοι αγοραστές δεν προχωρούν στην απόκτηση νεόδμητης ή μεταχειρισμένης κατοικίας περιμένοντας να ξεκαθαρίσει το τοπίο αναφορικά με την «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων χώρων. Η οικοδομική δραστηριότητα εξακολουθεί να βρίσκεται σε «ελεύθερη πτώση» καθώς οι κατασκευαστές έχουν παγώσει τα επενδυτικά τους σχέδια αφού βλέπουν τις πωλήσεις να είναι περιορισμένες.
Η κτηματαγορά εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από αυξημένη προσφορά, σχεδόν μηδενική ζήτηση και αμετάβλητες τιμές. Παράλληλα όσοι εξετάζουν να αγοράσουν σπίτι στρέφουν το ενδιαφέρον τους πρώτα στα παλαιά διαμερίσματα και μετά στα νεόδμητα καθώς υπάρχει σημαντική διαφορά στις τιμές. Επίσης η ζήτηση σε μεγάλο βαθμό αφορά κατοικίες με εμβαδόν κάτω των 80-90 τετραγωνικών μέτρων. Η εικόνα αυτή δεν αναμένεται να αλλάξει μέσα στο 2009, ενώ από το 2010 οι αναλυτές εκτιμούν ότι ίσως παρατηρηθεί στροφή του αγοραστικού ενδιαφέροντος σε μεγαλύτερα και ακριβότερα ακίνητα. Ολα αυτά βέβαια με την προϋπόθεση ότι η οικονομική κρίση θα έχει αρχίσει να κοπάζει.
Ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Κατασκευαστών Κτιρίων και Οικοδομικών Επιχειρήσεων Ελλάδας κ. Δ. Καψιμάλης δηλώνει στο «Βήμα» ότι «οι τιμές είναι “παγωμένες” την τελευταία τριετία και ως εκ τούτου ελκυστικές για τους έλληνες και ξένους επενδυτές. Στο άμεσο μέλλον οι τιμές στα νεόδμητα ακίνητα θα κινηθούν ανοδικά». Σύμφωνα με τον ίδιο «τους τελευταίους τέσσερις μήνες η κτηματαγορά έχει παγώσει λόγω της αναγγελίας “τακτοποίησης” των ημιυπαίθριων χώρων και των άλλων χώρων που έχουν αλλάξει χρήση εντός του όγκου των κτιρίων. Η κατάθεση της σχετικής τροπολογίας στη Βουλή από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιά έφερε ανακούφιση τόσο στους κατασκευαστές όσο και στους επενδυτές. Ηδη την τελευταία εβδομάδα επέστρεψε το επενδυτικό ενδιαφέρον αλλά βεβαίως απαιτούνται κι άλλα». Ο πρόεδρος της Ομοσπονδίας Κατασκευαστών ζητεί από την πολιτεία να γίνουν παρεμβάσεις και προς άλλες κατευθύνσεις, όπως «πάγωμα» των ασφαλιστικών εισφορών και άμεση ένταξη στο σχέδιο πόλης νέων τμημάτων γης προκειμένου να μειωθεί η αξία των εντός σχεδίου πόλης οικοπέδων.
Σύμφωνα με τον καθηγητή Στατιστικής του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Επ. Πανά, η ρύθμιση για την τακτοποίηση των κλειστών ημιυπαίθριων χώρων προκαλεί αναστάτωση στην κτηματαγορά. «Τα ακίνητα αποτελούν το 82% του πλούτου των Ελλήνων, ενώ η οικοδομική δραστηριότητα συμβάλλει κατά 30% στη διαμόρφωση των ακαθαρίστων επενδύσεων παγίου κεφαλαίου και κατά 10% στο ΑΕΠ. Επίσης, πολλά επαγγέλματα εξαρτώνται από την οικοδομή. Συνεπώς αυτά τα επαγγέλματα περνούν κρίση η οποία μετακυλίεται στην οικονομία. Η κρίση στην οικοδομή πλήττει και το ίδιο το κράτος, που χάνει έσοδα και έτσι επιδεινώνεται η κακή κατάσταση των δημοσίων οικονομικών» αναφέρει ο κ. Πανάς, προσθέτοντας ότι «με την εφεύρεση της “τακτοποίησης” των ημιυπαίθριων χώρων προσδοκά η κυβέρνηση να καλύψει την αναποτελεσματικότητά της στην είσπραξη των εσόδων. Ανοίγοντας τον ασκό του Αιόλου γιατί δεν υπολογίζει τα περισσότερα προβλήματα που θα δημιουργηθούν μελλοντικά. Συνεπώς η κυβέρνηση στην προσπάθειά της να μαζέψει φορολογικά έσοδα προκαλεί μεγάλη αναστάτωση στον κλάδο της οικοδομής». Ο ίδιος εκτιμά ότι «η τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων δεν θα συμβάλει στην ανάκαμψη της οικοδομικής δραστηριότητας», ενώ με δεδομένο το μεγάλο απόθεμα των απούλητων διαμερισμάτων λόγω του ότι η κρίση στην οικοδομή διαρκεί μία πενταετία (πολλοί ειδικοί της κτηματαγοράς εκτιμούν 2-3 χρόνια) γίνεται σαφές ότι «η κυβέρνηση δεν έχει βρει το κατάλληλο μείγμα της οικονομικής πολιτικής για την ανάκαμψη της κτηματαγοράς».
«Κλειστός ημιυπαίθριος»
Για τους ημιυπαίθριους ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων κ. Στρ. Παραδιάς σημειώνει: «Ο ζωτικός χώρος του καθενός είναι σήμερα το σπίτι του, η αποθήκη του, το πάρκινγκ του, που όσο κι αν είναι, πάντοτε νιώθει ότι δεν του φτάνει και ότι του χρειάζεται παραπανίσιος χώρος. Οπως τα ποινικά αδικήματα (πταίσματα, πλημμελήματα, κακουργήματα), έτσι και τα πολεοδομικά έχουν και αυτά διαβαθμίσεις. Αλλο η δόμηση μιας εξολοκλήρου παράνομης κατοικίας και άλλο η αλλαγή χρήσης ενός ημιυπαίθριου χώρου, μιας θέσης πάρκινγκ ή μιας υπόγειας αποθήκης. Η ρύθμιση που ψηφίστηκε στη Βουλή δίνει “συγχωροχάρτι” όχι σε όλους, αλλά μόνο στα πταίσματα που προαναφέρθηκαν. Πώς θα μπορούσε να γίνει διαφορετικά, αφού τα τελευταία χρόνια έτσι λειτούργησε ο σχεδιασμός των κτιρίων, η κατασκευή και πώλησή τους, με ευθύνη όλων, αρχιτεκτόνων- μηχανικών, κατασκευαστών, πολεοδομικών αρχών και φυσικά ιδιοκτητών- αγοραστών. Η νέα ρύθμιση μπορεί να μην είναι τέλεια, είναι όμως μια φερέγγυα πρόταση γιατί λύνει την ουσία του προβλήματος, απαλλάσσοντας οριστικά τον πολίτη από το άγχος της πολεοδομικής ατασθαλίας και προστατεύοντάς τον από κάθε άλλη,ανεπιθύμητη παρενέργεια» .
Σταυρόλεξο
Ο σύμβουλος διαχείρισης ακινήτων κ. Ν. Γιαννουλέλης αναφέρει ότι «τα εξαγγελθέντα μέτρα από την κυβέρνηση για την τόνωση της οικοδομής φαίνεται πως είχαν μηδαμινή συνεισφορά, αφού το μεν μέτρο της εγγύησης κατά 25% των δανείων είναι πρακτικά ανεφάρμοστο,το δε έτερο μέτρο, της φορολογικής έκπτωσης των τόκων κατά 40%,θα έπρεπε να επηρεάσει πρωτίστως την αγορά της δεύτερης κατοικίας, όμως σε αυτή την αγορά δεν υπήρξε η παραμικρή ανάκαμψη μετά την ανακοίνωση των μέτρων». Το μεγάλο ερώτημα για την κτηματαγορά είναι πλέον ποια θα είναι η επίδραση της «τακτοποίησης» των ημιυπαίθριων χώρων. Ο ίδιος πιστεύει ότι η απάντηση αποτελεί «σταυρόλεξο» αφού, αν τα πράγματα κυλήσουν ομαλά, τότε είναι δεδομένο ότι το μέτρο θα έχει θετική συνεισφορά, όμως δεκάδες παράμετροι, μικρές ή μεγάλες, απειλούν να δημιουργήσουν απίστευτη αναστάτωση στον χώρο των ακινήτων και τότε φυσικά η κτηματαγορά θα γνωρίσει πολύ ισχυρό πισωγύρισμα.
Οι τρεις κυριότερες παράμετροι που απειλούν την κτηματαγορά είναι τι θα κάνει το Συμβούλιο της Επικρατείας όταν ασχοληθεί με τη ρύθμιση, πώς θα ρυθμιστούν οι σχέσεις των συνιδιοκτητών αλλά και των γειτόνων μετά την τακτοποίηση και τέλος τι θα συμβεί αν οι πωλητές ακινήτων ανεβάσουν τις τιμές με πρόσχημα την τακτοποίηση. Παράλληλα η ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους αναμένεται να επιφέρει μείωση στις τιμές των οικοπέδων αφού θα οικοδομούνται μικρότερα κτίσματα. Αντίθετα δεν θα έχει καμία επίδραση στο ποσοστό της αντιπαροχής, αφού σε αυτόν τον θεσμό τα πάντα κινούνται αναλογικά. Αν δηλαδή σε ένα οικόπεδο οικοδομούνται στο μέλλον μικρότερα κτίσματα, αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα αναλογική μείωση τόσο των κτισμάτων που θα δικαιούται ο οικοπεδούχος όσο και των κτισμάτων που θα μπορεί να πουλήσει ο κατασκευαστής.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=16&artId=278238&dt=12/07/2009
Πέμπτη 9 Ιουλίου 2009
Στη Βουλή η τροπολογία για τους ημιυπαίθριους
ΒΑΣΩ ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΟΥ
Η τακτοποίηση των ημιυπαίθριων θα συζητηθεί αύριο στη Βουλή, όπως είπε ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιάς, ο οποίος δήλωσε κατηγορηματικά ότι δεν πρόκειται να τακτοποιηθούν οι σοφίτες και τα πατάρια στα εμπορικά καταστήματα. «Με την τροπολογία τακτοποιείται η χρήση νόμιμα δομημένων χώρων. Δηλαδή ένας που δεν έχει άδεια δεν τακτοποιείται» ξεκαθάρισε ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ. Και εξήγησε: «Το πατάρι και η σοφίτα δεν είναι επιφάνειες που κατασκευάστηκαν βάσει οικοδομικής άδειας, άρα είναι έξω από το πλαίσιο της τροπολογίας και δεν θα το κάνω αποδεκτό. Αυτό το ξεκαθαρίζω σήμερα».
Ο κ. Σουφλιάς εκτίμησε ότι δεν υπάρχει πιθανότητα να καταπέσει ο νόμος ως αντισυνταγματικός, ενώ εξέφρασε τη δυσαρέσκειά του για τη στάση του ΤΕΕ, το οποίο τάχθηκε κατά της ρύθμισης. Ερωτηθείς για την πιθανή υποβολή προσφυγών κατά της τροπολογίας ο υπουργός τόνισε ότι το ΣτΕ δεν μπορεί να ακυρώσει τον νόμο, καθώς για να αρχίσει συζήτηση στο Συμβούλιο πρέπει να υπάρξει κάποια διοικητική πράξη. Ο ίδιος πρόσθεσε ότι «δεν μπορεί να ψηφίζουμε έναν νόμο και αμέσως να λέμε “ξέρεις, θα γίνει προσφυγή”. Υπάρχει διάκριση εξουσιών. Πρέπει να σταματήσει η εξουσία των προσφυγών, γιατί ο συγκεκριμένος νόμος έχει λογική. Δεν μπορεί να συγκρίνεται αυτή η ρύθμιση με τον νόμο Τρίτση το 1983-1985, που το ΣτΕ ετοιμάζεται τώρα να τον συζητήσει. Στην περίπτωση των ημιυπαίθριων δεν υπάρχει νομιμοποίηση. Υπάρχει τακτοποίηση χρήσης σε νόμιμα δομημένους χώρους, ενώ με τον νόμο Τρίτση προβλεπόταν νομιμοποίηση εντελώς αυθαίρετων χώρων».
Ερωτηθείς, ο υπουργός διευκρίνισε ότι δεν θα υπάρξει μεταβατική διάταξη για εκείνους οι οποίοι έχουν υποβάλει αίτηση για οικοδομικές άδειες. Η 2α Ιουλίου, ημερομηνία κατάθεσης της τροπολογίας, αποτελεί το διαχωριστικό όριο. Δηλαδή τακτοποιείται η χρήση των νόμιμα δομημένων χωρών που έχουν άδεια ως τις 2 Ιουλίου.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=16&artId=277481&dt=08/07/2009
Η τακτοποίηση των ημιυπαίθριων θα συζητηθεί αύριο στη Βουλή, όπως είπε ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιάς, ο οποίος δήλωσε κατηγορηματικά ότι δεν πρόκειται να τακτοποιηθούν οι σοφίτες και τα πατάρια στα εμπορικά καταστήματα. «Με την τροπολογία τακτοποιείται η χρήση νόμιμα δομημένων χώρων. Δηλαδή ένας που δεν έχει άδεια δεν τακτοποιείται» ξεκαθάρισε ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ. Και εξήγησε: «Το πατάρι και η σοφίτα δεν είναι επιφάνειες που κατασκευάστηκαν βάσει οικοδομικής άδειας, άρα είναι έξω από το πλαίσιο της τροπολογίας και δεν θα το κάνω αποδεκτό. Αυτό το ξεκαθαρίζω σήμερα».
Ο κ. Σουφλιάς εκτίμησε ότι δεν υπάρχει πιθανότητα να καταπέσει ο νόμος ως αντισυνταγματικός, ενώ εξέφρασε τη δυσαρέσκειά του για τη στάση του ΤΕΕ, το οποίο τάχθηκε κατά της ρύθμισης. Ερωτηθείς για την πιθανή υποβολή προσφυγών κατά της τροπολογίας ο υπουργός τόνισε ότι το ΣτΕ δεν μπορεί να ακυρώσει τον νόμο, καθώς για να αρχίσει συζήτηση στο Συμβούλιο πρέπει να υπάρξει κάποια διοικητική πράξη. Ο ίδιος πρόσθεσε ότι «δεν μπορεί να ψηφίζουμε έναν νόμο και αμέσως να λέμε “ξέρεις, θα γίνει προσφυγή”. Υπάρχει διάκριση εξουσιών. Πρέπει να σταματήσει η εξουσία των προσφυγών, γιατί ο συγκεκριμένος νόμος έχει λογική. Δεν μπορεί να συγκρίνεται αυτή η ρύθμιση με τον νόμο Τρίτση το 1983-1985, που το ΣτΕ ετοιμάζεται τώρα να τον συζητήσει. Στην περίπτωση των ημιυπαίθριων δεν υπάρχει νομιμοποίηση. Υπάρχει τακτοποίηση χρήσης σε νόμιμα δομημένους χώρους, ενώ με τον νόμο Τρίτση προβλεπόταν νομιμοποίηση εντελώς αυθαίρετων χώρων».
Ερωτηθείς, ο υπουργός διευκρίνισε ότι δεν θα υπάρξει μεταβατική διάταξη για εκείνους οι οποίοι έχουν υποβάλει αίτηση για οικοδομικές άδειες. Η 2α Ιουλίου, ημερομηνία κατάθεσης της τροπολογίας, αποτελεί το διαχωριστικό όριο. Δηλαδή τακτοποιείται η χρήση των νόμιμα δομημένων χωρών που έχουν άδεια ως τις 2 Ιουλίου.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=16&artId=277481&dt=08/07/2009
Ψάχνουν 4,5 δισ. ευρώ από τους ημιυπαίθριους
ΒΑΣΩ ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΟΥ, Κ. ΣΙΩΜΟΠΟΥΛΟΣ
* ΥΨΗΛΑ έσοδα αναμένει το Δημόσιο από τις εισφορές για την τακτοποίηση των κλεισμένων ημιυπαίθριων χώρων, καθώς και των υπογείων και ισογείων που άλλαξαν χρήση και από γκαράζ ή αποθήκες μετατράπηκαν σε διαμερίσματα ή καταστήματα. Οπως προκύπτει από την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που συνοδεύει την τροπολογία την οποία κατέθεσε στη Βουλή ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιάς, το Δημόσιο αναμένει έσοδα 4,5 δισ. ευρώ εφέτος και το 2010. Ωστόσο όλα θα κριθούν από την προσέλευση του κόσμου στις πολεοδομίες, όπου ο κάθε πολίτης πρέπει να δηλώσει ο ίδιος και εγγράφως την παρανομία του.
Με προσθήκη που περιελήφθη τελευταία στιγμή στην τροπολογία αναφέρεται ότι όσοι μπουν στη ρύθμιση δεν πρόκειται να κληθούν να καταβάλουν άλλες φορολογικές επιβαρύνσεις ή πρόσθετα τέλη, ενώ παρέχεται η διαβεβαίωση ότι η κρατική σφραγίδα της τακτοποίησης, που θα μπει στη δήλωσή τους για τον κλεισμένο ημιυπαίθριο, θα ισχύει καθ΄ όλη τη διάρκεια ζωής του κτιρίου. Δηλαδή η μετατροπή της χρήσης του χώρου θα είναι τακτοποιημένη για όσο διάστημα υπάρχει το κτίριο. Η ρύθμιση ισχύει για τους κλεισμένους ημιυπαίθριους, τα υπόγεια και τα ισόγεια που άλλαξαν
χρήση και από γκαράζ ή αποθήκες μετατράπηκαν σε διαμερίσματα ή καταστήματα. Αντίθετα καμία ρύθμιση δεν γίνεται για τις σοφίτες και τα δώματα, τα οποία δεν περιλαμβάνονται στον εγκεκριμένο δομικό όγκο του κτιρίου και τον αυξάνουν. Οι χώροι αυτοί εμπίπτουν στη νομοθεσία περί αυθαιρέτων.
Το ΥΠΕΧΩΔΕ έδωσε προχθές νέες διευκρινίσεις σχετικά με τις ρυθμίσεις τακτοποίησης αλλαγής χρήσης νόμιμα δομημένων χώρων, επισημαίνοντας ότι:
«Στην τροπολογία, που κατατέθηκε χθες στη Βουλή, αναφέρεται ρητά: “Μετά την εξόφληση της εισφοράς δεν επιβάλλονται πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης, ούτε οιασδήποτε άλλης μορφής για τη διατηρούμενη νέα χρήση του ημιυπαίθριου χώρου.
Επίσης δεν οφείλονται αναδρομικά οποιοιδήποτε φόροι για μεταβιβάσεις του ακινήτου, εισφορές φορέων κοινωνικής ασφάλισης ή άλλες επιβαρύνσεις για την αλλαγή χρήσης που έχει συντελεστεί” ».
Επομένως κανένας φορέας δεν μπορεί να επιβάλει αναδρομικά καμίας μορφής επιβάρυνση.
Πρόκειται για νομικές ερμηνείες και διαφοροποιήσεις της μιας αυθαιρεσίας από την άλλη, που οδηγούν στην είσπραξη εισφοράς ύψους 10% επί της τιμής ζώνης των ακινήτων από 1,5 εκατ. πολίτες, που εκτιμάται ότι θα τακτοποιήσουν τμήμα της περιουσίας τους, το οποίο όμως παραμένει εν μέρει νομικά ανύπαρκτο, αφού δεν θα αποκτά δικαίωμα σε ποσοστό επί του οικοπέδου, δεν θα μπορεί να δηλωθεί στο Κτηματολόγιο ως χώρος κύριας χρήσης και δεν θα μπορεί να υποθηκευτεί.
Εν τω μεταξύ αντιδράσεις από τον πολιτικό και τεχνικό κόσμο της χώρας προκάλεσε η τακτοποίηση των ημιυπαίθριων και των υπόγειων και υπέργειων χώρων οικοδομών που άλλαξαν χρήση, με την καταβολή τέλους ίσου με το 10% της αντικειμενικής αξίας της κάθε περιοχής. Οι αντιδράσεις αφορούν τις ανακοινώσεις του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιά, ο οποίος χθες έδωσε πρόσθετες διευκρινίσεις για το όλο θέμα και κατέθεσε τη σχετική τροπολογία στη Βουλή, στην οποία ορίζεται ρητώς ότι δεν πρόκειται στο μέλλον να επιβληθούν πρόσθετοι φόροι στους χώρους που θα τακτοποιηθούν.
Για εξαπάτηση των πολιτών από την κυβέρνηση έκανε λόγο το ΠαΣοΚ, αναφέροντας ότι καθιστά τους πολίτες ομήρους της κυβερνητικής αυθαιρεσίας, ζητώντας τους να πληρώσουν σήμερα κάτι το οποίο οι περισσότεροι έχουν ήδη πληρώσει υπό την απειλή υψηλότερων προστίμων στο μέλλον.
Από την πλευρά του, το ΤΕΕ επανέλαβε τη διαφωνία του με τη ρύθμιση, αναφέροντας χαρακτηριστικά ότι «υπονομεύουμε το περιβάλλον» και τονίζει ότι πρόκειται για μέτρα αμιγώς εισπρακτικά.
Απαντήσεις στη σειρά των ερωτημάτων που έχουν δημιουργηθεί στους ιδιοκτήτες ακινήτων όσον αφορά τις ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους χώρους δίνει σήμερα «Το Βήμα» με βάση τα όσα ως τώρα έχουν διευκρινιστεί από το ΥΠΕΧΩΔΕ. Τονίζεται ότι οι ρυθμίσεις αφορούν μόνο την τακτοποίηση της αλλαγής χρήσης νόμιμα δομημένων χώρων και δεν αφορούν χώρους που έχουν κατασκευαστεί χωρίς οικοδομική άδεια. Οι νέες ρυθμίσεις διαφέρουν από παλαιότερες με τις οποίες είχε νομιμοποιηθεί μεγάλος αριθμός κτιρίων χωρίς οικοδομική άδεια και για τον λόγο αυτόν θα εφαρμοστούν με νέο νόμο, ο οποίος ουσιαστικά τροποποιεί τους ισχύοντες όρους δόμησης από τις 3 Ιουλίου 2009 και εντεύθεν.
1. Τι θα πληρώσουν οι πολίτες;
Για μέσο όρο εισφοράς της τάξεως των 1.500 ευρώ για την τακτοποίηση ημιυπαίθριου έκανε λόγο ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, εκτιμώντας ότι ένας κλεισμένος ημιυπαίθριος είναι γύρω στα 10-14 τετραγωνικά μέτρα. Ωστόσο υπάρχουν κλεισμένοι ημιυπαίθριοι ως και 80 τ.μ. και 100 τ.μ., ενώ τα υπόγεια και τα ισόγεια που άλλαξαν χρήση αντιπροσωπεύουν δυάρια και τριάρια διαμερίσματα. Αυτοί οι ιδιοκτήτες που είτε εν γνώσει τους είτε εν αγνοία τους αγόρασαν χώρο ο οποίος άλλαξε χρήση θα επιβαρυνθούν ιδιαίτερα, αφού η εισφορά υπολογίζεται στο 10% της ανά τετραγωνικό μέτρο τιμής ζώνης και είναι ενιαία για το κάθε κτίριο.
2. Τι επιδιώκουν αυτές οι ρυθμίσεις;
Με τις ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους επιχειρείται να αντιμετωπιστεί ένα μεγάλο κοινωνικό πρόβλημα και παράλληλα λαμβάνονται μέτρα με σκοπό την αποτροπή αντίστοιχων παραβάσεων στο μέλλον. Ετσι, ενώ ως τώρα ήταν δυνατή η συγκέντρωση των ημιυπαίθριων χώρων μιας οικοδομής σε έναν ή δύο ορόφους, στο μέλλον οι ημιυπαίθριοι χώροι θα κατανέμονται αναλογικά σε κάθε όροφο. Επιπλέον, το βάθος των ημιυπαίθριων χώρων περιορίζεται σε 1,80 μ., που δεν επιτρέπει τη μετατροπή τους σε δωμάτια. Τα ισόγεια κλειστά γκαράζ, ενώ ως σήμερα δεν μετρούσαν στον συντελεστή δόμησης, από τώρα και στο εξής θα μετρούν στον συντελεστή. Το ύψος της οροφής των υπόγειων χώρων σε κανένα σημείο δεν θα υπερβαίνει τα 0,80 μ. από την οριστική στάθμη του εδάφους, αντί του ισχύοντος 1,5 μ. Ετσι, εκτιμά το ΥΠΕΧΩΔΕ, δεν θα προσφέρονται για αλλαγή χρήσης και μετατροπή τους σε κατοικία.
3. Τι ισχύει σήμερα;
Η αλλαγή χρήσης υπάγεται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων και υπόκειται σε πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης και υποχρέωση επαναφοράς των χώρων στη νόμιμη χρήση. Το ΥΠΕΧΩΔΕ επισημαίνει ότι η πολιτεία θα προβεί σε συστηματικό και εκτεταμένο έλεγχο όλων αυτών των περιπτώσεων. Πάντως το ΤΕΕ αμφισβητεί τη δυνατότητα διενέργειας ελέγχων σε 1.500.000 ιδιοκτησίες και τονίζει ότι αυτό δεν μπορεί να γίνει. Επίσης, αναφέρει ότι με τα μέτρα του ΥΠΕΧΩΔΕ διαφοροποιείται το ύψος των προστίμων που ίσχυαν ως σήμερα, αλλάζουν διατάξεις του ΓΟΚ, τον καθιστούν φτωχότερο σε εξαιρετικά χρήσιμα πολεοδομικά εργαλεία, που είχαν προβλεφθεί με την αλλαγή του 1985, και αναγνωρίζεται για μία ακόμη φορά το τεράστιο πρόβλημα λειτουργίας των πολεοδομικών γραφείων, ενώ χαρακτηρίζει τα μέτρα αμιγώς εισπρακτικά.
4. Γιατί να δηλώσω τον ημιυπαίθριο χώρο που έχω κλείσει και μετατρέψει σε κατοικήσιμο; Τι θα κερδίσω;
Σύμφωνα με τις δηλώσεις του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιά, με την τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή παρέχεται η δυνατότητα να ρυθμιστεί ένα εκτεταμένο πρόβλημα, όπως είναι οι ημιυπαίθριοι, που αφορά περισσότερα του 1.500.000 ακίνητα. Με την καταβολή εισφοράς, σημαντικά χαμηλότερης από την εισφορά που θα κατέβαλλε ο ενδιαφερόμενος βάσει του νόμου περί αυθαιρέτων, λαμβάνεται μία απόφαση τακτοποίησης η οποία θα έχει ισχύ για όλη τη διάρκεια ζωής του κτιρίου. Εξάλλου, κατά το υπουργείο, δεν νοείται εξαίρεση από κατεδάφιση χώρου που βρίσκεται εντός του εγκεκριμένου δομικού όγκου του κτιρίου.
5. Ποιος γνωρίζει όμως ότι έχω κλείσει τον ημιυπαίθριο; Πώς μπορούν να με εντοπίσουν;
Με καταγγελία γειτόνων ή αν η ιδιοκτησία έχει κατασκευαστεί και αγοραστεί μετά το 2005, από το ποσόν που έχει καταβληθεί στην Εφορία. Κατά το ΤΕΕ, η μεγάλη πλειονότητα των κλεισμένων ημιυπαίθριων χώρων δεν μπορεί να εντοπιστεί από την Πολεοδομία παρά μόνον δειγματοληπτικά. Αν κάποιος πιαστεί από τους δειγματοληπτικούς ελέγχους των εφοριακών, που θα αρχίσουν τον Σεπτέμβριο, τότε θα υπαχθεί στη νομοθεσία περί αυθαιρέτων, δηλαδή θα κληθεί να πληρώσει πρόστιμο ανέγερσης 30% επί της αντικειμενικής αξίας και 5% ετησίως ως πρόστιμο διατήρησης.
6. Οικογένεια με δύο παιδιά διαμένει σε ιδιόκτητο διαμέρισμα 100 τ.μ. τρίτου ορόφου στην Γ΄ Ζώνη του Δήμου Αγίας Παρασκευής όπου η τιμή ζώνης ανέρχεται σε 1.400 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο. Από τα 100 τ.μ. τα 10 τ.μ. είναι κλειστός ημιυπαίθριος χώρος. Κατά τον υπολογισμό της εισφοράς θα ληφθεί υπόψη ο όροφος όπου βρίσκεται το διαμέρισμα;
Οχι, διότι η τιμή ζώνης του συστήματος αντικειμενικών αξιών, βάσει της οποίας θα υπολογιστεί η εισφορά για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων, είναι ενιαία για όλους τους ορόφους. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι για τον υπολογισμό της εισφοράς βάσει των τετραγωνικών μέτρων που αντιστοιχούν στον κλειστό ημιυπαίθριο χώρο δεν θα ληφθούν υπόψη ούτε η παλαιότητα ούτε ο όροφος ούτε άλλα χαρακτηριστικά του ακινήτου που χρησιμοποιούνται για την αντικειμενική αξία προκειμένου να υπολογιστεί π.χ. ο φόρος μεταβίβασης, κληρονομιάς, το ενιαίο τέλος ακινήτων κ.ά.
7. Το 2005 έγγαμος είχε αγοράσει ως δεύτερη κατοικία διαμέρισμα 120 τ.μ. από τα οποία τα 10 τ.μ. ήταν κλειστός ημιυπαίθριος χώρος. Ωστόσο, φόρο μεταβίβασης είχε καταβάλει για την αντικειμενική αξία που αντιστοιχούσε στο σύνολο των τετραγωνικών μέτρων, δηλαδή και για τα 120 τ.μ. Καταβάλλοντας την εισφορά του 10% θα έχει ξεμπερδέψει και με την Εφορία;
Από τη στιγμή που έχει πληρωθεί ο φόρος μεταβίβασης για το σύνολο των τετραγωνικών μέτρων δεν θα επανέλθει η Εφορία. Με προσθήκη που υπεβλήθη από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργο Σουφλιά στην τροπολογία η οποία κατατέθηκε στη Βουλή, διευκρινίζεται ότι μετά την τακτοποίηση δεν θα επιβληθούν φόροι στον συγκεκριμένο χώρο. Αν στο μέλλον μεταβιβάσει το ακίνητό του, τότε θα πληρώσει για το σύνολο των τετραγωνικών μέτρων της ιδιοκτησίας του. Πάντως μετά την πληρωμή της εισφοράς του 10%, όπως αναφέρει η τροπολογία, δεν επιβάλλονται πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης ούτε οποιασδήποτε άλλης μορφής και οι χώροι αυτοί διατηρούν τη χρήση στην οποία έχουν μετατραπεί.
8. Κάποιος που διατηρεί ακόμη ανοικτό τον ημιυπαίθριο χώρο μπορεί σήμερα να τον κλείσει και να τον τακτοποιήσει καταβάλλοντας το 10% της αντικειμενικής αξίας;
Προφανώς μπορεί να το πράξει, γιατί δεν υπάρχει τρόπος να διαπιστωθεί αν ο ιδιοκτήτης του ακινήτου τον έχει κλείσει πριν από τις 2 Ιουλίου, όπως ορίζει ο νόμος, εκτός αν υπάρξει καταγγελία από κάποιον γείτονά του και τότε βρεθεί χειρότερα μπλεγμένος με την Πολεοδομία.
9. Ιδιοκτήτης μεζονέτας έχει κλείσει τη σοφίτα και την έχει κάνει δωμάτιο. Εχει τη δυνατότητα να την «τακτοποιήσει» καταβάλλοντας το 10% της τιμής ζώνης;
Οχι, γιατί δεν περιλαμβάνεται ο συγκεκριμένος χώρος στον εγκεκριμένο δομικό όγκο του κτιρίου. Αυτό σημαίνει ότι αν γίνει αντιληπτός από την Πολεοδομία θα του επιβληθεί αυστηρό πρόστιμο βάσει του νόμου περί αυθαιρέτων. Οι σοφίτες και τα δώματα δεν περιλαμβάνονται στη νομοθετική ρύθμιση για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων.
10. Τα υπόγεια και τα ισόγεια των πολυκατοικιών που έχουν αλλάξει χρήση (π.χ. από κλειστό γκαράζ ή αποθήκες σε κανονικό διαμέρισμα ή καταστήματα) εντάσσονται στη ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους;
Πράγματι στις διατάξεις του νομοσχεδίου που κατατέθηκε στη Βουλή περιλαμβάνονται και οι παραπάνω χώροι. Ο τρόπος υπολογισμού της εισφοράς για τους συγκεκριμένους χώρους δεν διαφέρει από αυτόν των ημιυπαίθριων χώρων.
11. Τι πρέπει να κάνω για να υπαχθώ στη ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους;
Κατ΄ αρχήν πρέπει να υποβάλετε αίτηση στην οικεία Πολεοδομία και υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 στην οποία, εκτός από τα ατομικά στοιχεία, τον ΑΦΜ και τη ΔΟΥ φορολογίας του ιδιοκτήτη, θα περιλαμβάνονται συνοπτική περιγραφή του χώρου, το εμβαδόν του δαπέδου του χώρου, η χρήση, ο αριθμός της οικοδομικής άδειας και ο χρόνος έκδοσής της. Η δήλωση συνοδεύεται από κάτοψη του ορόφου στην οποία αποτυπώνεται ο ημιυπαίθριος χώρος. Επίσης, παράβολο Δημόσιου Ταμείου 250 ευρώ για κάθε ημιυπαίθριο χώρο που έχει κλειστεί και 350 ευρώ για τα υπόγεια και τα ισόγεια που άλλαξαν χρήση. Τα παράβολα αυτά συμψηφίζονται με το συνολικό ποσόν της εισφοράς που θα καταβάλει ο ιδιοκτήτης του ακινήτου.
12. Πότε πρέπει να υποβληθεί η δήλωση;
Η δήλωση μαζί με τα δικαιολογητικά και το παράβολο πρέπει να υποβληθούν στην Πολεοδομία εντός έξι μηνών από την ισχύ του νόμου ή να σταλούν με συστημένη επιστολή εντός τεσσάρων μηνών από την ισχύ του νόμου. Και στις δύο περιπτώσεις ο αιτών εντός 15 ημερών προσκομίζει στην Πολεοδομική Υπηρεσία τα τυχόν ελλιπή στοιχεία, ελέγχεται η πληρότητα του φακέλου και βεβαιώνεται η πληρότητα στο αντίγραφο της δήλωσης του αιτούντος με την ημερομηνία κατάθεσης.
13. Πότε θα πληρώσω την εισφορά και πόσα χρήματα θα δώσω;
Η καταβολή εισφοράς ίσης προς το 10% της αξίας του κλειστού χώρου υπολογίζεται με βάση την επιφάνεια του δαπέδου του χώρου επί την τιμή ζώνης που ισχύει στην περιοχή του ακινήτου σύμφωνα με το σύστημα αντικειμενικών αξιών του ΥΠΟΙΟ κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης. Ο υπολογισμός της εισφοράς γίνεται από την Πολεοδομική Υπηρεσία και αναγράφεται σε ειδικό έντυπο, το οποίο αποστέλλεται στον αιτούντα εγγράφως εντός 40 ημερών από τη διαπίστωση της πληρότητας του φακέλου και χρησιμοποιείται ως δικαιολογητικό πληρωμής της εισφοράς. Η εισφορά καταβάλλεται στο Δημόσιο Ταμείο εντός έτους από την ισχύ του νόμου, ολόκληρη ή τμηματικά σε τρεις ισόποσες δόσεις, εκ των οποίων η πρώτη καταβάλλεται εντός προθεσμίας εννέα μηνών από την ισχύ του νόμου. Σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης της εισφοράς κατά την α΄ δόση παρέχεται έκπτωση 10%.
14. Πώς κατοχυρώνομαι ότι δεν θα πληρώσω άλλα χρήματα στο μέλλον;
Μετά την υποβολή των δικαιολογητικών που προαναφέρθηκαν αναστέλλεται κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων.
15. Μετά την εισφορά θα πληρώσω και Εφορία;
Σύμφωνα με την προσθήκη στην τροπολογία που κατατέθηκε ήδη στη Βουλή, όποιος πληρώσει την εισφορά δεν οφείλει αναδρομικά κανέναν άλλον φόρο ή εισφορές στο ΙΚΑ ή άλλες επιβαρύνσεις.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=16&artId=277038&dt=05/07/2009
* ΥΨΗΛΑ έσοδα αναμένει το Δημόσιο από τις εισφορές για την τακτοποίηση των κλεισμένων ημιυπαίθριων χώρων, καθώς και των υπογείων και ισογείων που άλλαξαν χρήση και από γκαράζ ή αποθήκες μετατράπηκαν σε διαμερίσματα ή καταστήματα. Οπως προκύπτει από την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που συνοδεύει την τροπολογία την οποία κατέθεσε στη Βουλή ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιάς, το Δημόσιο αναμένει έσοδα 4,5 δισ. ευρώ εφέτος και το 2010. Ωστόσο όλα θα κριθούν από την προσέλευση του κόσμου στις πολεοδομίες, όπου ο κάθε πολίτης πρέπει να δηλώσει ο ίδιος και εγγράφως την παρανομία του.
Με προσθήκη που περιελήφθη τελευταία στιγμή στην τροπολογία αναφέρεται ότι όσοι μπουν στη ρύθμιση δεν πρόκειται να κληθούν να καταβάλουν άλλες φορολογικές επιβαρύνσεις ή πρόσθετα τέλη, ενώ παρέχεται η διαβεβαίωση ότι η κρατική σφραγίδα της τακτοποίησης, που θα μπει στη δήλωσή τους για τον κλεισμένο ημιυπαίθριο, θα ισχύει καθ΄ όλη τη διάρκεια ζωής του κτιρίου. Δηλαδή η μετατροπή της χρήσης του χώρου θα είναι τακτοποιημένη για όσο διάστημα υπάρχει το κτίριο. Η ρύθμιση ισχύει για τους κλεισμένους ημιυπαίθριους, τα υπόγεια και τα ισόγεια που άλλαξαν
χρήση και από γκαράζ ή αποθήκες μετατράπηκαν σε διαμερίσματα ή καταστήματα. Αντίθετα καμία ρύθμιση δεν γίνεται για τις σοφίτες και τα δώματα, τα οποία δεν περιλαμβάνονται στον εγκεκριμένο δομικό όγκο του κτιρίου και τον αυξάνουν. Οι χώροι αυτοί εμπίπτουν στη νομοθεσία περί αυθαιρέτων.
Το ΥΠΕΧΩΔΕ έδωσε προχθές νέες διευκρινίσεις σχετικά με τις ρυθμίσεις τακτοποίησης αλλαγής χρήσης νόμιμα δομημένων χώρων, επισημαίνοντας ότι:
«Στην τροπολογία, που κατατέθηκε χθες στη Βουλή, αναφέρεται ρητά: “Μετά την εξόφληση της εισφοράς δεν επιβάλλονται πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης, ούτε οιασδήποτε άλλης μορφής για τη διατηρούμενη νέα χρήση του ημιυπαίθριου χώρου.
Επίσης δεν οφείλονται αναδρομικά οποιοιδήποτε φόροι για μεταβιβάσεις του ακινήτου, εισφορές φορέων κοινωνικής ασφάλισης ή άλλες επιβαρύνσεις για την αλλαγή χρήσης που έχει συντελεστεί” ».
Επομένως κανένας φορέας δεν μπορεί να επιβάλει αναδρομικά καμίας μορφής επιβάρυνση.
Πρόκειται για νομικές ερμηνείες και διαφοροποιήσεις της μιας αυθαιρεσίας από την άλλη, που οδηγούν στην είσπραξη εισφοράς ύψους 10% επί της τιμής ζώνης των ακινήτων από 1,5 εκατ. πολίτες, που εκτιμάται ότι θα τακτοποιήσουν τμήμα της περιουσίας τους, το οποίο όμως παραμένει εν μέρει νομικά ανύπαρκτο, αφού δεν θα αποκτά δικαίωμα σε ποσοστό επί του οικοπέδου, δεν θα μπορεί να δηλωθεί στο Κτηματολόγιο ως χώρος κύριας χρήσης και δεν θα μπορεί να υποθηκευτεί.
Εν τω μεταξύ αντιδράσεις από τον πολιτικό και τεχνικό κόσμο της χώρας προκάλεσε η τακτοποίηση των ημιυπαίθριων και των υπόγειων και υπέργειων χώρων οικοδομών που άλλαξαν χρήση, με την καταβολή τέλους ίσου με το 10% της αντικειμενικής αξίας της κάθε περιοχής. Οι αντιδράσεις αφορούν τις ανακοινώσεις του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιά, ο οποίος χθες έδωσε πρόσθετες διευκρινίσεις για το όλο θέμα και κατέθεσε τη σχετική τροπολογία στη Βουλή, στην οποία ορίζεται ρητώς ότι δεν πρόκειται στο μέλλον να επιβληθούν πρόσθετοι φόροι στους χώρους που θα τακτοποιηθούν.
Για εξαπάτηση των πολιτών από την κυβέρνηση έκανε λόγο το ΠαΣοΚ, αναφέροντας ότι καθιστά τους πολίτες ομήρους της κυβερνητικής αυθαιρεσίας, ζητώντας τους να πληρώσουν σήμερα κάτι το οποίο οι περισσότεροι έχουν ήδη πληρώσει υπό την απειλή υψηλότερων προστίμων στο μέλλον.
Από την πλευρά του, το ΤΕΕ επανέλαβε τη διαφωνία του με τη ρύθμιση, αναφέροντας χαρακτηριστικά ότι «υπονομεύουμε το περιβάλλον» και τονίζει ότι πρόκειται για μέτρα αμιγώς εισπρακτικά.
Απαντήσεις στη σειρά των ερωτημάτων που έχουν δημιουργηθεί στους ιδιοκτήτες ακινήτων όσον αφορά τις ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους χώρους δίνει σήμερα «Το Βήμα» με βάση τα όσα ως τώρα έχουν διευκρινιστεί από το ΥΠΕΧΩΔΕ. Τονίζεται ότι οι ρυθμίσεις αφορούν μόνο την τακτοποίηση της αλλαγής χρήσης νόμιμα δομημένων χώρων και δεν αφορούν χώρους που έχουν κατασκευαστεί χωρίς οικοδομική άδεια. Οι νέες ρυθμίσεις διαφέρουν από παλαιότερες με τις οποίες είχε νομιμοποιηθεί μεγάλος αριθμός κτιρίων χωρίς οικοδομική άδεια και για τον λόγο αυτόν θα εφαρμοστούν με νέο νόμο, ο οποίος ουσιαστικά τροποποιεί τους ισχύοντες όρους δόμησης από τις 3 Ιουλίου 2009 και εντεύθεν.
1. Τι θα πληρώσουν οι πολίτες;
Για μέσο όρο εισφοράς της τάξεως των 1.500 ευρώ για την τακτοποίηση ημιυπαίθριου έκανε λόγο ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, εκτιμώντας ότι ένας κλεισμένος ημιυπαίθριος είναι γύρω στα 10-14 τετραγωνικά μέτρα. Ωστόσο υπάρχουν κλεισμένοι ημιυπαίθριοι ως και 80 τ.μ. και 100 τ.μ., ενώ τα υπόγεια και τα ισόγεια που άλλαξαν χρήση αντιπροσωπεύουν δυάρια και τριάρια διαμερίσματα. Αυτοί οι ιδιοκτήτες που είτε εν γνώσει τους είτε εν αγνοία τους αγόρασαν χώρο ο οποίος άλλαξε χρήση θα επιβαρυνθούν ιδιαίτερα, αφού η εισφορά υπολογίζεται στο 10% της ανά τετραγωνικό μέτρο τιμής ζώνης και είναι ενιαία για το κάθε κτίριο.
2. Τι επιδιώκουν αυτές οι ρυθμίσεις;
Με τις ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους επιχειρείται να αντιμετωπιστεί ένα μεγάλο κοινωνικό πρόβλημα και παράλληλα λαμβάνονται μέτρα με σκοπό την αποτροπή αντίστοιχων παραβάσεων στο μέλλον. Ετσι, ενώ ως τώρα ήταν δυνατή η συγκέντρωση των ημιυπαίθριων χώρων μιας οικοδομής σε έναν ή δύο ορόφους, στο μέλλον οι ημιυπαίθριοι χώροι θα κατανέμονται αναλογικά σε κάθε όροφο. Επιπλέον, το βάθος των ημιυπαίθριων χώρων περιορίζεται σε 1,80 μ., που δεν επιτρέπει τη μετατροπή τους σε δωμάτια. Τα ισόγεια κλειστά γκαράζ, ενώ ως σήμερα δεν μετρούσαν στον συντελεστή δόμησης, από τώρα και στο εξής θα μετρούν στον συντελεστή. Το ύψος της οροφής των υπόγειων χώρων σε κανένα σημείο δεν θα υπερβαίνει τα 0,80 μ. από την οριστική στάθμη του εδάφους, αντί του ισχύοντος 1,5 μ. Ετσι, εκτιμά το ΥΠΕΧΩΔΕ, δεν θα προσφέρονται για αλλαγή χρήσης και μετατροπή τους σε κατοικία.
3. Τι ισχύει σήμερα;
Η αλλαγή χρήσης υπάγεται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων και υπόκειται σε πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης και υποχρέωση επαναφοράς των χώρων στη νόμιμη χρήση. Το ΥΠΕΧΩΔΕ επισημαίνει ότι η πολιτεία θα προβεί σε συστηματικό και εκτεταμένο έλεγχο όλων αυτών των περιπτώσεων. Πάντως το ΤΕΕ αμφισβητεί τη δυνατότητα διενέργειας ελέγχων σε 1.500.000 ιδιοκτησίες και τονίζει ότι αυτό δεν μπορεί να γίνει. Επίσης, αναφέρει ότι με τα μέτρα του ΥΠΕΧΩΔΕ διαφοροποιείται το ύψος των προστίμων που ίσχυαν ως σήμερα, αλλάζουν διατάξεις του ΓΟΚ, τον καθιστούν φτωχότερο σε εξαιρετικά χρήσιμα πολεοδομικά εργαλεία, που είχαν προβλεφθεί με την αλλαγή του 1985, και αναγνωρίζεται για μία ακόμη φορά το τεράστιο πρόβλημα λειτουργίας των πολεοδομικών γραφείων, ενώ χαρακτηρίζει τα μέτρα αμιγώς εισπρακτικά.
4. Γιατί να δηλώσω τον ημιυπαίθριο χώρο που έχω κλείσει και μετατρέψει σε κατοικήσιμο; Τι θα κερδίσω;
Σύμφωνα με τις δηλώσεις του υπουργού ΠΕΧΩΔΕ κ. Γ. Σουφλιά, με την τροπολογία που κατατέθηκε στη Βουλή παρέχεται η δυνατότητα να ρυθμιστεί ένα εκτεταμένο πρόβλημα, όπως είναι οι ημιυπαίθριοι, που αφορά περισσότερα του 1.500.000 ακίνητα. Με την καταβολή εισφοράς, σημαντικά χαμηλότερης από την εισφορά που θα κατέβαλλε ο ενδιαφερόμενος βάσει του νόμου περί αυθαιρέτων, λαμβάνεται μία απόφαση τακτοποίησης η οποία θα έχει ισχύ για όλη τη διάρκεια ζωής του κτιρίου. Εξάλλου, κατά το υπουργείο, δεν νοείται εξαίρεση από κατεδάφιση χώρου που βρίσκεται εντός του εγκεκριμένου δομικού όγκου του κτιρίου.
5. Ποιος γνωρίζει όμως ότι έχω κλείσει τον ημιυπαίθριο; Πώς μπορούν να με εντοπίσουν;
Με καταγγελία γειτόνων ή αν η ιδιοκτησία έχει κατασκευαστεί και αγοραστεί μετά το 2005, από το ποσόν που έχει καταβληθεί στην Εφορία. Κατά το ΤΕΕ, η μεγάλη πλειονότητα των κλεισμένων ημιυπαίθριων χώρων δεν μπορεί να εντοπιστεί από την Πολεοδομία παρά μόνον δειγματοληπτικά. Αν κάποιος πιαστεί από τους δειγματοληπτικούς ελέγχους των εφοριακών, που θα αρχίσουν τον Σεπτέμβριο, τότε θα υπαχθεί στη νομοθεσία περί αυθαιρέτων, δηλαδή θα κληθεί να πληρώσει πρόστιμο ανέγερσης 30% επί της αντικειμενικής αξίας και 5% ετησίως ως πρόστιμο διατήρησης.
6. Οικογένεια με δύο παιδιά διαμένει σε ιδιόκτητο διαμέρισμα 100 τ.μ. τρίτου ορόφου στην Γ΄ Ζώνη του Δήμου Αγίας Παρασκευής όπου η τιμή ζώνης ανέρχεται σε 1.400 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο. Από τα 100 τ.μ. τα 10 τ.μ. είναι κλειστός ημιυπαίθριος χώρος. Κατά τον υπολογισμό της εισφοράς θα ληφθεί υπόψη ο όροφος όπου βρίσκεται το διαμέρισμα;
Οχι, διότι η τιμή ζώνης του συστήματος αντικειμενικών αξιών, βάσει της οποίας θα υπολογιστεί η εισφορά για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων, είναι ενιαία για όλους τους ορόφους. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι για τον υπολογισμό της εισφοράς βάσει των τετραγωνικών μέτρων που αντιστοιχούν στον κλειστό ημιυπαίθριο χώρο δεν θα ληφθούν υπόψη ούτε η παλαιότητα ούτε ο όροφος ούτε άλλα χαρακτηριστικά του ακινήτου που χρησιμοποιούνται για την αντικειμενική αξία προκειμένου να υπολογιστεί π.χ. ο φόρος μεταβίβασης, κληρονομιάς, το ενιαίο τέλος ακινήτων κ.ά.
7. Το 2005 έγγαμος είχε αγοράσει ως δεύτερη κατοικία διαμέρισμα 120 τ.μ. από τα οποία τα 10 τ.μ. ήταν κλειστός ημιυπαίθριος χώρος. Ωστόσο, φόρο μεταβίβασης είχε καταβάλει για την αντικειμενική αξία που αντιστοιχούσε στο σύνολο των τετραγωνικών μέτρων, δηλαδή και για τα 120 τ.μ. Καταβάλλοντας την εισφορά του 10% θα έχει ξεμπερδέψει και με την Εφορία;
Από τη στιγμή που έχει πληρωθεί ο φόρος μεταβίβασης για το σύνολο των τετραγωνικών μέτρων δεν θα επανέλθει η Εφορία. Με προσθήκη που υπεβλήθη από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργο Σουφλιά στην τροπολογία η οποία κατατέθηκε στη Βουλή, διευκρινίζεται ότι μετά την τακτοποίηση δεν θα επιβληθούν φόροι στον συγκεκριμένο χώρο. Αν στο μέλλον μεταβιβάσει το ακίνητό του, τότε θα πληρώσει για το σύνολο των τετραγωνικών μέτρων της ιδιοκτησίας του. Πάντως μετά την πληρωμή της εισφοράς του 10%, όπως αναφέρει η τροπολογία, δεν επιβάλλονται πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης ούτε οποιασδήποτε άλλης μορφής και οι χώροι αυτοί διατηρούν τη χρήση στην οποία έχουν μετατραπεί.
8. Κάποιος που διατηρεί ακόμη ανοικτό τον ημιυπαίθριο χώρο μπορεί σήμερα να τον κλείσει και να τον τακτοποιήσει καταβάλλοντας το 10% της αντικειμενικής αξίας;
Προφανώς μπορεί να το πράξει, γιατί δεν υπάρχει τρόπος να διαπιστωθεί αν ο ιδιοκτήτης του ακινήτου τον έχει κλείσει πριν από τις 2 Ιουλίου, όπως ορίζει ο νόμος, εκτός αν υπάρξει καταγγελία από κάποιον γείτονά του και τότε βρεθεί χειρότερα μπλεγμένος με την Πολεοδομία.
9. Ιδιοκτήτης μεζονέτας έχει κλείσει τη σοφίτα και την έχει κάνει δωμάτιο. Εχει τη δυνατότητα να την «τακτοποιήσει» καταβάλλοντας το 10% της τιμής ζώνης;
Οχι, γιατί δεν περιλαμβάνεται ο συγκεκριμένος χώρος στον εγκεκριμένο δομικό όγκο του κτιρίου. Αυτό σημαίνει ότι αν γίνει αντιληπτός από την Πολεοδομία θα του επιβληθεί αυστηρό πρόστιμο βάσει του νόμου περί αυθαιρέτων. Οι σοφίτες και τα δώματα δεν περιλαμβάνονται στη νομοθετική ρύθμιση για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων.
10. Τα υπόγεια και τα ισόγεια των πολυκατοικιών που έχουν αλλάξει χρήση (π.χ. από κλειστό γκαράζ ή αποθήκες σε κανονικό διαμέρισμα ή καταστήματα) εντάσσονται στη ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους;
Πράγματι στις διατάξεις του νομοσχεδίου που κατατέθηκε στη Βουλή περιλαμβάνονται και οι παραπάνω χώροι. Ο τρόπος υπολογισμού της εισφοράς για τους συγκεκριμένους χώρους δεν διαφέρει από αυτόν των ημιυπαίθριων χώρων.
11. Τι πρέπει να κάνω για να υπαχθώ στη ρύθμιση για τους ημιυπαίθριους;
Κατ΄ αρχήν πρέπει να υποβάλετε αίτηση στην οικεία Πολεοδομία και υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 στην οποία, εκτός από τα ατομικά στοιχεία, τον ΑΦΜ και τη ΔΟΥ φορολογίας του ιδιοκτήτη, θα περιλαμβάνονται συνοπτική περιγραφή του χώρου, το εμβαδόν του δαπέδου του χώρου, η χρήση, ο αριθμός της οικοδομικής άδειας και ο χρόνος έκδοσής της. Η δήλωση συνοδεύεται από κάτοψη του ορόφου στην οποία αποτυπώνεται ο ημιυπαίθριος χώρος. Επίσης, παράβολο Δημόσιου Ταμείου 250 ευρώ για κάθε ημιυπαίθριο χώρο που έχει κλειστεί και 350 ευρώ για τα υπόγεια και τα ισόγεια που άλλαξαν χρήση. Τα παράβολα αυτά συμψηφίζονται με το συνολικό ποσόν της εισφοράς που θα καταβάλει ο ιδιοκτήτης του ακινήτου.
12. Πότε πρέπει να υποβληθεί η δήλωση;
Η δήλωση μαζί με τα δικαιολογητικά και το παράβολο πρέπει να υποβληθούν στην Πολεοδομία εντός έξι μηνών από την ισχύ του νόμου ή να σταλούν με συστημένη επιστολή εντός τεσσάρων μηνών από την ισχύ του νόμου. Και στις δύο περιπτώσεις ο αιτών εντός 15 ημερών προσκομίζει στην Πολεοδομική Υπηρεσία τα τυχόν ελλιπή στοιχεία, ελέγχεται η πληρότητα του φακέλου και βεβαιώνεται η πληρότητα στο αντίγραφο της δήλωσης του αιτούντος με την ημερομηνία κατάθεσης.
13. Πότε θα πληρώσω την εισφορά και πόσα χρήματα θα δώσω;
Η καταβολή εισφοράς ίσης προς το 10% της αξίας του κλειστού χώρου υπολογίζεται με βάση την επιφάνεια του δαπέδου του χώρου επί την τιμή ζώνης που ισχύει στην περιοχή του ακινήτου σύμφωνα με το σύστημα αντικειμενικών αξιών του ΥΠΟΙΟ κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης. Ο υπολογισμός της εισφοράς γίνεται από την Πολεοδομική Υπηρεσία και αναγράφεται σε ειδικό έντυπο, το οποίο αποστέλλεται στον αιτούντα εγγράφως εντός 40 ημερών από τη διαπίστωση της πληρότητας του φακέλου και χρησιμοποιείται ως δικαιολογητικό πληρωμής της εισφοράς. Η εισφορά καταβάλλεται στο Δημόσιο Ταμείο εντός έτους από την ισχύ του νόμου, ολόκληρη ή τμηματικά σε τρεις ισόποσες δόσεις, εκ των οποίων η πρώτη καταβάλλεται εντός προθεσμίας εννέα μηνών από την ισχύ του νόμου. Σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης της εισφοράς κατά την α΄ δόση παρέχεται έκπτωση 10%.
14. Πώς κατοχυρώνομαι ότι δεν θα πληρώσω άλλα χρήματα στο μέλλον;
Μετά την υποβολή των δικαιολογητικών που προαναφέρθηκαν αναστέλλεται κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων.
15. Μετά την εισφορά θα πληρώσω και Εφορία;
Σύμφωνα με την προσθήκη στην τροπολογία που κατατέθηκε ήδη στη Βουλή, όποιος πληρώσει την εισφορά δεν οφείλει αναδρομικά κανέναν άλλον φόρο ή εισφορές στο ΙΚΑ ή άλλες επιβαρύνσεις.
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=16&artId=277038&dt=05/07/2009
Νέα γενιά παράνομων ημιυπαίθριων
* Τη νομιμοποίηση της παρανομίας με τους ημιυπαίθριους για άλλους δύο μήνες μέσω της αναστολής της ισχύος των ρυθμίσεων που "μικραίνουν" τους χώρους αυτούς ώστε να μην μπορούν να κλειστούν στο μέλλον, ζητά η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Ακινήτων.
Σε επιστολή της προς τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ, Γ. Σουφλιά, ζητά ουσιαστικά να χτιστούν άλλες 40-50 χιλιάδες μελέτες οικοδομών σε όλη την Ελλάδα με το παλαιό σύστημα, δηλαδή να μπορούν να κλειστούν παράνομα οι ημιυπαίθριοι, τα γκαράζ και οι αποθήκες.
Η ΠΟΜΙΔΑ αιτιολογεί το αίτημα αυτό λέγοντας ότι οι άδειες αυτές είναι ολοκληρωμένες και σχεδόν έτοιμες να κατατεθούν στις πολεοδομίες και πιθανή ματαίωση της ανέγερσης χιλιάδων οικοδομών θα πλήξει την οικοδομή, αλλά και τις τσέπες των ιδιοκτητών.
Προτάσεις
Στην επιστολή καταθέτει άλλες τρεις προτάσεις όπως το να συμπεριληφθούν στη ρύθμιση της τακτοποίησης και τα πατάρια και οι σοφίτες. Οι ιδιοκτήτες ζητούν να βελτιωθεί η παράγραφος που αναφέρει ποιος έχει δικαίωμα αίτησης για αναγνώριση αλλαγής της χρήσης.
Εκτός από τον ιδιοκτήτη και νόμιμο αντιπρόσωπό του να προστεθεί και όποιος έχει έννομο συμφέρον. Υπό τον φόβο κάποιοι συνιδιοκτήτες να προσφύγουν στα δικαστήρια για κλειστούς χώρους ζητείται να μην εκτελούνται δικαστικές αποφάσεις επαναφοράς της χρήσης του χώρου εφόσον έχει γίνει η τακτοποίηση.
http://www.imerisia.gr/article.asp?catid=12333&subid=2&tag=9464&pubid=12147136
Σε επιστολή της προς τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ, Γ. Σουφλιά, ζητά ουσιαστικά να χτιστούν άλλες 40-50 χιλιάδες μελέτες οικοδομών σε όλη την Ελλάδα με το παλαιό σύστημα, δηλαδή να μπορούν να κλειστούν παράνομα οι ημιυπαίθριοι, τα γκαράζ και οι αποθήκες.
Η ΠΟΜΙΔΑ αιτιολογεί το αίτημα αυτό λέγοντας ότι οι άδειες αυτές είναι ολοκληρωμένες και σχεδόν έτοιμες να κατατεθούν στις πολεοδομίες και πιθανή ματαίωση της ανέγερσης χιλιάδων οικοδομών θα πλήξει την οικοδομή, αλλά και τις τσέπες των ιδιοκτητών.
Προτάσεις
Στην επιστολή καταθέτει άλλες τρεις προτάσεις όπως το να συμπεριληφθούν στη ρύθμιση της τακτοποίησης και τα πατάρια και οι σοφίτες. Οι ιδιοκτήτες ζητούν να βελτιωθεί η παράγραφος που αναφέρει ποιος έχει δικαίωμα αίτησης για αναγνώριση αλλαγής της χρήσης.
Εκτός από τον ιδιοκτήτη και νόμιμο αντιπρόσωπό του να προστεθεί και όποιος έχει έννομο συμφέρον. Υπό τον φόβο κάποιοι συνιδιοκτήτες να προσφύγουν στα δικαστήρια για κλειστούς χώρους ζητείται να μην εκτελούνται δικαστικές αποφάσεις επαναφοράς της χρήσης του χώρου εφόσον έχει γίνει η τακτοποίηση.
http://www.imerisia.gr/article.asp?catid=12333&subid=2&tag=9464&pubid=12147136
«Χαριστική βολή για την πόλη οι τακτοποιήσεις»
«Λάθος η νομιμοποίηση αυθαίρετων χρήσεων στις οικοδομές, σε βάρος νόμιμων ή δυνάμενων να κατασκευαστούν χώρων στάθμευσης», επισημαίνει ο Αθανάσιος Αραβαντινός, ομότιμος καθηγητής Πολεοδομίας του Ε.Μ. Πολυτεχνείου, υπολογίζοντας με επιστημονικό τρόπο τις πολλαπλές επιπτώσεις για την πόλη και το περιβάλλον από την προωθούμενη ρύθμιση.
Σε άρθρο που έγραψε ειδικά για την «Ε» αναφέρει:
«Είναι γνωστό ότι πολλές οικοδομές διαθέτουν αυθαίρετες, πρόσθετες κλειστές επιφάνειες κυρίων χρήσεων, υπερβαίνοντας έτσι το θεσμοθετημένο Συντελεστή Δόμησης (Σ.Δ.). Εκτός από τους γνωστούς ημιυπαίθριους, μεγαλύτερη και κατάφωρη εκμετάλλευση αποτελεί η αυθαίρετη προσαύξηση εντατικών χρήσεων στα κάτω επίπεδα των κτιρίων (υπόγεια, ημιυπόγεια, ισόγεια, μεσοπατώματα, ακάλυπτοι κ.ο.κ.). Εδώ πρόκειται για κερδοσκοπία, γιατί ο ιδιοκτήτης εισπράττει σε μόνιμη βάση ενοίκια ή καρπούται κέρδη, λ.χ. ένα υπόγειο νυχτερινό κέντρο, ο χώρος του οποίου στην οικοδομική άδεια σημειώνεται ως αποθήκη ή γκαράζ. (Ας μην αναφέρουμε εδώ τους κινδύνους τέτοιων υπόγειων χρήσεων σε περίπτωση σεισμού, πυρκαγιάς, ατυχήματος, πανικού κ.λπ.).
Σήμερα, ενώ επίκεινται από την κυβέρνηση ρυθμίσεις οικονομικού χαρακτήρα για την "τακτοποίηση" των αυθαιρεσιών, κανείς από τους αρμόδιους φορείς δεν προτείνει μέτρα για την εξουδετέρωση των επιπτώσεων. Και αυτές είναι πολεοδομικές, κυκλοφοριακές, περιβαλλοντικές, ασφαλείας, αισθητικές αλλά και κατάφωρη αναίρεση της αρχής της ισονομίας, φυσικά και επιδείνωση της ποιότητας ζωής των πολλών. Εξάλλου, όταν δεν υποχρεώνεται ο παραβάτης να αποκαταστήσει τη νόμιμη χρήση, τότε πρέπει να αναμένουμε ότι όλοι οι πολίτες θα τον ακολουθήσουν στην παράβαση.
Για παράδειγμα, ας θεωρήσουμε ότι σε ένα ακίνητο υπάρχει μια παράνομη υπέρβαση, π.χ. κατά 30%, της επιτρεπόμενης επιφάνειας κυρίων χρήσεων, άρα και του Σ.Δ. Ισως για μερικούς αυτό να αποτελεί "ψιλά γράμματα". Ομως η "αρχή" της γενίκευσης της αυθαιρεσίας οδηγεί στην πρόβλεψη ότι η εκμετάλλευση του αστικού χώρου π.χ. σε μια γειτονιά 10.000 κατοίκων θα αυξηθεί κατά 30%.
Ας μας πουν λοιπόν: Πώς θα κατασκευαστούν τα έργα υποδομής για τις 3.000 πρόσθετου πληθυσμού; Πού θα τοποθετηθούν τα 1.400 νέα αυτοκίνητα; Σε ποιο Δημοτικό σχολείο θα πηγαίνουν τα 300 πρόσθετα παιδιά; Ποιες κοινωνικές και άλλες υπηρεσίες θα καλύψουν τις νέες ανάγκες; Πόσα τετραγωνικά κοινόχρηστο πράσινο θα αντιστοιχούν στο νέο συνολικό αριθμό κατοίκων; Πόσοι κάδοι σκουπιδιών πρέπει να προστεθούν και θα προλαβαίνει άραγε ο δήμος να τους αδειάζει;... Αυτά δεν επιβαρύνουν μόνο τον προϋπολογισμό, καταστούν ανάπηρα κτίρια και ολόκληρες περιοχές. Δίνουν τη χαριστική βολή στην ήδη επιβαρημένη και υποβαθμισμένη ελληνική πόλη.
Πέραν αυτών, θα πρέπει να συνεκτιμηθεί ότι η πόλη στερείται χρήσεων αναγκαίων, όπως είναι τα γκαράζ (ώστε να απελευθερωθεί από τα οχήματα ο λιγοστός δημόσιος χώρος). Αν χαρακτηρίζαμε ως πλημμέλημα την μετατροπή από μια πολυμελή οικογένεια ενός ημιυπαίθριου χώρου σε δωμάτιο, το εξωπέταγμα στο δημόσιο χώρο (σε αυτό το αγαθό εν ανεπαρκεία) των αυτοκινήτων ενός κτιρίου και η μετατροπή του νόμιμου γκαράζ σε εμπορική, ψυχαγωγική ή άλλη εντατική λειτουργία, αποτελεί επιεικώς "καραμπινάτη" απάτη, για να μην τη χαρακτηρίσουμε κακουργηματική πράξη.
Ηδη από δεκαετίες γίνονται και στον τόπο μας προσπάθειες από τον επιστημονικό κόσμο να βρεθούν θέσεις στάθμευσης εκτός του δημόσιου χώρου. Στις νέες οικοδομές ισχύει ο νόμος για τα υποχρεωτικά γκράζ. Για τις υφιστάμενες, όταν δεν είναι διατηρητέες και όταν αντέχουν να ζήσουν ακόμη κάποιες δεκαετίες, υπάρχουν τεχνικές λύσεις για εξασφάλιση και σ' αυτές θέσεων στάθμευσης. Εξάλλου τα κτίρια πρέπει να είναι ανταγωνιστικά και αξιόμαχα, αλλιώς θα εγκαταλειφθούν και θα μαραζώσουν. Μέρος του εκσυγχρονισμού τους αποτελούν και οι χώροι στάθμευσης (εφόσον οι πολεοδομικές και λοιπές συνθήκες το επιτρέπουν, ενδεχόμενα μάλιστα και να το επιβάλλουν).
Και όμως η πολιτεία αποφάσισε να δυσχεράνει ακόμη περισσότερο την ήδη προβληματική κατάσταση. Αντί να απαιτήσει την επαναλειτουργία των ιδιωτικών γκαράζ εκεί που αυθαίρετα αντικαταστάθηκαν από άλλες -κερδοφόρες για τους παρανόμους αλλά ίσως και αρνητικές για την πόλη- χρήσεις, επιδιώκει να επιβραβεύσει τους παρανομούντες. Ας ελπίσουμε ότι κάποιες αρμόδιες υπηρεσίες, που έχουν κατά φαινόμενα αγνοηθεί, έχουν όμως και αυτές ευθύνη για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τις μεταφορές, το περιβάλλον κ.λπ., θα σταθούν στο ύψος των περιστάσεων και θα εκφράσουν με τόλμη τις επιστημονικές τους θέσεις. Από τη μεριά της η πολιτική ηγεσία έχει υποχρέωση να τις συνεκτιμήσει».
http://www.enet.gr/?i=issue.el.home&date=06/07/2009&id=60784
Σε άρθρο που έγραψε ειδικά για την «Ε» αναφέρει:
«Είναι γνωστό ότι πολλές οικοδομές διαθέτουν αυθαίρετες, πρόσθετες κλειστές επιφάνειες κυρίων χρήσεων, υπερβαίνοντας έτσι το θεσμοθετημένο Συντελεστή Δόμησης (Σ.Δ.). Εκτός από τους γνωστούς ημιυπαίθριους, μεγαλύτερη και κατάφωρη εκμετάλλευση αποτελεί η αυθαίρετη προσαύξηση εντατικών χρήσεων στα κάτω επίπεδα των κτιρίων (υπόγεια, ημιυπόγεια, ισόγεια, μεσοπατώματα, ακάλυπτοι κ.ο.κ.). Εδώ πρόκειται για κερδοσκοπία, γιατί ο ιδιοκτήτης εισπράττει σε μόνιμη βάση ενοίκια ή καρπούται κέρδη, λ.χ. ένα υπόγειο νυχτερινό κέντρο, ο χώρος του οποίου στην οικοδομική άδεια σημειώνεται ως αποθήκη ή γκαράζ. (Ας μην αναφέρουμε εδώ τους κινδύνους τέτοιων υπόγειων χρήσεων σε περίπτωση σεισμού, πυρκαγιάς, ατυχήματος, πανικού κ.λπ.).
Σήμερα, ενώ επίκεινται από την κυβέρνηση ρυθμίσεις οικονομικού χαρακτήρα για την "τακτοποίηση" των αυθαιρεσιών, κανείς από τους αρμόδιους φορείς δεν προτείνει μέτρα για την εξουδετέρωση των επιπτώσεων. Και αυτές είναι πολεοδομικές, κυκλοφοριακές, περιβαλλοντικές, ασφαλείας, αισθητικές αλλά και κατάφωρη αναίρεση της αρχής της ισονομίας, φυσικά και επιδείνωση της ποιότητας ζωής των πολλών. Εξάλλου, όταν δεν υποχρεώνεται ο παραβάτης να αποκαταστήσει τη νόμιμη χρήση, τότε πρέπει να αναμένουμε ότι όλοι οι πολίτες θα τον ακολουθήσουν στην παράβαση.
Για παράδειγμα, ας θεωρήσουμε ότι σε ένα ακίνητο υπάρχει μια παράνομη υπέρβαση, π.χ. κατά 30%, της επιτρεπόμενης επιφάνειας κυρίων χρήσεων, άρα και του Σ.Δ. Ισως για μερικούς αυτό να αποτελεί "ψιλά γράμματα". Ομως η "αρχή" της γενίκευσης της αυθαιρεσίας οδηγεί στην πρόβλεψη ότι η εκμετάλλευση του αστικού χώρου π.χ. σε μια γειτονιά 10.000 κατοίκων θα αυξηθεί κατά 30%.
Ας μας πουν λοιπόν: Πώς θα κατασκευαστούν τα έργα υποδομής για τις 3.000 πρόσθετου πληθυσμού; Πού θα τοποθετηθούν τα 1.400 νέα αυτοκίνητα; Σε ποιο Δημοτικό σχολείο θα πηγαίνουν τα 300 πρόσθετα παιδιά; Ποιες κοινωνικές και άλλες υπηρεσίες θα καλύψουν τις νέες ανάγκες; Πόσα τετραγωνικά κοινόχρηστο πράσινο θα αντιστοιχούν στο νέο συνολικό αριθμό κατοίκων; Πόσοι κάδοι σκουπιδιών πρέπει να προστεθούν και θα προλαβαίνει άραγε ο δήμος να τους αδειάζει;... Αυτά δεν επιβαρύνουν μόνο τον προϋπολογισμό, καταστούν ανάπηρα κτίρια και ολόκληρες περιοχές. Δίνουν τη χαριστική βολή στην ήδη επιβαρημένη και υποβαθμισμένη ελληνική πόλη.
Πέραν αυτών, θα πρέπει να συνεκτιμηθεί ότι η πόλη στερείται χρήσεων αναγκαίων, όπως είναι τα γκαράζ (ώστε να απελευθερωθεί από τα οχήματα ο λιγοστός δημόσιος χώρος). Αν χαρακτηρίζαμε ως πλημμέλημα την μετατροπή από μια πολυμελή οικογένεια ενός ημιυπαίθριου χώρου σε δωμάτιο, το εξωπέταγμα στο δημόσιο χώρο (σε αυτό το αγαθό εν ανεπαρκεία) των αυτοκινήτων ενός κτιρίου και η μετατροπή του νόμιμου γκαράζ σε εμπορική, ψυχαγωγική ή άλλη εντατική λειτουργία, αποτελεί επιεικώς "καραμπινάτη" απάτη, για να μην τη χαρακτηρίσουμε κακουργηματική πράξη.
Ηδη από δεκαετίες γίνονται και στον τόπο μας προσπάθειες από τον επιστημονικό κόσμο να βρεθούν θέσεις στάθμευσης εκτός του δημόσιου χώρου. Στις νέες οικοδομές ισχύει ο νόμος για τα υποχρεωτικά γκράζ. Για τις υφιστάμενες, όταν δεν είναι διατηρητέες και όταν αντέχουν να ζήσουν ακόμη κάποιες δεκαετίες, υπάρχουν τεχνικές λύσεις για εξασφάλιση και σ' αυτές θέσεων στάθμευσης. Εξάλλου τα κτίρια πρέπει να είναι ανταγωνιστικά και αξιόμαχα, αλλιώς θα εγκαταλειφθούν και θα μαραζώσουν. Μέρος του εκσυγχρονισμού τους αποτελούν και οι χώροι στάθμευσης (εφόσον οι πολεοδομικές και λοιπές συνθήκες το επιτρέπουν, ενδεχόμενα μάλιστα και να το επιβάλλουν).
Και όμως η πολιτεία αποφάσισε να δυσχεράνει ακόμη περισσότερο την ήδη προβληματική κατάσταση. Αντί να απαιτήσει την επαναλειτουργία των ιδιωτικών γκαράζ εκεί που αυθαίρετα αντικαταστάθηκαν από άλλες -κερδοφόρες για τους παρανόμους αλλά ίσως και αρνητικές για την πόλη- χρήσεις, επιδιώκει να επιβραβεύσει τους παρανομούντες. Ας ελπίσουμε ότι κάποιες αρμόδιες υπηρεσίες, που έχουν κατά φαινόμενα αγνοηθεί, έχουν όμως και αυτές ευθύνη για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τις μεταφορές, το περιβάλλον κ.λπ., θα σταθούν στο ύψος των περιστάσεων και θα εκφράσουν με τόλμη τις επιστημονικές τους θέσεις. Από τη μεριά της η πολιτική ηγεσία έχει υποχρέωση να τις συνεκτιμήσει».
http://www.enet.gr/?i=issue.el.home&date=06/07/2009&id=60784
Δευτέρα 6 Ιουλίου 2009
32 ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΓΚΡΙΖΕΣ ΖΩΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΟΥΣ
Μαύρες τρύπες, ασάφειες και φόβοι για νέα χαράτσια
* Η μεγαλύτερη ανησυχία των ιδιοκτητών είναι μήπως αφού πληρώσουν, «φακελωθούν» από την Πολεοδομία και στοχοποιηθούν από Εφορία και ΙΚΑ
Προκόπης Γιόγιακας
Πλήθος ασαφειών διαπιστώνουν τεχνικοί και νομικοί στη ρύθμιση για τους παράνομα κλειστούς ημιυπαίθριους που εξήγγειλε ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργος Σουφλιάς.
Η μεγαλύτερη ανησυχία των ιδιοκτητών των 1,5 εκατομμυρίων ακινήτων που έχουν κλειστούς ημιυπαίθριους είναι αν πληρώνοντας για την τακτοποίηση «φακελωθούν» από την Πολεοδομία και στοχοποιηθούν από την Εφορία και το ΙΚΑ. Έτσι, υπάρχει ο κίνδυνος, σε περίπτωση που η διάταξη κριθεί αντισυνταγματική από το Συμβούλιο της Επικρατείας, όσοι έχουν πληρώσει να κληθούν και πάλι να καταβάλουν νέα πρόστιμα αφού θα είναι πλέον γνωστό ότι είναι παράνομοι.
Οι «γκρίζες ζώνες» στην τροπολογία που κατατέθηκε χθες ση Βουλή σε νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών είναι η νομιμότητα στις χρήσεις, αφού σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία απαιτείται η έκδοση νέας οικοδομικής άδειας. Την ίδια ώρα εκφράζονται αντιθέσεις για την τακτοποίηση των ισόγειων γκαράζ, αφού με το κλείσιμό τους και τη μετατροπή τους σε δωμάτια επιτείνεται το πρόβλημα της στάθμευσης.
Στο μεταξύ, στον «αέρα» είναι σύμφωνα με κατασκευαστές περίπου 80.000 οικοδομικές άδειες που έχουν κατατεθεί αλλά δεν έχουν πάρει έγκριση, αφού οι νέες ρυθμίσεις αφορούν τις άδειες που εκδόθηκαν μέχρι χθες. Την ίδια ώρα, στην αγορά, είναι σχεδόν ανύπαρκτα τα διαμερίσματα όπου δεν έχουν κλειστεί οι ημιυπαίθριοι, αφού οι περισσότεροι κατασκευαστές φρόντισαν να κλείσουν και τους τελευταίους ελεύθερους χώρους όλο το διάστημα που διέρρεαν τα σενάρια για νομιμοποίηση αρχικά και τακτοποίηση στη συνεχεία.
32 ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΓΚΡΙΖΕΣ ΖΩΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΟΥΣ
1 Η «τακτοποίηση» είναι νόμιμη;
«Το μέτρο της “τακτοποίησης” των ημιυπαίθριων και λοιπών χώρων, όπως ανακοινώθηκε, είναι αντίθετο με το υπάρχον νομικό και συνταγματικό πλαίσιο», υποστηρίζει ο πρόεδρος του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου Αθηνών κ. Κωνσταντίνος Βλαχάκης. «Και αυτό γιατί η αλλαγή της χρήσης των χώρων αυτών χωρίς έκδοση άδειας οικοδομής ή τήρηση των άλλων διατυπώσεων του Ν. 1337/1983 και του ΓΟΚ, καθιστά αυθαίρετο το αντίστοιχο διαμέρισμα ή κατάστημα ή βοηθητικό χώρο και κατά συνέπεια εκτός συναλλαγής. Μάλιστα, κατά τις οικείες διατάξεις, υπέχουν ποινικές ευθύνες όλοι οι εμπλεκόμενοι».
2 Εάν πληρώσω την εισφορά μου ξεμπερδεύω;
- ΝΑΙ, λένε από το ΥΠΕΧΩΔΕ: «Πληρώνοντας οι ιδιοκτήτες την εισφορά, οι κλειστοί χώροι διατηρούν κατά τη διάρκεια της ζωής του κτιρίου τη χρήση στην οποία έχουν μετατραπεί και δεν υπάρχει περίπτωση επιβολής άλλου προστίμου».
- ΟΧΙ, υποστηρίζει ο β΄ αντιπρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος κ. Χρήστος Σπίρτζης. Απλώς, θα πας στην Εφορία να γνωστοποιήσεις την παρανομία.
Έτσι, αν αλλάξει ο υπουργός, κανείς δεν μπορεί να διασφαλίσει ότι θα έχει την ίδια άποψη με τον κ. Σουφλιά. Και επειδή θα υπάρξουν προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας, σε περίπτωση κατά την οποία κριθεί αντισυνταγματική η τροπολογία, τότε θα έχεις πληρώσει το χαράτσι αλλά και επιπλέον πρόστιμο...
3 Αν ένας γείτονάς μου με μηνύσει για το κλείσιμο του ημιυπαίθριου;
Όπως επισημαίνει ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Ιδιοκτητών Ακινήτων κ. Στράτος Παραδιάς, «η ρύθμιση σε καλύπτει για τον γείτονα αλλά όχι για τους συνιδιοκτήτες. Και αυτό επειδή κάθε συνιδιοκτήτης έχει το δικαίωμα να ζητήσει από τα πολιτικά δικαστήρια να απαγορευτεί κάθε αλλαγή χρήσης- ακόμη κι αν έχεις πληρώσει γι΄ αυτόκαι να διαταχθεί κατεδάφιση, η οποία δεν αναβάλλεται όπως συμβαίνει με τις αυθαίρετες κατοικίες».
4 Τι αξιώσεις μπορεί να έχει η Εφορία μετά την πληρωμή του 10% της αντικειμενικής αξίας και την «τακτοποίηση»;
Η Εφορία μπορεί- σύμφωνα με τον κ. Παραδιά- ανά πάσα στιγμή να αξιώσει αναδρομική καταβολή φόρου μεταβίβασης ακινήτου, γονικής παροχής, δωρεάς ή κληρονομιάς που φθάνει και μέχρι το 20% σε όλες τις περιπτώσεις, μέχρι το τέλος του 2007 (μετά ο φόρος έγινε 1% για οικογενειακές δικαιοπραξίες). Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο πρέπει να προστεθεί διάταξη στο νομοσχέδιο, όπου θα προβλέπεται ότι με την καταβολή της εισφοράς εξαντλείται κάθε υποχρέωση φόρου προς το Δημόσιο.
5 Υπάρχει πρόβλημα με το ΙΚΑ;
Σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, όσες πιθανότητες υπάρχουν - αν δεν ξεκαθαριστεί η κατάσταση- να «ενεργοποιηθεί» η Εφορία, άλλες τόσες υπάρχουν για να «ξυπνήσει» και το ΙΚΑ και να ζητήσει πρόσθετα ένσημα για τις οικοδομές που ανεγέρθηκαν πριν από το 2005.
6 Μπορεί να γίνουν εκτενείς έλεγχοι για να βρεθούν οι κλειστοί ημιυπαίθριοι;
Από το ΥΠΕΧΩΔΕ κάνουν λόγο για ελέγχους ακόμη και πόρτα- πόρτα από το ερχόμενο φθινόπωρο. «Για να γίνουν έλεγχοι πρέπει να στελεχωθούν οι Πολεοδομίες με χιλιάδες πολιτικούς μηχανικούς. Και σήμερα όλες οι πολεοδομίες είναι αποδυναμωμένες από προσωπικό», υποστηρίζει ο κ. Σπίρτζης.
Σύμφωνα με το ΤΕΕ, το ετήσιο κόστος για τον συστηματικό έλεγχο όλων των πολεοδομικών διατάξεων, στη δυσμενέστερη περίπτωση, φθάνει τα 18 εκατ. ευρώ. Δηλαδή μια δεκαετία επιβολής της πολεοδομικής νομοθεσίας κοστίζει μόλις το 1/10 του ποσού που ανακοινώνει η κυβέρνηση.
7 Μπορούν να μπουν στο σπίτι σου από την Εφορία και την Πολεοδομία για να ελέγξουν αν έχεις κλείσει χώρους;
Κανείς δεν έχει το δικαίωμα να μπει για έλεγχο σε σπίτι χωρίς την παρουσία εισαγγελέα.
8 Στα αυθαίρετα μπορεί να «τακτοποιηθούν» οι κλειστοί χώροι;
Η ρύθμιση δεν ισχύει για τα αυθαίρετα κτίσματα ή όσα ηλεκτροδοτήθηκαν με βάση τον νόμο της πρώην υπουργού Περιβάλλοντος κ. Βάσως Παπανδρέου.
9 Τι γίνεται με τις οικοδομικές άδειες που θα κατατεθούν από εδώ και πέρα;
Τυπικά δεν επιτρέπεται να κλείνονται οι ημιυπαίθριοι χώροι. Όσοι χώροι κλείνονται στο εξής, θα υπάγονται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων.
10 Τι θα ισχύσει για τις οικοδομικές άδειες που εκκρεμούν;
Σύμφωνα με τον πρόεδρο της Ομοσπονδίας Κατασκευαστών κ. Δημήτρη Καψιμάλη, είναι κατατεθειμένες γύρω στις 80.000 οικοδομικές άδειες χωρίς να έχουν πάρει άδεια ακόμη. Γι΄ αυτές τις άδειες δεν ισχύουν οι ρυθμίσεις του ΥΠΕΧΩΔΕ, οι οποίες αφορούν μόνο όσες οικοδομικές άδειες κατατέθηκαν μέχρι χθες.
11 Οι ρυθμίσεις μπορεί να αποτρέψουν κλείσιμο των νέων ημιυπαίθριων;
Από το ΥΠΕΧΩΔΕ προβάλλουν ως βασική δικλίδα ασφαλείας ότι από τη ρύθμιση προβλέπεται πως το βάθος των ημιυπαίθριων χώρων περιορίζεται σε 1,80 μ. και το πλάτος σε 2,50 μ. «Ας μην αυταπατώμεθα: ένας ημιυπαίθριος διαστάσεων 1,8x2,5 μ. είναι δυνατόν να αυξήσει την επιφάνεια του σαλονιού ενός διαμερίσματος ή και απλώς, μετατοπίζοντας το σαλόνι προς τον ημιυπαίθριο να δημιουργηθεί ικανή επιφάνεια για ένα επιπλέον δωμάτιο», είναι η απάντηση του ΤΕΕ.
12 Τι ισχύει για όσους «πιαστούν» να μην έχουν πληρώσει;
Θα πρέπει να πληρώσουν πρόστιμο ανέγερσης ίσο με το 30% της αξίας του αυθαιρέτου- με βάση την Τιμή Ζώνης κατά τον χρόνο που διαπιστώνεται η παράβασηκαι πρόστιμο διατήρησης 5% με βάση την Τιμή Ζώνης για κάθε χρόνο από την ανέγερση μέχρι την κατεδάφιση ή την έκδοση αναθεωρημένης οικοδομικής άδειας.
13 Βρίσκω εύκολα διαμέρισμα χωρίς κλειστό ημιυπαίθριο χώρο;
Είναι σχεδόν αδύνατο, σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, να βρεις διαμέρισμα χωρίς κλειστό ημιυπαίθριο. Μάλιστα, όσο διαρκούσαν τα σενάρια περί νομιμοποίησης αρχικά και «τακτοποίησης» αργότερα, οι περισσότεροι κατασκευαστές φρόντισαν να κλείσουν και τους τελευταίους ημιυπαίθριους προβάλλοντας ως πλεονέκτημα για την πώληση των διαμερισμάτων το παράνομο κλείσιμό τους.
14 Τι δεν τακτοποιείται με τη ρύθμιση;
Οι σοφίτες και τα πατάρια στα εμπορικά καταστήματα. Στην Ένωση Ιδιοκτητών Ακινήτων συζητούν ακόμη την περίπτωση δύο πρώην φίλων ενός εμπόρου και ενός αστυνομικού, που τώρα δεν μιλιούνται, όταν ο τελευταίος «κάρφωσε» για λόγους αντιζηλίας τον έμπορο στην Πολεοδομία για το πατάρι που διατηρούσε στο κατάστημά του.
15 Μπορεί να προκαλέσει... οικολογικό πρόβλημα η ρύθμιση του ΥΠΕΧΩΔΕ;
«Την “τακτοποίηση” των ισόγειων γκαράζ», υποστηρίζει ο πρόεδρος του Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών κ. Δημήτρης Παπαγιαννίδης. «Να καταλάβω κάποιον που κλείνει έναν χώρο για να κοιμηθεί το παιδί του. Με το να “τακτοποιείς” τα ισόγεια γκαράζ βγάζεις τα αυτοκίνητα στον δρόμο, ενώ υπάρχει τεράστιο πρόβλημα με τις θέσεις στάθμευσης».
16 Είναι καλό ή κακό το ότι μειώνεται η κατανομή του ημιυπαίθριου στο 15% του συντελεστή δόμησης, από 20% που ισχύει σήμερα;
Εμποδίζεται η μεταφορά όλου ή μέρους του ημιυπαίθριου χώρου σε άλλο όροφο, λένε από το ΥΠΕΧΩΔΕ. Αντίθετη άποψη έχει ο πρώην πρόεδρος του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων Ελλάδας κ. Τάκης Γεωργακόπουλος. «Περιορίζεται ένα εργαλείο που έχουμε οι αρχιτέκτονες για να ξεφύγουμε από τα κτίρια-κουτιά».
17 Με το εργαλείο όμως αυτό στα χέρια των εργολάβων, έχουν κλείσει σχεδόν όλοι οι ημιυπαίθριοι χώροι στα κτίρια που κατασκευάστηκαν από το 1985 και μετά. Πώς μπορεί να αλλάξει αυτό;
«Δεν φταίει το εργαλείο αλλά η αδυναμία της Πολιτείας να κάνει ελέγχους», υποστηρίζει ο πρώην πρόεδρος του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων. «Επανειλημμένως έχουμε ζητήσει να υπάρχει Πρωτόκολλο παραλαβής- παράδοσης, στο οποίο θα συμμετέχουν ο εργολάβος, ο μηχανικός και εκπρόσωπος της Πολεοδομίας, όπου θα καταγράφονται και θα φωτογραφίζονται τα πάντα προτού παραδοθεί το κτίριο. Τίποτα δεν έχει γίνει...».
18 Τι «κακό» κάνει η «τακτοποίηση»;
«Στην πράξη αυτό σημαίνει νομιμοποίηση αύξησης του συντελεστή δόμησης κατά 20%», επισημαίνει ο κ. Γεωργακόπουλος.
19 Τα ισόγεια κλειστά διαμερίσματα θα υπολογίζονται στον συντελεστή δόμησης;
Μέχρι σήμερα δεν υπολογίζονταν. Από εδώ και πέρα θα υπολογίζονται.
20 Υπάρχει ακόμη κάποια ασάφεια στη ρύθμιση;
«Δεν λέει καθαρά αν επιτρέπεται ή όχι η μεταβίβαση των αυθαίρετων χώρων που χτίστηκαν μετά το 1983», αναφέρει ο πρώην πρόεδρος του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου Αθηνών κ. Νίκος Στασινόπουλος.
21 Στη Βεβαίωση που θα πάρει από την Πολεοδομία όποιος πληρώσει, θα αναφέρεται «εξαιρείται από την κατεδάφιση»;
Όχι. Κι αυτό, όπως έγινε γνωστό από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργο Σουφλιά, επειδή κάτι τέτοιο αυτόματα θα σήμαινε νομιμοποίηση.
22 Υπάρχει κίνδυνος στατικότητας ορισμένων κτιρίων με την «τακτοποίηση»;
Όχι αφού, όπως λέει ο κ. Παπαγιαννίδης, «δεν πρόκειται για επέκταση της πλευράς του μπετόν, αλλά για επεμβάσεις στον υφιστάμενο χώρο, ο οποίος έχει μελετηθεί για τη στατική του επάρκεια».
23 Ποια είναι η εισφορά για την «τακτοποίηση»;
Εισφορά 10% της αξίας του χώρου που «τακτοποιείται» με βάση την Τιμή Ζώνης που ισχύει για την περιοχή στην οποία βρίσκεται το ακίνητο.
24 Υπάρχει έκπτωση αν καταβληθεί όλο το ποσό;
Η έκπτωση είναι 10%.
25 Πόσα χρήματα ελπίζει η κυβέρνηση να συγκεντρωθούν από την «τακτοποίηση»;
Πάνω από 2 δισ. ευρώ.
26 Πού και πότε θα υποβάλλεται η αίτηση;
Είτε απευθείας στην Πολεοδομία μέσα σε έξι μήνες είτε μέσα σε τέσσερις μήνες με συστημένη επιστολή.
27 Τι πληρώνω για την αίτηση;
Παράβολο 250 ευρώ για κάθε διαιρεμένη ιδιοκτησία, το οποίο δεν επιστρέφεται, αλλά συμψηφίζεται στην οφειλόμενη εισφορά.
Για τα υπόγεια και τα κλειστά ισόγεια το παράβολο είναι 350 ευρώ.
28 Τι επιλογές έχω για την πληρωμή;
Είτε εφάπαξ με την έκπτωση 10% είτε σε τρεις δόσεις.
29 Πότε θα πληρώσω την εισφορά;
Η εισφορά πρέπει να καταβληθεί μέσα σε έναν χρόνο από την έναρξη ισχύος του νόμου. Η πρώτη δόση πρέπει να καταβληθεί τους πρώτους εννέα μήνες από την έναρξη ισχύος του νόμου.
30 Στο μεσοδιάστημα τι γίνεται;
Με την υποβολή της αίτησης και των αρχικών δικαιολογητικών αναστέλλεται κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων.
31 Τι δικαιολογητικά χρειάζονται;
Ο φάκελος προς την Πολεοδομία πρέπει να περιλαμβάνει την αίτηση, υπεύθυνη δήλωση (με ατομικά στοιχεία ΑΦΜ, ΔΟΥ) και περιγραφή του χώρου. Επίσης να αναφέρονται το εμβαδόν του δαπέδου του χώρου, η χρήση, ο αριθμός της οικοδομικής άδειας και ο χρόνο έκδοσής της, ενώ πρέπει να υπάρχει και κάτοψη στην οποία αποτυπώνεται ο ημιυπαίθριος χώρος.
32 Εάν χρειαστώ βοήθεια πολιτικού μηχανικού, πόσο θα πληρώσω;
Η ελάχιστη αμοιβή του μηχανικού για τους ημιυπαίθριους χώρους είναι 220 ευρώ.
http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&artid=4524674&ct=1
* Η μεγαλύτερη ανησυχία των ιδιοκτητών είναι μήπως αφού πληρώσουν, «φακελωθούν» από την Πολεοδομία και στοχοποιηθούν από Εφορία και ΙΚΑ
Προκόπης Γιόγιακας
Πλήθος ασαφειών διαπιστώνουν τεχνικοί και νομικοί στη ρύθμιση για τους παράνομα κλειστούς ημιυπαίθριους που εξήγγειλε ο υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργος Σουφλιάς.
Η μεγαλύτερη ανησυχία των ιδιοκτητών των 1,5 εκατομμυρίων ακινήτων που έχουν κλειστούς ημιυπαίθριους είναι αν πληρώνοντας για την τακτοποίηση «φακελωθούν» από την Πολεοδομία και στοχοποιηθούν από την Εφορία και το ΙΚΑ. Έτσι, υπάρχει ο κίνδυνος, σε περίπτωση που η διάταξη κριθεί αντισυνταγματική από το Συμβούλιο της Επικρατείας, όσοι έχουν πληρώσει να κληθούν και πάλι να καταβάλουν νέα πρόστιμα αφού θα είναι πλέον γνωστό ότι είναι παράνομοι.
Οι «γκρίζες ζώνες» στην τροπολογία που κατατέθηκε χθες ση Βουλή σε νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών είναι η νομιμότητα στις χρήσεις, αφού σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία απαιτείται η έκδοση νέας οικοδομικής άδειας. Την ίδια ώρα εκφράζονται αντιθέσεις για την τακτοποίηση των ισόγειων γκαράζ, αφού με το κλείσιμό τους και τη μετατροπή τους σε δωμάτια επιτείνεται το πρόβλημα της στάθμευσης.
Στο μεταξύ, στον «αέρα» είναι σύμφωνα με κατασκευαστές περίπου 80.000 οικοδομικές άδειες που έχουν κατατεθεί αλλά δεν έχουν πάρει έγκριση, αφού οι νέες ρυθμίσεις αφορούν τις άδειες που εκδόθηκαν μέχρι χθες. Την ίδια ώρα, στην αγορά, είναι σχεδόν ανύπαρκτα τα διαμερίσματα όπου δεν έχουν κλειστεί οι ημιυπαίθριοι, αφού οι περισσότεροι κατασκευαστές φρόντισαν να κλείσουν και τους τελευταίους ελεύθερους χώρους όλο το διάστημα που διέρρεαν τα σενάρια για νομιμοποίηση αρχικά και τακτοποίηση στη συνεχεία.
32 ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΓΚΡΙΖΕΣ ΖΩΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΟΥΣ
1 Η «τακτοποίηση» είναι νόμιμη;
«Το μέτρο της “τακτοποίησης” των ημιυπαίθριων και λοιπών χώρων, όπως ανακοινώθηκε, είναι αντίθετο με το υπάρχον νομικό και συνταγματικό πλαίσιο», υποστηρίζει ο πρόεδρος του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου Αθηνών κ. Κωνσταντίνος Βλαχάκης. «Και αυτό γιατί η αλλαγή της χρήσης των χώρων αυτών χωρίς έκδοση άδειας οικοδομής ή τήρηση των άλλων διατυπώσεων του Ν. 1337/1983 και του ΓΟΚ, καθιστά αυθαίρετο το αντίστοιχο διαμέρισμα ή κατάστημα ή βοηθητικό χώρο και κατά συνέπεια εκτός συναλλαγής. Μάλιστα, κατά τις οικείες διατάξεις, υπέχουν ποινικές ευθύνες όλοι οι εμπλεκόμενοι».
2 Εάν πληρώσω την εισφορά μου ξεμπερδεύω;
- ΝΑΙ, λένε από το ΥΠΕΧΩΔΕ: «Πληρώνοντας οι ιδιοκτήτες την εισφορά, οι κλειστοί χώροι διατηρούν κατά τη διάρκεια της ζωής του κτιρίου τη χρήση στην οποία έχουν μετατραπεί και δεν υπάρχει περίπτωση επιβολής άλλου προστίμου».
- ΟΧΙ, υποστηρίζει ο β΄ αντιπρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος κ. Χρήστος Σπίρτζης. Απλώς, θα πας στην Εφορία να γνωστοποιήσεις την παρανομία.
Έτσι, αν αλλάξει ο υπουργός, κανείς δεν μπορεί να διασφαλίσει ότι θα έχει την ίδια άποψη με τον κ. Σουφλιά. Και επειδή θα υπάρξουν προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας, σε περίπτωση κατά την οποία κριθεί αντισυνταγματική η τροπολογία, τότε θα έχεις πληρώσει το χαράτσι αλλά και επιπλέον πρόστιμο...
3 Αν ένας γείτονάς μου με μηνύσει για το κλείσιμο του ημιυπαίθριου;
Όπως επισημαίνει ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Ιδιοκτητών Ακινήτων κ. Στράτος Παραδιάς, «η ρύθμιση σε καλύπτει για τον γείτονα αλλά όχι για τους συνιδιοκτήτες. Και αυτό επειδή κάθε συνιδιοκτήτης έχει το δικαίωμα να ζητήσει από τα πολιτικά δικαστήρια να απαγορευτεί κάθε αλλαγή χρήσης- ακόμη κι αν έχεις πληρώσει γι΄ αυτόκαι να διαταχθεί κατεδάφιση, η οποία δεν αναβάλλεται όπως συμβαίνει με τις αυθαίρετες κατοικίες».
4 Τι αξιώσεις μπορεί να έχει η Εφορία μετά την πληρωμή του 10% της αντικειμενικής αξίας και την «τακτοποίηση»;
Η Εφορία μπορεί- σύμφωνα με τον κ. Παραδιά- ανά πάσα στιγμή να αξιώσει αναδρομική καταβολή φόρου μεταβίβασης ακινήτου, γονικής παροχής, δωρεάς ή κληρονομιάς που φθάνει και μέχρι το 20% σε όλες τις περιπτώσεις, μέχρι το τέλος του 2007 (μετά ο φόρος έγινε 1% για οικογενειακές δικαιοπραξίες). Αυτός είναι και ο λόγος για τον οποίο πρέπει να προστεθεί διάταξη στο νομοσχέδιο, όπου θα προβλέπεται ότι με την καταβολή της εισφοράς εξαντλείται κάθε υποχρέωση φόρου προς το Δημόσιο.
5 Υπάρχει πρόβλημα με το ΙΚΑ;
Σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, όσες πιθανότητες υπάρχουν - αν δεν ξεκαθαριστεί η κατάσταση- να «ενεργοποιηθεί» η Εφορία, άλλες τόσες υπάρχουν για να «ξυπνήσει» και το ΙΚΑ και να ζητήσει πρόσθετα ένσημα για τις οικοδομές που ανεγέρθηκαν πριν από το 2005.
6 Μπορεί να γίνουν εκτενείς έλεγχοι για να βρεθούν οι κλειστοί ημιυπαίθριοι;
Από το ΥΠΕΧΩΔΕ κάνουν λόγο για ελέγχους ακόμη και πόρτα- πόρτα από το ερχόμενο φθινόπωρο. «Για να γίνουν έλεγχοι πρέπει να στελεχωθούν οι Πολεοδομίες με χιλιάδες πολιτικούς μηχανικούς. Και σήμερα όλες οι πολεοδομίες είναι αποδυναμωμένες από προσωπικό», υποστηρίζει ο κ. Σπίρτζης.
Σύμφωνα με το ΤΕΕ, το ετήσιο κόστος για τον συστηματικό έλεγχο όλων των πολεοδομικών διατάξεων, στη δυσμενέστερη περίπτωση, φθάνει τα 18 εκατ. ευρώ. Δηλαδή μια δεκαετία επιβολής της πολεοδομικής νομοθεσίας κοστίζει μόλις το 1/10 του ποσού που ανακοινώνει η κυβέρνηση.
7 Μπορούν να μπουν στο σπίτι σου από την Εφορία και την Πολεοδομία για να ελέγξουν αν έχεις κλείσει χώρους;
Κανείς δεν έχει το δικαίωμα να μπει για έλεγχο σε σπίτι χωρίς την παρουσία εισαγγελέα.
8 Στα αυθαίρετα μπορεί να «τακτοποιηθούν» οι κλειστοί χώροι;
Η ρύθμιση δεν ισχύει για τα αυθαίρετα κτίσματα ή όσα ηλεκτροδοτήθηκαν με βάση τον νόμο της πρώην υπουργού Περιβάλλοντος κ. Βάσως Παπανδρέου.
9 Τι γίνεται με τις οικοδομικές άδειες που θα κατατεθούν από εδώ και πέρα;
Τυπικά δεν επιτρέπεται να κλείνονται οι ημιυπαίθριοι χώροι. Όσοι χώροι κλείνονται στο εξής, θα υπάγονται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων.
10 Τι θα ισχύσει για τις οικοδομικές άδειες που εκκρεμούν;
Σύμφωνα με τον πρόεδρο της Ομοσπονδίας Κατασκευαστών κ. Δημήτρη Καψιμάλη, είναι κατατεθειμένες γύρω στις 80.000 οικοδομικές άδειες χωρίς να έχουν πάρει άδεια ακόμη. Γι΄ αυτές τις άδειες δεν ισχύουν οι ρυθμίσεις του ΥΠΕΧΩΔΕ, οι οποίες αφορούν μόνο όσες οικοδομικές άδειες κατατέθηκαν μέχρι χθες.
11 Οι ρυθμίσεις μπορεί να αποτρέψουν κλείσιμο των νέων ημιυπαίθριων;
Από το ΥΠΕΧΩΔΕ προβάλλουν ως βασική δικλίδα ασφαλείας ότι από τη ρύθμιση προβλέπεται πως το βάθος των ημιυπαίθριων χώρων περιορίζεται σε 1,80 μ. και το πλάτος σε 2,50 μ. «Ας μην αυταπατώμεθα: ένας ημιυπαίθριος διαστάσεων 1,8x2,5 μ. είναι δυνατόν να αυξήσει την επιφάνεια του σαλονιού ενός διαμερίσματος ή και απλώς, μετατοπίζοντας το σαλόνι προς τον ημιυπαίθριο να δημιουργηθεί ικανή επιφάνεια για ένα επιπλέον δωμάτιο», είναι η απάντηση του ΤΕΕ.
12 Τι ισχύει για όσους «πιαστούν» να μην έχουν πληρώσει;
Θα πρέπει να πληρώσουν πρόστιμο ανέγερσης ίσο με το 30% της αξίας του αυθαιρέτου- με βάση την Τιμή Ζώνης κατά τον χρόνο που διαπιστώνεται η παράβασηκαι πρόστιμο διατήρησης 5% με βάση την Τιμή Ζώνης για κάθε χρόνο από την ανέγερση μέχρι την κατεδάφιση ή την έκδοση αναθεωρημένης οικοδομικής άδειας.
13 Βρίσκω εύκολα διαμέρισμα χωρίς κλειστό ημιυπαίθριο χώρο;
Είναι σχεδόν αδύνατο, σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, να βρεις διαμέρισμα χωρίς κλειστό ημιυπαίθριο. Μάλιστα, όσο διαρκούσαν τα σενάρια περί νομιμοποίησης αρχικά και «τακτοποίησης» αργότερα, οι περισσότεροι κατασκευαστές φρόντισαν να κλείσουν και τους τελευταίους ημιυπαίθριους προβάλλοντας ως πλεονέκτημα για την πώληση των διαμερισμάτων το παράνομο κλείσιμό τους.
14 Τι δεν τακτοποιείται με τη ρύθμιση;
Οι σοφίτες και τα πατάρια στα εμπορικά καταστήματα. Στην Ένωση Ιδιοκτητών Ακινήτων συζητούν ακόμη την περίπτωση δύο πρώην φίλων ενός εμπόρου και ενός αστυνομικού, που τώρα δεν μιλιούνται, όταν ο τελευταίος «κάρφωσε» για λόγους αντιζηλίας τον έμπορο στην Πολεοδομία για το πατάρι που διατηρούσε στο κατάστημά του.
15 Μπορεί να προκαλέσει... οικολογικό πρόβλημα η ρύθμιση του ΥΠΕΧΩΔΕ;
«Την “τακτοποίηση” των ισόγειων γκαράζ», υποστηρίζει ο πρόεδρος του Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών κ. Δημήτρης Παπαγιαννίδης. «Να καταλάβω κάποιον που κλείνει έναν χώρο για να κοιμηθεί το παιδί του. Με το να “τακτοποιείς” τα ισόγεια γκαράζ βγάζεις τα αυτοκίνητα στον δρόμο, ενώ υπάρχει τεράστιο πρόβλημα με τις θέσεις στάθμευσης».
16 Είναι καλό ή κακό το ότι μειώνεται η κατανομή του ημιυπαίθριου στο 15% του συντελεστή δόμησης, από 20% που ισχύει σήμερα;
Εμποδίζεται η μεταφορά όλου ή μέρους του ημιυπαίθριου χώρου σε άλλο όροφο, λένε από το ΥΠΕΧΩΔΕ. Αντίθετη άποψη έχει ο πρώην πρόεδρος του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων Ελλάδας κ. Τάκης Γεωργακόπουλος. «Περιορίζεται ένα εργαλείο που έχουμε οι αρχιτέκτονες για να ξεφύγουμε από τα κτίρια-κουτιά».
17 Με το εργαλείο όμως αυτό στα χέρια των εργολάβων, έχουν κλείσει σχεδόν όλοι οι ημιυπαίθριοι χώροι στα κτίρια που κατασκευάστηκαν από το 1985 και μετά. Πώς μπορεί να αλλάξει αυτό;
«Δεν φταίει το εργαλείο αλλά η αδυναμία της Πολιτείας να κάνει ελέγχους», υποστηρίζει ο πρώην πρόεδρος του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων. «Επανειλημμένως έχουμε ζητήσει να υπάρχει Πρωτόκολλο παραλαβής- παράδοσης, στο οποίο θα συμμετέχουν ο εργολάβος, ο μηχανικός και εκπρόσωπος της Πολεοδομίας, όπου θα καταγράφονται και θα φωτογραφίζονται τα πάντα προτού παραδοθεί το κτίριο. Τίποτα δεν έχει γίνει...».
18 Τι «κακό» κάνει η «τακτοποίηση»;
«Στην πράξη αυτό σημαίνει νομιμοποίηση αύξησης του συντελεστή δόμησης κατά 20%», επισημαίνει ο κ. Γεωργακόπουλος.
19 Τα ισόγεια κλειστά διαμερίσματα θα υπολογίζονται στον συντελεστή δόμησης;
Μέχρι σήμερα δεν υπολογίζονταν. Από εδώ και πέρα θα υπολογίζονται.
20 Υπάρχει ακόμη κάποια ασάφεια στη ρύθμιση;
«Δεν λέει καθαρά αν επιτρέπεται ή όχι η μεταβίβαση των αυθαίρετων χώρων που χτίστηκαν μετά το 1983», αναφέρει ο πρώην πρόεδρος του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου Αθηνών κ. Νίκος Στασινόπουλος.
21 Στη Βεβαίωση που θα πάρει από την Πολεοδομία όποιος πληρώσει, θα αναφέρεται «εξαιρείται από την κατεδάφιση»;
Όχι. Κι αυτό, όπως έγινε γνωστό από τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργο Σουφλιά, επειδή κάτι τέτοιο αυτόματα θα σήμαινε νομιμοποίηση.
22 Υπάρχει κίνδυνος στατικότητας ορισμένων κτιρίων με την «τακτοποίηση»;
Όχι αφού, όπως λέει ο κ. Παπαγιαννίδης, «δεν πρόκειται για επέκταση της πλευράς του μπετόν, αλλά για επεμβάσεις στον υφιστάμενο χώρο, ο οποίος έχει μελετηθεί για τη στατική του επάρκεια».
23 Ποια είναι η εισφορά για την «τακτοποίηση»;
Εισφορά 10% της αξίας του χώρου που «τακτοποιείται» με βάση την Τιμή Ζώνης που ισχύει για την περιοχή στην οποία βρίσκεται το ακίνητο.
24 Υπάρχει έκπτωση αν καταβληθεί όλο το ποσό;
Η έκπτωση είναι 10%.
25 Πόσα χρήματα ελπίζει η κυβέρνηση να συγκεντρωθούν από την «τακτοποίηση»;
Πάνω από 2 δισ. ευρώ.
26 Πού και πότε θα υποβάλλεται η αίτηση;
Είτε απευθείας στην Πολεοδομία μέσα σε έξι μήνες είτε μέσα σε τέσσερις μήνες με συστημένη επιστολή.
27 Τι πληρώνω για την αίτηση;
Παράβολο 250 ευρώ για κάθε διαιρεμένη ιδιοκτησία, το οποίο δεν επιστρέφεται, αλλά συμψηφίζεται στην οφειλόμενη εισφορά.
Για τα υπόγεια και τα κλειστά ισόγεια το παράβολο είναι 350 ευρώ.
28 Τι επιλογές έχω για την πληρωμή;
Είτε εφάπαξ με την έκπτωση 10% είτε σε τρεις δόσεις.
29 Πότε θα πληρώσω την εισφορά;
Η εισφορά πρέπει να καταβληθεί μέσα σε έναν χρόνο από την έναρξη ισχύος του νόμου. Η πρώτη δόση πρέπει να καταβληθεί τους πρώτους εννέα μήνες από την έναρξη ισχύος του νόμου.
30 Στο μεσοδιάστημα τι γίνεται;
Με την υποβολή της αίτησης και των αρχικών δικαιολογητικών αναστέλλεται κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων.
31 Τι δικαιολογητικά χρειάζονται;
Ο φάκελος προς την Πολεοδομία πρέπει να περιλαμβάνει την αίτηση, υπεύθυνη δήλωση (με ατομικά στοιχεία ΑΦΜ, ΔΟΥ) και περιγραφή του χώρου. Επίσης να αναφέρονται το εμβαδόν του δαπέδου του χώρου, η χρήση, ο αριθμός της οικοδομικής άδειας και ο χρόνο έκδοσής της, ενώ πρέπει να υπάρχει και κάτοψη στην οποία αποτυπώνεται ο ημιυπαίθριος χώρος.
32 Εάν χρειαστώ βοήθεια πολιτικού μηχανικού, πόσο θα πληρώσω;
Η ελάχιστη αμοιβή του μηχανικού για τους ημιυπαίθριους χώρους είναι 220 ευρώ.
http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&artid=4524674&ct=1
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)